Решение по делу № 2А-384/2023 от 20.02.2023 - о взыскании пени по транспортному налогу.

УИД: 34RS0008-01-2022-009852-17

Дело № 2а-384/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Олейникова А.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Уртаевым А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 февраля 2023 года в городе Волгограде административное дело по иску ИФНС России по Центральному району г. Волгограда к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу

установил:

ИФНС России по Центральному району г. Волгограда обратилась в суд с названным административным иском, указав, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России по Центральному району г. Волгограда, является плательщиком транспортного налога. Согласно сведениям, представленным органами, осуществляющими регистрацию транспортных средств, в 2015 - 2019 годах ответчик являлся собственником транспортного средства №... В соответствии с нормами законодательства на данный объект начислен налог за каждый год в размере по 17 850 руб. В связи с несвоевременной оплатой транспортного налога, на основании ст. 75 НК РФ административному ответчику начислены пени: за 2015 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 296 руб. 81 коп. (текущий остаток по пени составляет 5 045 руб. 13 коп.), за 2016 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 470 руб. 03 коп., за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 278 руб. 60 коп., за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 724 руб. 30 коп., за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 687 руб. 96 коп. ФИО1 направлялись налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №..., требование об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ №... со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Указанное требование оставлено налогоплательщиком без исполнения.

Просит суд взыскать в бюджет со ФИО1 сумму задолженности по транспортному налогу с физических лиц: пени за 2015 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 045 руб. 13 коп., за 2016 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 470 руб. 03 коп., за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 278 руб. 60 коп., за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 724 руб. 30 коп., за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 687 руб. 96 коп., а всего 15 206 руб. 02 коп.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по Центральному району г. Волгограда не явился, о времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил. До судебного заседания представлены дополнительные пояснения по делу.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судом заблаговременно направлено извещение о времени и месте слушания дела заказными почтовыми отправлением по адресу регистрации последнего по месту жительства, которое осталось невостребованными адресатом и возвращено в суд за истечением срока хранения.

Поскольку судом приняты исчерпывающие меры к извещению ФИО1, с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ и правовой позиции, изложенной в п.п. 65, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», он считается извещенным о времени и месте слушания настоящего дела, о причинах неявки не уведомил, в связи с чем на основании ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Так как в судебное заседание участвующие в деле лица не явились, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, на основании ч.7 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, суд находит заявленный ИФНС России по Центральному району г. Волгограда административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (здесь и далее в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

На основании п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Исходя из п. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии с п. 2, 4 ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

По смыслу пунктов 1, 3, 4 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В порядке п.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Статья 357 НК РФ устанавливает, что плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено указанной статьей.

Согласно статье 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Судом установлено, что ФИО1 (ИНН №...) состоит на налоговом учете в ИФНС России по Центральному району г. Волгограда, является плательщиком транспортного налога.

Согласно сведениям регистрирующего органа ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником транспортного средства TOYOTA LAND CRUISER V8 (государственный регистрационный знак <***>), мощностью 238 л.с.

В соответствии с приведенными выше нормами административному ответчику начислен транспортный налог за 2015 – 2019 годы по 17 850 руб. за каждый год.

Налоговым органом в личный кабинет ФИО1 направлены налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №..., ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №..., от ДД.ММ.ГГГГ №... для уплаты транспортного налога.

В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате транспортного налога в установленный налоговым законодательством срок, на основании ст. 75 НК РФ начислены пени: за 2015 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 296 руб. 81 коп. (текущий остаток по пени на дату обращения административного истца в суд составляет 5 045 руб. 13 коп.), за 2016 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 470 руб. 03 коп., за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 278 руб. 60 коп., за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 724 руб. 30 коп., за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 687 руб. 96 коп.

Указанные суммы пени включены требование об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ №... со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, которое в установленном порядке направлено административному ответчику.

При обращении в суд налоговым органом указано, что обязанность по уплате спорной суммы пени по транспортному налогу ФИО1 не исполнена.

Как установлено ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с приведенными выше положениями ст.ст. 48, 52 НК РФ, поскольку срок исполнения ФИО1 требования от ДД.ММ.ГГГГ №... истек ДД.ММ.ГГГГ, налоговый орган был вправе обратиться за судебным приказом в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным в деле документам, судебным приказом мирового судьи судебного участка №... Центрального судебного района города Волгограда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №...а-120-1439/2022 с ФИО1 взыскана недоимка по уплате указанных сумм пени.

Названный судебный приказ отменен определением того же мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

При изложенных обстоятельствах, так как рассматриваемый административный иск направлен в суд ДД.ММ.ГГГГ, срок на обращение с административным иском к ФИО1 о взыскании санкций ИФНС России по Центральному району г. Волгограда не пропущен.

