Решение по делу № 2А-4923/2023 от 16.10.2023

Дело № 2а-4923/2023

УИД: 34RS0008-01-2023-006138-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Парамоновой Ю.В.,

при секретаре Исаевой И.Д.,

с участием представителя истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2, представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 октября 2023 года в городе Волгограде административное дело по иску ИФНС России по Центральному району г.Волгограда к ФИО2 о взыскании задолженности по налоговым платежам,

установил:

ИФНС России по Центральному району г. Волгограда обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по налоговым платежам в размере 169 164,45 руб. (дело №2а-4924/2023)

ИФНС России по Центральному району г. Волгограда обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по налоговым платежам в размере 140 939,70 руб. (дело №...а-4923/2023).

На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ объединены в одно производство административные дела №...а-4924/2023 по иску ИФНС Центрального района г.Волгограда к ФИО2 о взыскании задолженности по налоговым платежам в размере 169 164,45 руб., №2а-4923/2023 по иску ИФНС Центрального района г.Волгограда к ФИО2 о взыскании задолженности по налоговым платежам в размере 140 939,70 руб., присвоен административному делу №...а-4923/2023.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 состоит на налогом учете в ИНФС России по Центральному району г.Волгограда, является плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц.

По административному иску №... от ДД.ММ.ГГГГ:

В соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за 2011 г. в размере 2 760,00 руб.

Согласно сведениям, представленными органами, осуществляющими регистрацию транспортных средств и налоговым уведомлениям, направленным налоговой инспекцией должнику, за налогоплательщиком в период 2012 г. числятся в собственности транспортные средства: ГАЗ 33073 (рег.знак К312АУ 24), 58491000001022 (рег.знак М380ТМ 24), КС 5576А (рег.знак Е488ОР 24), МАЗ 353371031 (рег.знак А291ОР 24), 37723А (рег.знак А290ОР 24), УРАЛ 44202031141 (рег.знак А946ОР 24), КС 5576А (рег.знак Е987ОР 24), 452701 (рег.знак У259РС 24), VOLKSWAGEN TRANSPORTER T4D (рег.знак К291ОР 24), КРАЗ255Б1 (рег.знак М733ОР 24), КРАЗ255Б1 (рег.знак М734ОР 24), КС 55730 (рег.знак Х154РС 24), Трубоукладчик ТО-12-24 ХА 0586 (рег.знак 05 86 ХА 24), Бульдозер Т-170 ХА 0587 (рег.знак 05 87 ХА 24), TOYOTA LITEACENOAH (рег.знак В678РТ 24), КРАЗ255Л1 (рег.знак У618РС 24), ГАЗ 30273 (рег.знак Е699СС 24), Трубоукладчик ТГ-1530 (рег.знак 19 57 КТ 24), Трубоукладчик ТГ-1201 (рег.знак 19 58 КТ 24), Трубоукладчик ТО1224Г-1 (рег.знак 1959 КТ 24), Трактор буровой с установкой БМ-7 Т-10МБ-1 (рег.знак 19 60 КТ 24), ГАЗ3110 (рег.знак Н635УК 24), Прочие самоходные транспортные средства, машины и механизм на пневматическом и гусеничном ходу (рег.знак 10 74 КС 24), TOYOTA HIACE (рег.знак В809УМ 24), УРАЛ 375Е (рег.знак А231РТ 24), ПК-6/К 702МА (рег.знак 21 65 МА 24).

В соответствии с нормами законодательства на данные объекты был начислен налог за 2012 г. в размере 147 444,77 руб.

Задолженность по транспортному налогу сложилась по начислениям за 2010-2012 г. и составляет 6903,60 руб. за 2010 год, 2250,00 руб. за 2011 год, 147 444,77 руб. за 2012 г., а всего 156 598,37 руб.

В связи с неуплатой причитающихся сумм налога и сбора в установленный законодательством о налогах и сборах срок, налогоплательщику начислена пеня на основании ст. 75 НК РФ, которая рассчитывается в автоматическом режиме в соответствии со ставкой рефинансирования ЦБ, размер которой по транспортному налогу за 2010-2012 г. составляет 4 048,07 руб.

Налогоплательщику направлялось налоговое уведомление №... от ДД.ММ.ГГГГ, требование об уплате налогов и пени №... от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, однако, до настоящего момента задолженность не погашена.

