Решение по делу № 2А-3656/2022 от 13.12.2022 | Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

Дело №2а-3656/2022

УИД 61RS0002-01-2022-006733-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2022 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Дубовик О.Н.

при секретаре судебного заседания Лапшиной В.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС №24 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пени, указав в обоснование на то, что ФИО1 состоит на учете в качестве налогоплательщика в МИФНС №24, за ней зарегистрированы следующие объекты налогообложения: транспортные средства, земельные участки, объекты имущества.

В соответствии с главами 28,31 НК РФ, Областным законом РО « О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в РО», Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 11.10.2005 №66 «Об установлении налога на имущество физических лиц» и «Положением о земельном налоге на территории города Ростова-на-Дону», введенным решением Ростовской-на-Дону городской Думой №38 от 23.08.2005г. физические лица, имеющие в собственности земельные участки, объекты имущества и зарегистрированные транспортные средства, являются плательщиками земельного налога, налога на имущества и транспортного налога.

Согласно ст. 6 Областного закона по истечении налогового периода налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, производят уплату транспортного налога в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Обязанность по уплате налога в установленный срок не исполнена, в связи с чем, налоговым органом в соответствии с требованиями п.3 ст.75 Налогового кодекса РФ начислена сумма пени.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Принудительное взыскание пени с физических лиц осуществляется в порядке ст.48 НК РФ. Таким образом, налоговым органом была начислена пеня, которая составила -137.82руб.

Согласно ст. 4.3 Положения о земельном налоге на территории г. Ростова-на-Дону, принятого решением городской Думы от 23.08.2005г. № 38 о земельном налоге налогоплательщики - физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, уплачивают земельный налог 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п.1 ст.363, п.1 ст. 397 НК РФ, уплата налога на имущество физических лиц производится не позднее 1 октября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

В нарушении норм действующего законодательства, должник оплату в счет погашения указанных начислений не производил, в связи с чем, в адрес плательщика в соответствии со ст. 69 НК РФ были направлены требования об уплате сумм налога и пени: от 30.12.2016 № 071S01160570229, от 09.01.2017 № 071S01170166776, от 10.03.2017№ 508, от 19.05.2019 № 32934.

Однако данное требование не было исполнено налогоплательщиком в полном объеме: задолженность по налогу не была погашена, пеня налогоплательщиком не уплачивалась. Данное обстоятельство явилось основанием для обращения в суд в порядке ст. 48 НК РФ с заявлением о взыскании недоимки и пени.

В соответствии с л. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии со ст.23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. В соответствии со ст.207 НК РФ налогоплательщики налога на доходы физических лиц (далее НДФЛ) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами РФ.

Согласно ст.228 НК РФ лица исчисляют и уплачивают налог на доходы при получении которых не был удержан налог налоговым агентом, - исходя из сумм таких доходов.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ. Принудительное взыскание лени с физических лиц осуществляется в порядке ст.48 НК РФ. Таким образом, налоговым органом была начислена пеня, которая составила - 47075.34 руб.

В нарушении норм действующего законодательства, должник оплату в счет погашения указанных начислений не производил, в связи с чем, в адрес плательщика в соответствии со ст. 69 НК РФ были направлены требования об уплате сумм налога и пени от 30.12.2016 № 071801160570229, от 09.01.2017 № 071501170166776, от 10.03.2017 № 508, от 19.05.2019 № 32934.

В соответствии с п.1 ст.346.1 1 НК РФ Упрощенная система налогообложения организациями и индивидуальными предпринимателями применяют наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством РФ о налогах и сборах.

Переход к упрощенной системе налогообложения или возврат к иным режимам налогообложения осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями добровольно в порядке, предусмотренном гл.26.2 НК РФ. В соответствии со ст.346.12. НК РФ В соответствии со ст. 346.12. НК РФ налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном гл.26.2 НК РФ. В соответствии со ст. 346.19 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. В соответствии со ст. 346.21 НК РФ налог исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Сумма налога по итогам налогового периода определяется налогоплательщиком самостоятельно. Налогоплательщики, выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, по итогам каждого отчетного периода исчисляют сумму авансового платежа по налогу, исходя из ставки налога и фактически полученных доходов, рассчитанных нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответственно первого квартала, полугодия, девяти месяцев с учетом ранее исчисленных сумм авансовых платежей по налогу.

В соответствии с п.1 ст. 346.23. по итогам налогового периода индивидуальные предприниматели представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Межрайонной ИФНС России №24 по Ростовской области были вынесены Решения, согласно которым административный ответчик был привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения

Суммы подлежащие к оплате:

Штраф:

- 1000.00 руб.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса РФ Межрайонной ИФНС России №24 по Ростовской области ФИО1, ИНЯ № направлено требование об уплате налога от 30.11.2016 № 071S01160570229, от 09.01.2017 № 071S01170166776, от 10.03.2017 №508, от 19.05.2019 № 32934 о котором налогоплательщику было предложено уплатить сумму налога, пени.

