Дело № 2-1351/2025 Мотивированное решение
УИД: <№> изготовлено 27 ноября 2025 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 ноября 2025 г. г. Апатиты
Апатитский городской суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Савченко Н.В.,
при секретаре судебного заседания Шиловой А.В.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Комитету по управлению имуществом администрации города Апатиты Мурманской области, Министерству имущественных отношений Мурманской области о признании права собственности на недвижимое имущество (садовый дом),
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к Комитету по управлению имуществом администрации г. Апатиты (далее – КУИ г. Апатиты) и Министерству имущественных отношений Мурманской области о признании права собственности на недвижимое имущество (садовый дом).
В обоснование исковых требований указал, что в 1990 году им был построен садовый дом, площадью 20,3 кв.м. на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, выделенном ему в 1986 году, как работнику РМЦ ПО «Апатит» (СПК «Огородник»). С указанного времени пользуется объектом недвижимости, производит уход за ним и земельным участком, несет расходы по содержанию, эксплуатации объекта недвижимости, при этом, право собственности на садовый дом надлежащим образом не оформлено ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на него.
Просит признать за ним право собственности на садовый дом площадью 20,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности.
Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, по состоянию здоровья.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении требований по доводам, изложенным в иске, настаивал. В дополнение указал, что ФИО2 с 1990 года несет бремя содержания спорного объекта недвижимости, по мере необходимости проводит ремонтные работы по содержанию садового дома в надлежащем состоянии, оплачивает электроэнергию, что подтверждается единой членской книжкой садовода, в которой в том числе фиксируется оплата членских взносов на нужды СТ «Огородник». Проводит земляные работы, по посадке садовых культур.
Представитель ответчика КУИ Администрации г. Апатиты в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил отзыв, согласно которому решение оставляет на усмотрение суда. Дополнительно указал, что спорный садовый дом и земельный участок под ним в реестре муниципальной собственности не значатся, договор аренды земельного участка не заключался, согласно информации, предоставленной управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Апатиты, сведения о признании садового дома в установленном порядке самовольной постройкой отсутствуют. Кроме того, указывает, что истцом строительство дома окончено в 1990 году. При этом, согласно действующим в 1990 году ведомственным строительным нормам 43-85** «Застройка территорий коллективных садов, зданий и сооружений. Нормы проектирования» минимальное расстояние от границы соседнего земельного участка до садового дома должно составлять 3 метра. Вместе с тем, как следует из схемы дома на публичной кадастровой карте по координатам, указанным в техническом плане здания от 28.07.2025, его восточная сторона расположена ориентировочно на расстоянии 0,5 м от границы соседнего участка, что является нарушением требований ВСН 43-85**.
Представитель соответчика Министерства имущественных отношений Мурманской области, извещенный о дате, времени и мете судебного разбирательства, не явился, представил отзыв, в котором указал, что является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку не имеет полномочий по распоряжению земельным участком, на котором находится объект недвижимости. Решение оставляет на усмотрение суда, просит дело рассмотреть в свое отсутствие.
Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся истца и соответчиков.
Заслушав представителя истца, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований на основании следующего.
Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Способы защиты гражданских прав перечислены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Иск о признании права собственности, согласно данной статье Гражданского кодекса Российской Федерации, является вещно-правовым способом защиты нарушенного права собственности на определенную вещь, внедоговорным требованием собственника имущества о констатации перед иными лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество. Предметом иска о признании права является констатация факта принадлежности субъекту (истцу) вещного права на имущество, а основанием иска являются обстоятельства, подтверждающие наличие у истца такого права. На истца возлагается обязанность по доказыванию юридических оснований возникновения права собственности.
Таким образом, предъявляя иск о признании права собственности, истец должен документально обосновать наличие оснований для возникновения у него права собственности на спорный объект, а также подтвердить наличие спора о праве между ним и ответчиком.
Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции от 30 ноября 1994 года) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (пункт 2).
Согласно пунктам 2 и 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии со статьей 305 Гражданского Кодекса Российской Федерации лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, принадлежат права, предусмотренные статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, то есть право требования в отношении устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно пунктам 1, 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин, не являющийся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество.
Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения всё время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.
В соответствии с пунктами 15, 16 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Государственной регистрации в силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.
К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации относит и садовый дом.
На основании статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.
В соответствии с положениями статей 2.7, 2.8 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-1ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 01.03.2031 члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.
Согласно пункту 12 статьи 70 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» до 1 марта 2031 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на жилой или садовый дом в случае, установленном настоящей частью, осуществляются вне зависимости от соблюдения требований, установленных частью 1 статьи 23.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Пунктами 1 и 2 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.