Согласно сведениям регистрирующего органа налогоплательщик в 2011 г. имел в собственности объекты недвижимого имущества: ..., а, 122; ..., 52; ..., 75; ..., ТЭЦ-1, ФИО4.; ..., 73; ..., 52. В соответствии с нормами законодательства на данные объекты был начислен налог за 2011 г. в размере 3 755,88 руб.

Согласно сведениям регистрирующего органа налогоплательщик в 2012 г. имел в собственности объекты недвижимого имущества: ..., а, 122; ..., 52; ..., 75; ..., ТЭЦ-1, ФИО4.; ..., 73; ..., 52. В соответствии с нормами законодательства на данные объекты был начислен налог за 2012 г. в размере 5 746,70 руб.

Задолженность по налогу на имущество физических лиц сложилась по начислениям за 2011-2012 г. и составляет 2 534,47 руб. за 2011 г., 5 746,70 руб. за 2012 г.

В связи с неуплатой причитающихся сумм налога и сбора в установленный законодательством о налогах и сборах срок, налогоплательщику начислена пеня на основании ст. 75 НК РФ, которая рассчитывается в автоматическом режиме в соответствии со ставкой рефинансирования ЦБ, размер которой по налогу на имущество физических лиц за 2011-2012 г. составляет 236,84 руб.

Имеющаяся перед бюджетом задолженность была уплачена должником в полном объеме в рамках исполнительного производства по судебному приказу №..., но в связи с вынесенным определением мировым судьей Центрального района ... по судебному участку №... от ДД.ММ.ГГГГ о повороте исполнения судебного приказа по делу №... от ДД.ММ.ГГГГ вновь образовалась задолженность.

Инспекция считает, что ДД.ММ.ГГГГ после отмены судебного приказа по делу №... от ДД.ММ.ГГГГ у налогового органа не возникло оснований для подачи административного искового заявления в связи с полным погашением задолженности по судебному приказу за указанные в исковом заявлении периоды. Недоимка по транспортному налогу и налогу на имущество образовалась у ФИО2 после возврата денежных средств в связи с поворотом исполнения судебных приказов, а именно после ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка №... ... судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № №... в отношении ФИО2 был отменен.

По административному иску №... от ДД.ММ.ГГГГ:

Согласно сведениям, представленными органами, осуществляющими регистрацию транспортных средств и налоговым уведомлениям, направленным налоговой инспекцией должнику, за налогоплательщиком в период 2013 г. числятся в собственности транспортные средства: ГАЗ 33073 (рег.знак К312АУ 24), 58491000001022 (рег.знак М380ТМ 24), КС 5576А (рег.знак Е488ОР 24), МАЗ 353371031 (рег.знак А291ОР 24), 37723А (рег.знак А290ОР 24), УРАЛ 44202031141 (рег.знак А946ОР 24), КС 5576А (рег.знак Е987ОР 24), 452701 (рег.знак У259РС 24), VOLKSWAGEN TRANSPORTER T4D (рег.знак К291ОР 24), КРАЗ255Б1 (рег.знак М733ОР 24), КРАЗ255Б1 (рег.знак М734ОР 24), Трубоукладчик ТО-12-24 ХА 0586 (рег.знак 05 86 ХА 24), Бульдозер Т-170 ХА 0587 (рег.знак 05 87 ХА 24), TOYOTA LITEACENOAH (рег.знак В678РТ 24), КРАЗ255Л1 (рег.знак У618РС 24), ГАЗ 30273 (рег.знак Е699СС 24), Трубоукладчик ТГ-1530 (рег.знак 19 57 КТ 24), Трубоукладчик ТГ-1201 (рег.знак 19 58 КТ 24), Трубоукладчик ТО1224Г-1 (рег.знак 19 59 КТ 24), Трактор буровой с установкой БМ-7 Т-10МБ-1 (рег.знак 19 60 КТ 24), ГАЗ3110 (рег.знак Н635УК 24), Прочие самоходные транспортные средства, машины и механизм на пневматическом и гусеничном ходу (рег.знак 10 74 КС 24), TOYOTA HIACE (рег.знак В809УМ 24), УРАЛ 375Е (рег.знак А231РТ 24), ПК-6/К 702МА (рег.знак 21 65 МА 24).

В соответствии с нормами законодательства на данные объекты был начислен налог за 2013 г. в размере 133 566,10 руб.

Задолженность по транспортному налогу сложилась по начислениям за 2013 г. и составляет 132 486,10 руб.

