№ 2-2224/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Бузулук 30 сентября 2025г.

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Бобылевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации МО г.Бузулука с участием третьих лиц ФИО1, Управление Росреестра по Оренбургской области о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд к Администрации МО г.Бузулука о признании права собственности на объект недвижимости. В обоснование заявленных требований указала, что жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежал ей на праве собственности. Так как, дом старый ** ** **** постройки, был саманный обшит деревом, она снесла его. Своими силами и за счет собственных средств, без разрешения на строительство, построила нежилое здание- вид объекта недвижимости: здание, назначение здания: нежилое, наименование здания: магазин, количество этажей: 1, площадь объекта недвижимости: <данные изъяты> кв.м., местоположение объекта недвижимости: Российская Федерация, <адрес>, на земельном участке, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: магазины площадь <данные изъяты> кв.м., местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: обл. Оренбургская, <адрес>. Поскольку нежилое здание- магазин, построено без соответствующего разрешения, ей необходимо поставить нежилое здание на кадастровый учет, и зарегистрировать на него право собственности, во внесудебном порядке не предоставляется возможным.

Просит суд признать право собственности за ФИО2, ** ** **** года рождения на нежилое здание- вид объекта недвижимости: здание, назначение здания: нежилое, наименование здания: магазин, количество этажей: 1, материал стен: из прочих материалов, площадь объекта недвижимости: <данные изъяты> кв.м., местоположение объекта недвижимости: Российская Федерация, <адрес>, расположенное на земельном участке, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: магазины, площадь <данные изъяты> кв.м., местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: обл. Оренбургская, <адрес>.

Истец ФИО3 и ее представитель ФИО4 в судебное заседания не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в своё отсутствие, свои требования поддерживает и просит удовлетворить в полном объеме.

Ответчик - Администрация МО г.Бузулука в судебное заседание своего представителя не направила, извещена о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Третьи лица ФИО5, Управление Росреестрапо Оренбургской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при указанной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 ГК Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст.131 ч.ч.1, 3, 5, 6, ст.209 ч.ч.1-3, ст.213 ч.ч.1, 2, ст.218 ч.2, ст.223 ч.ч.1, 2, ст.288 ч.1 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридическим лицам, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании любой сделки об отчуждении этого имущества, в том числе на основании договора купли-продажи.

Право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента её передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Право собственности на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации. Отказ в государственной регистрации права на недвижимость или сделки с ней либо уклонение соответствующего органа от регистрации могут быть оспорены в суде. Порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с ГК РФ законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин – собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно абзацам 2 и 3 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено и подтверждено документами, что ФИО3 на праве собственности принадлежал жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Так как, дом старый -** ** **** года постройки, был саманный обшит деревом, она снесла его.

Своими силами и за счет собственных средств, без разрешения на строительство, ФИО3 построила нежилое здание- вид объекта недвижимости: здание, назначение здания: нежилое, наименование здания: магазин, количество этажей: 1, площадь объекта недвижимости: <данные изъяты> кв.м., местоположение объекта недвижимости: Российская Федерация, <адрес>, на земельном участке, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: магазины площадь <данные изъяты> кв.м., местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: обл. Оренбургская, <адрес>.

При обращении в Управление градообразования и капитального строительства г.Бузулука с заявлением об оформлении документов на выстроенное нежилое здание, но получила ответ, что объект построен не в соответствии с проектной документацией.

Данные сторонами не оспариваются и подтверждаются: техническим планом здания от ** ** ****, выпиской из ЕГРН на земельный участок от ** ** ****, выпиской из ЕГРН на здание от ** ** ****.

Согласно ответа заместителя начальника Управления градообразования и капитального строительства г.Бузулука № от ** ** **** на основании заявления ФИО3 по вопросу узаконения самовольного строительства нежилого здания по адресу: <адрес>, строительство производилось без разрешения и согласно ст.222 ГК РФ от ** ** **** № –ФЗ является самовольным.

Согласно заключения Управления градообразования и капитального строительства г.Бузулука № от ** ** **** о соответствии нежилого здания, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Согласно карты городского зонирования Правил землепользования и застройки г.Бузулука утвержденных постановлением администрации г.Бузулука от ** ** **** №-п вышеуказанное нежилое здание расположено в территориальной зоне «Зона застройки индивидуальными жилыми домами», В соответствии с представленным техническим планом от ** ** **** подготовленным кадастровым инженером ФИО6 данный объект недвижимости является нежилым зданием магазином, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., расположен по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № с разрешенным использованием: магазины. Вид разрешенного использования земельного участка – магазины входит в основные виды разрешенного использования для данной территориальной зоны. Минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения здания в данной зоне составляют 3 м, в данном случае строительство нежилого здания произведено не соответствии с установленными нормами.

В соответствии с заключением ООО «ЭКСПЕРТ БЕЗОПАСНОСТИ» № от ** ** ****, следует, что на момент обследования, нежилое здание (нежилое здание общая площадью <данные изъяты> кв.м), расположенное по адресу: <адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В соответствии заключением эксперта ООО «Проект Холдинг» от ** ** ****, следует, что техническое состояние строительных конструкций нежилого здания, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, оценивается как работоспособное техническое состояние, при эксплуатации нежилого здания с соблюдением строительных правил и норм не представляет угрозу жизни и здоровью граждан. Соответствует строительным, градостроительным и санитарным нормам и правилам.

Согласно дополнения к заключению № ООО «ПроектХолдинг» №-и от ** ** **** перечень устраненных дефектов: отмостка по периметру нежилого здания (магазин) выполнена, оголенная арматура ребристых железобетонных плит перекрытий покрыта полиуретановой смолой, выполнена наружная отделка главного фасада. Нежилое здание (магазин) расположенное по адресу: <адрес>, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан. Помещение нежилого здания (магазин) пригодны для эксплуатации.

Перечисленные выше исследованные по делу доказательства суд признаёт достоверными, относимыми и допустимыми, поскольку они согласуются между собой и дополняют друг друга, содержат достаточные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, полностью соответствуют требованиям процессуального закона о допустимых средствах доказывания.

Судом также установлено, что строительство произведено без нарушений противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, находится на земельном участке, принадлежащим истцу на праве собственности, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы для жизни и здоровья граждан.

Суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца.

При распределении судебных расходов суд учитывает требование п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, согласно которой органы местного самоуправления, выступающие в суде в качестве истцов и ответчиков, освобождаются от уплаты госпошлины. Следовательно, госпошлина возмещению в пользу истца с ответчика не подлежит.

На основании изложенного выше и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к администрации МО г.Бузулука с участием третьих лиц ФИО1, Управление Росреестра по Оренбургской области о признании права собственности на объект недвижимости, – удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО2, ** ** **** года рождения, на нежилое здание- вид объекта недвижимости: здание, назначение здания: нежилое, наименование здания: магазин, количество этажей: 1, материал стен: из прочих материалов, площадь объекта недвижимости: <данные изъяты> кв.м., местоположение объекта недвижимости: Российская Федерация, <адрес>, расположенное на земельном участке, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: магазины, площадь <данные изъяты> кв.м., местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: обл. Оренбургская, <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.А. Борисова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 14.10.2025 года.

Подлинник решения находится в гражданском деле №2-2224/2025 УИД 56RS0008-01-2025-004485-96, находящемся в производстве Бузулукского районного суда.