Мировым судьей судебного участка №5 Железнодорожного судебного района был вынесен судебный приказ №2а-5-2202/2019 о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам.

ФИО1 обратилась к мировому судье с возражениями относительно судебного приказа №2а-5-2202/2019 года.

28.10.2022 года мировой судья судебного участка №5 Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону вынес определение об отмене судебного приказа №2а-5-2202/2019.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал (Постановление от 17 декабря 1996 года N 20-П, Определение от 08 февраля 2007 года N 381-О-Л), что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пени как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

Поскольку принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п. 2 ст. 48). как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 17.02.2015 года N 422-О оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных

сроков, предполагают возможность начисления лени на суммы тех налогов, право на взыскание, которых налоговым органом не утрачено.

Налоговым органом принимались меры ко взысканию задолженности за 2014-2015г. год, в частности, Мировым судьей судебного участка №4 Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону был вынесен судебный приказ №2а-4-755/20]6 о взыскании с ФИО1 задолженности по:

- Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог за 2014г. в размере 72 руб., пеня в размере 0.73 руб.

- Транспортный налог с физических лиц: налог за 2014г. в размере 2163 руб., пеня в размере 21.69 руб.

- Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог за 2014г. в размере 2421 руб., пеня в размере 24.63 руб. на общую сумму 4703.05 рублей.

А также был вынесен судебный приказ №2а-4-1348/2018 о взыскании с ФИО1 задолженности по:

- Транспортный налог с физических лиц: налога 2015г. в размере 1015 руб., пеня в размере 11.81 руб.

- Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог за 2015гг.-2016гг. в размере 2400 руб., пеня в размере 13.59 руб.

Инспекцией при формировании и подаче настоящего административного искового заявления учтено, то обстоятельство, что Решением Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 27.04.2018г. по делу №2-962/2018 удовлетворено исковое заявление Прокуратуры Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону о возмещении ущерба, причиненного бюджету субъекта в результате совершения налогового преступления ФИО1 в размере неуплаченного налога в сумме 1 682765руб.

Размер причиненного бюджету ущерба в результате совершения ФИО1 налоговым преступлением установлена в ходе расследования уголовного дела (ч.] ст. 198 УК РФ), возбужденного по материалам камеральной налоговой проверки Межрайонной ИФНС России N24 по РО

Указанное решение Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 27.04.2018г. по делу Т42-962/2018 вступило в законную силу. По делу выдан исполнительный лист №ФС 02222] 042. Возбуждено исполнительно производство 5 7074/20/6 1 0 1 8-ИП от 09.07.2018г., в соответствии с которым с ФИО1 взыскивается ущерб, причиненный совершением преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 198 УК РФ.(прикладываем Принтскрин с официального сайта ФССП )

С учетом вышеизложенного Межрайонная ИФНС России №24 по РО обращается с настоящим административным иском о взыскании с ФИО2 заложенности по камеральной налоговой проверке по НДФЛ за 2014 года в части пени в размере 256453.38 руб., так как взыскание сумм пени в рамках дела о взыскании ущерба недопустимо.

Учитывая факт взыскания ущерба в виде налога и отсутствие возможности у Инспекции включить суммы пени в вышеуказанное уголовное дело, налоговый орган обратился с настоящим заявлением в суд.

Таким образом, право на взыскание пени налоговым органом не утрачено.

Административный Истец действовал в соответствии с действующим налоговым законодательством.

Данная позиция отражена в сложившейся судебной практике - Решение Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 24 июля 2020 года по делу № 2а-1889/2020, Решение Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от О3 сентября 2020 года по делу № 2А-1294/2020.

Дополнительно сообщаем, в настоящее время административный ответчик отменил вышеуказанные судебные приказы налогового органа. Налоговым органом формируются административные исковые заявления по взысканию задолженности в соответствии с ст.48 НК РФ.

Корреспонденция налогового органа направлялась по адресу, сведения о котором были получены в соответствии с нормами ст.85 НК РФ. Но данным налогового органа ФИО1 заявлением о внесении изменений в учетные документы не обращалась.

Согласно адресной справке запрашиваемой налоговым органом в УВМ ГУ МВД России по РО административный ответчик ФИО1 с 19.07.2014г. зарегистрирована по адресу: <адрес>(прилагаем копию адресной справки).

Таким образом, все проведенные налоговым органом мероприятия были выполнены с соблюдением норм законодательства РФ.

Как следует из положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ предусматривает, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, срок, установленный в п. 3 ст. 48 НК РФ не является пресекательным и в случае его пропуска может быть восстановлен судом по ходатайству налогового органа.