Необходимо отметить, что в рамках настоящего дела налоговый орган заявляет о взыскании со ФИО1 исключительно сумм пеней, начисленных последнему в связи с нарушением срока уплаты транспортного налога за 2015 – 2019 годы.

Как указывалось выше, по смыслу п. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В силу п. 2 ст. 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Из вышеперечисленных положений законодательства следует, что уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщиков (помимо обязанности по уплате самих налогов). С учетом того, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, то с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному обязательству; разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать неразрывно от основного.

Как указывал неоднократно Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях (определение от ДД.ММ.ГГГГ №...-О-П, от ДД.ММ.ГГГГ №...-О) обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Учитывая изложенное, поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, поэтому в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика не могут быть взысканы.

Доказывание по административным делам осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда (п. 7 ст. 6, ст. 14 КАС РФ).

Согласно абз. 2 п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», указанный принцип выражается в том числе в принятии предусмотренных Кодексом мер для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств в целях правильного разрешения дела (часть 1 статьи 63, части 8, 12 статьи 226, часть 1 статьи 306 Кодекса).

В силу ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4). При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе (ч. 5).

Из нормы ч. 6 ст. 289 КАС РФ следует, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, суд, в том числе, проверяет имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

Исходя из рассматриваемого административного иска и дополнительно представленной ИФНС России по Центральному району г. Волгограда информации в ходе рассмотрения дела недоимка по уплате транспортного налога за 2015 год взыскивалась со ФИО1 в рамках приказного производства от ДД.ММ.ГГГГ №...а-120-2633/2017, в соответствии с решением об уточнении платежа от ДД.ММ.ГГГГ №... задолженность в размере 17 850 руб. оплачена в полном объеме. Недоимка за 2016 год взыскивалась в порядке приказного производства от ДД.ММ.ГГГГ №...а-120-1723/2018, в соответствии с решением об уточнении платежа от ДД.ММ.ГГГГ №... задолженность в размере 17 850 руб. оплачена в полном объеме. Недоимка за 2017 год взыскивалась в порядке приказного производства от ДД.ММ.ГГГГ №...а-120-1389/2019, в соответствии с решением об уточнении платежа от ДД.ММ.ГГГГ №... задолженность в размере 17 850 руб. оплачена в полном объеме. Недоимка по транспортному налогу за 2018 год взыскивается на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №...а-120-2619/2020. Недоимка по транспортному налогу за 2019 год взыскивается на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №...а-120-2196/2021.

По запросу суда о предоставлении копий указанных выше судебных приказов и определений об их отмене мировым судьей судебного участка №... Центрального судебного района города Волгограда Волгоградской области представлены копии судебных актов, информация об их отмене отсутствует.

В этой связи, оснований для отказа в иске ИФНС России по Центральному району г. Волгограда по мотивам утраты налоговым органом права на взыскание сумм налога, на которые начислены штрафные санкции, не имеется.

Проверив представленный административным истцом расчет суммы пени суд находит, что фактически расчет этих сумм произведен на недоимку по транспортному налогу: за 2015 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за 2016 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, в требованиях административного истца периоды указаны некорректно, тогда как представленные расчеты являются математически верными, и осуществлены за периоды, после направления предыдущего требования за те же налоговые периоды.

Таким образом, в целях корректного отражения периодов, взысканию подлежат пени по транспортному налогу: за 2015 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 045 руб. 13 коп., за 2016 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 470 руб. 03 коп., за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 278 руб. 60 коп., за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 724 руб. 30 коп., за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 687 руб. 96 коп.

На основании изложенного, суд считает исковые требования ИФНС России по Центральному району г. Волгограда о взыскании с ФИО1 сумм санкций, обоснованными и подлежащими удовлетворению с указанием точных периодов взыскания.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Также необходимо отметить, что исходя из разъяснений, данных в абз. 2 п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», а также п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

Поскольку административный истец на основании п.7 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска, со ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 608 руб. 24 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 181 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ИФНС России по Центральному району г. Волгограда к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу – удовлетворить.

Взыскать со ФИО1 (ИНН №... проживающего по адресу: Волгоград, ..., сумму пени по транспортному налогу за 2015 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 045 руб. 13 коп., за 2016 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 470 руб. 03 коп., за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 278 руб. 60 коп., за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 724 руб. 30 коп., за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 687 руб. 96 коп., а всего 15 206 руб. 02 коп. по требованию от ДД.ММ.ГГГГ №....

Взыскать со ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета городского округа город-герой Волгоград в размере 608 руб. 24 коп.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Дата составления решения суда в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Олейников