Как следует из материалов дела, по результатам оформления актов выбора земельного участка от 27 мая 1983 г. и 30.12.1986 г., распоряжениями Совета Министров РСФСР <№> от 10.10.1983 и <№> от 07.12.1987 земельные участки площадью 1,5 га и 1,57 га были изъяты из земель гослесфонда Кировского лесхоза и предоставлены в бессрочное пользование ПО «Апатит» для коллективного пользования.
Застройка садоводческого товарищества работников РМЦ п/о «Апатит» согласована на основании заключения <№> от 24 апреля 1987 г. (том <.....>).
На основании постановления Администрации г. Апатиты Мурманской области <№> от 15 марта 1993 г. изъят из земель ПО «Апатит» земельный участок площадью 3,07 га, предоставленный в пользование для коллективного садоводства работников ремонтно-механического цеха распоряжениями Совета Министров РСФСР <№> от 10.10.1983 и <№> от 07.12.1987 и передан садоводческому товариществу «Огородник» в коллективную совместную собственность – площадью 0,53 га, в коллективно-долевую собственность – площадью 2,54 га.
Протоколом <№> от 17 сентября 1982 г. утвержден устав огороднического кооператива «Огородник», согласно которому работники РМЦ ПО «Апатит» добровольно объединяются в садоводческий кооператив под названием «Огородник», списки членов товарищества.
Согласно протоколу <№> от 12 декабря 1986 г. общего собрания новых членов кооператива работников РМЦ «Огородник» принят устав садово-огороднического кооператива (садоводческого товарищества) «Огородник» и в состав новых членов садово-огороднического коллектива работников ремонтно-механического цеха включен ФИО2
По результатам Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года ФИО2 значится в списке членов СТ «Огородник», ремонтно-монтажный цех, ему выделен земельный участок площадью 0,06 га.
23.02.2014 ФИО2 включен в список участников садоводческого (огороднического или дачного) некоммерческого объединения граждан СПК «Огородник» (ИНН <№>) (адрес участка: <адрес>, площадью 436 кв.м).
СПК «Огородник» ФИО2 6 сентября 2015 г. выдана членская книжка, в которой указано, что он принят в члены садоводческого товарищества в 1986 году, об уплате целевых, членских взносов, за электроэнергию и коллективные работы.
Согласно сведений из ЕГРЮЛ СПК «Огородник» (ОГРН <№>) было создано 01.07.2010, при этом в ЕГРЮЛ не содержится сведений о том, что СПК «Огородник» образовано в результате реорганизации иной садоводческой некоммерческой организации, в том числе СТ «Огородник», 23.08.2016 СПК «Огородник» прекратило свою деятельность и было ликвидировано.
Из представленной в материалы дела технической документации (технического плана) следует, что садовый дом (деревянный), площадью 20,3 кв.м., построен в 1990 году, расположен по адресу: <адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером <№>.
Земельный участок с кадастровым номером <№> отнесен к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – для садоводства, что следует из выписки из ЕГРН в отношении указанного земельного участка.
Сведений о регистрации права собственности на земельный участок и садовый дом площадью 20,3 кв.м. по указанному адресу в ГОКУ «ЦТИ» и Управлении Роскадастра не имеется (том <.....>).
Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшего до 1 января 2019 г.) было предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Исходя из положений пунктов 1,2 статьи 3 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей; садовый дом – здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.
В пункте 1 статьи 23 указанного Федерального закона определено, что предельные параметры разрешенного строительства зданий и сооружений, строительство которых осуществляется на садовых земельных участках, определяются градостроительными регламентами. При этом параметры жилого дома, садового дома должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства (пункт 2 названной статьи).
В соответствии с пунктом 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.
При таких обстоятельствах, построенный в 1990 году объект недвижимости является садовым домом, следовательно, исходя из вышеприведенных норм права, с учетом положений пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, не является самовольной постройкой.
Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Из доводов искового заявления в совокупности с пояснениями представителя истца, данных им в ходе судебного разбирательства, следует, что ФИО2 с 1990 г. открыто непрерывно и добросовестно владеет садовым домом общей площадью 20,3 кв.м, расположенным в пределах земельного участка с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>, как своим собственным.
Садовый дом возведен в установленном законом порядке на предоставленном в этих целях земельном участке; доказательств того, что дом не соответствует градостроительным нормам и правилам не представлено. У суда отсутствуют какие-либо сведения о том, что в период владения истцом указанным садовым домом, со стороны иных лиц были заявлены какие-либо требования имущественного характера по вопросу владения спорным имуществом именно истцом.