В соответствии со ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

По смыслу приведенных правовых норм пропуск срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей, который имел место до выдачи судебного приказа, впоследствии отмененного, не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении таких требований, если с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье в пределах трехлетнего срока, при этом мировой судья, вынося судебный приказ, не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа, а в суд с административным иском налоговый орган обратился в течение шести месяцев после отмены судебного приказа. Данная позиция отражена в сложившейся судебной практике - Кассационное определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 11.02.202 I N 88а-1252/2021 по делу N 2а-261/2020. Таким образом, налоговым органом приняты все возможные меры к взысканию недоимки по обязательным платежам в установленные сроки в соответствии со ст.48 НК РФ.

Кроме того, обращаем внимание суда, что Инспекции также было необходимо время для получения реестра с отметкой Почты России о направлении административного искового заявления в адрес плательщика.

Учитывая изложенное, полагаем, что причины пропуска срока на обращение в районный суд могут быть признаны судом уважительными.

До настоящего времени задолженность по Страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: списана по решению о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам.

На основании вышеизложенного, административный истец просит суд восстановить пропущенный срок подачи пакета документов для взыскания задолженности, взыскать с ФИО1, ИНН" № недоимки по:

- Налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации: пеня в размере 47075.34 руб.

- Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы: штраф в размере 1000 руб.

- Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: пеня в размере 0.45 руб.

- Транспортный налог с физических лиц: пеня в размере 137.82 руб.

- Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: пеня в размере 555.84 руб.

на общую сумму 47769.45 рублей.

В судебное заседание административный истец явку своего представителя не обеспечил, просил рассматривать дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещалась судом надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства суд не просила.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.150 КАС РФ.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного искового заявления по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании пунктов 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании пункта 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законом установленные налоги.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 НК РФ.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости (п.1 ст. 402 НК РФ), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 ст. 402 НК РФ. Налоговым периодом признается календарный год (ст. 405 НК РФ). Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (п.1 ст.406 НК РФ).

В соответствии с главами 28, 31 Налогового Кодекса Российской Федерации, Областным законом Ростовской области «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области», Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 11.10.2005 №66 «Об установлении налога на имущество физических лиц», и Положением о земельном налоге на территории города Ростова-на-Дону», введенным решением Ростовской-на-Дону городской Думой №38 от 23.08.2005г., физические лица, имеющие в собственности земельные участки, объекты имущества и зарегистрированные транспортные средства, являются плательщиками земельного налога, налога на имущество и транспортного налога.

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно сведений, имеющихся в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Ростовской области, полученных в соответствии с. 4 ст. 85 НК РФ из регистрирующих органов, установлено что ФИО1 является собственником земельных участков, объектов недвижимого имущества, транспортных средств.

Таким образом, ФИО1 является плательщиком налога на имущество.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 09 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», главы 32 «Налог на имущество физических лиц» Налогового Кодекса РФ и нормативно правовых актов представительных органов муниципальных образований принятых согласно главы 32 Налогового Кодекса РФ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 24 по Ростовской области был исчислен налог на имущество за 2018 год и направлены налоговые уведомления об уплате указанного налога.

В случае неуплаты налогоплательщиком налога, налоговый орган в соответствии с п.2 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации направляет требование об уплате налога.

В соответствии с п.6 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд с требованием о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинается с даты истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, а также с даты принятия определения об отмене судебного приказа.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации сроки для обращения налоговых органов в суд. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012г. №479-О-О).

Межрайонной ИФНС России №24 по Ростовской области ФИО1 было направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от №071S01160570229 от 30.12.2016 года, в котором налогоплательщику было предложено уплатить недоимку по налогам и пени в срок до 09.01.2017 года, №071S0110166776 от 09.01.2017года, в котором налогоплательщику было предложено уплатить недоимку по налогам и пени в срок до 01.04.2017 года, от №508 от 10.03.2017 года, в котором налогоплательщику было предложено уплатить недоимку по налогам и пени в срок 22.03.2017 года, от № 32934 от 19.05.2019 года, в котором налогоплательщику было предложено уплатить недоимку по налогам и пени в срок до 02.07.2019 г.

Судом установлено, что МИФНС №24 по Ростовской области обращалось в суд за принудительным взысканием недоимки по налогам и пени.

Заявление о вынесении судебного приказа поступило мировому судье в июле 2019 года, то есть заявление о взыскании недоимки подано налоговым органом в суд по истечении установленного шестимесячного срока подачи заявления, в связи с чем, в силу п.5 ч.1 ст. 128 КАС РФ.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Пропуск срока подачи административного искового заявления является основанием для отказа в его удовлетворении.

Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную невозможность подачи заявления о вынесении судебного приказа в максимально короткий срок с момента окончания установленного требованием срока уплаты штрафа, материалы дела не содержат.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п. 1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая, что ходатайств о восстановлении срока стороной административного истца не заявлено, убедительных аргументов в подтверждение уважительности пропуска срока обращения в суд с настоящим иском административным истцом не приведено и соответствующих доказательств не представлено, суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении административных исковых требований МИФНС России №24 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании налогов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований МИФНС России №24 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2022 года.