Указанные обстоятельства подтверждены допрошенными в ходе судебного заседания свидетелями ФИО 1., ФИО 2., ФИО 3. (соседи по земельному участку), которые пояснили, что по месту работы РМЦ АО «Апатит» ФИО2 в 1987-1989 годах был выделен земельный участок для ведения садоводства, на котором последний построил садовый дом, и пользуется им по настоящее время, производит оплату необходимых платежей, проводит ремонтные работы по надлежащему содержанию спорного объекта недвижимости и его улучшению, сажает огород.
Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, поскольку они были допрошены в судебном заседании, предупреждены об уголовной ответственности в соответствии со статьями 307, 308 Уголовного кодекса Российской Федерации, о чем собственноручно дали подписку, суду сообщили сведения, которые воспринимались им непосредственно, а не через третьих лиц, заинтересованности в исходе дела указанные свидетели не имеют. Пояснения согласуются с письменными материалами дела и пояснениями участвующих в деле лиц.
Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что добросовестность, открытость и непрерывность владения ФИО2 спорным объектом недвижимости, садовым домом, расположенным по адресу: <адрес>, более 30 лет с 1990 года по настоящее время подтверждается совокупностью представленных доказательств, садовый дом возведен в установленном законом порядке на предоставленном для этих целях в постоянное пользование земельном участке, в связи с чем требования истца о признании за ним права собственности на садовый дом в силу приобретательной давности, подлежит удовлетворению.
Довод представителя ответчика КУИ г. Апатиты о несоответствии садового дома строительным нормам 43-85** «Застройка территорий коллективных садов, зданий и сооружений. Нормы проектирования» является несостоятельным, поскольку положения данных правил носят рекомендательный характер. С момента возведения спорной постройки на земельном участке никто не ставил вопрос о признании садового дома самовольной постройкой, не соответствующей градостроительным нормам.
Определяя надлежащего ответчика по делу, суд исходит из следующего.
Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Эксплуатация и обслуживание объекта недвижимости возможны только на земельном участке, специально сформированном для этих целей.
Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации.
В силу пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение (в том числе предоставление на праве постоянного (бессрочного) пользования) земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, - федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном ч. 1.2 ст. 17 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Законом Мурманской области от 27.12.2019 № 2459-01-ЗМО «О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности и в области земельных отношений между органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области и органами государственной власти Мурманской области» перераспределены отдельные полномочия в области земельных отношений между органами местного самоуправления и органами государственной власти Мурманской области.
Статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации определены особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение.
В соответствии с Положением о Комитете по управлению имуществом Администрации г. Апатиты, утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования город Апатиты от 28 апреля 2015 года <№>, на КУИ г.Апатиты возложены функции по обеспечению защиты имущественных интересов муниципального образования (пункты 2.2, 2.6, 3.1.2 Положения).
К функциям КУИ г.Апатиты, в соответствии с пунктами 3.2.7, 3.2.8, 3.2.20, 3.2.21 указанного Положения в области земельных отношений относится: организация проведения торгов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, а также организация проведения торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях, ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена; заключение договоров купли-продажи земельных участков, а также заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена; выдача разрешений на использование земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, без предоставления земельных участков и установления сервитута.
При таких обстоятельствах, поскольку на земельном участке расположен спорный садовый дом, являющийся капитальным строением, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по делу является КУИ г.Апатиты, а в удовлетворении исковых требований к Министерству имущественных отношений Мурманской области надлежит отказать.
Статьей 8 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» установлено, что до введения в действие закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.
31 января 1998 г. вступил в силу Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ), действовавший до 1 января 2017 г. – даты вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ), пунктом 1 статьи 6 которого предусматривалось, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной названным федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Частью 1 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ установлено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
Таким образом, если право на объект недвижимого имущества, в данном случае право собственности на земельный участок и спорный садовый дом, возникло до 31 января 1998 г. – даты вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ, то момент возникновения такого права не связан с его государственной регистрацией, такое право признается юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации.
Оценив собранные по делу доказательства, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что требования истца о признании за ним права собственности на садовый дом подлежат удовлетворению.
Согласно положениям части 1 и пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.
Руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Комитету по управлению имуществом администрации города Апатиты Мурманской области о признании права собственности на недвижимое имущество (садовый дом) – удовлетворить.
Признать за ФИО2, <дата> рождения (СНИЛС <№>), право собственности на садовый дом, площадью 20,3 кв.м, расположенный по адресу: Российская <адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером <№>.
Решение суда является основанием для регистрации за ФИО2, <дата> рождения (СНИЛС <№>), право собственности на садовый дом, площадью 20,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером <№>, в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Министерству имущественных отношений Мурманской области о признании права собственности на недвижимое имущество (садовый дом) отказать.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд Мурманской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Н.В. Савченко