Согласно сведениям регистрирующего органа налогоплательщик в 2013 г. имел в собственности объекты недвижимого имущества: ..., а, 122; ..., 52; ..., 75; ..., ТЭЦ-1, ФИО4.; ..., 73; ..., 52. В соответствии с нормами законодательства на данные объекты был начислен налог за 2013 г. в размере 5 746,70 руб.

Задолженность по налогу на имущество физических лиц сложилась по начислениям за 2013 г. и составляет 5 746,70 руб.

В связи с неуплатой причитающихся сумм налога и сбора в установленный законодательством о налогах и сборах срок, налогоплательщику начислена пеня на основании ст. 75 НК РФ, которая рассчитывается в автоматическом режиме в соответствии со ставкой рефинансирования ЦБ, размер которой по налогу на имущество физических лиц за 2013 г. составляет 120,11 руб.

На основании изложенного, административный истец просит восстановить срок на подачу административного искового заявления. Взыскать в бюджет с ФИО2 транспортный налог с физических лиц: налог за 2010 г. в размере 6903,60 руб., налог за 2011 г. в размере 2250,00 руб., налог за 2012 г. в размере 147 444,77 руб., пеня в размере 4 048,07 руб.; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог за 2011 г. в размере 2 534,47 руб., налог за 2012 г. в размере 5 746,70 руб., пеня в размере 236,84 руб., а всего задолженность в размере 169 164,45 руб. в соответствии с требованием №... от ДД.ММ.ГГГГ; и транспортный налог с физических лиц: налог за 2013 г. в размере 132 486,10 руб., пеня в размере 2 586,79 руб.; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог за 2013 г. в размере 5 746,70 руб., пеня в размере 120,11 руб., а всего задолженность в размере 140 939,70 руб. в соответствии с требованием №... от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по Центральному району г. Волгограда ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме, восстановив срок для подачи административного иска.

Административный ответчик ФИО2 и его представитель ФИО3 с административным иском не согласились, просили в удовлетворении иска отказать, поддержав доводы письменных возражений. Указали, что административным истцом пропущен срок для подачи административного иска в суд, с административным иском истец мог обратиться в течение 6 месяцев с момента отмены судебного приказа. Уведомлений, требований в адрес административного ответчика ИФНС не направляло, взыскание неустойки недопустимо.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, суд находит заявленный ИФНС России по Центральному району г. Волгограда административный иск подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

На основании п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортного средства, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии с п. 2, 4 ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Статья 357 НК РФ устанавливает, что плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено указанной статьей.

Согласно статье 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортного средства на территории Российской Федерации.

На основании пункта 2 указанной статьи сумма транспортного налога, если иное не предусмотрено федеральным законодательством, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

В соответствии с п. 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно Закону Волгоградской области «О транспортном налоге» от 11.11.2002 № 750-ОД определяются налоговые ставки в пределах, установленных частью второй Налогового кодекса Российской Федерации, порядок и сроки уплаты транспортного налога, налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками.

Согласно ст. 1 Закона Волгоградской области «О транспортном налоге» налоговые ставки устанавливаются в следующих размерах: автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы), свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно – 40,0 руб., свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно – 75,0 руб., свыше 250 л.с. (свыше 183,9 кВт) – 150 руб.

По смыслу пунктов 1, 3, 4 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Судом установлено, что Согласно сведениям, представленными органами, осуществляющими регистрацию транспортных средств и налоговым уведомлениям, направленным налоговой инспекцией должнику, за налогоплательщиком в период 2010 г. числятся в собственности транспортные средства: 37723А (рег.знак А290ОР 24), TOYOTA HIACE (рег.знак В809УМ 24), УРАЛ 375Е (рег.знак А231РТ 24), ПК-6/К 702МА (рег.знак 21 65 МА 24). В соответствии с нормами законодательства на данные объекты был начислен налог за 2010 г. в размере 7 413,60 руб.

В соответствии с нормами законодательства на данный объект был начислен налог за 2011 г. в размере 2 760,00 руб.

В соответствии с нормами законодательства на данные объекты был начислен налог за 2012 г. в размере 147 444,77 руб.

Согласно сведениям, представленными органами, осуществляющими регистрацию транспортных средств и налоговым уведомлениям, направленным налоговой инспекцией должнику, за налогоплательщиком в период 2013 г. числятся в собственности транспортные средства: ГАЗ 33073 (рег.знак К312АУ 24), 58491000001022 (рег.знак М380ТМ 24), КС 5576А (рег.знак Е488ОР 24), МАЗ 353371031 (рег.знак А291ОР 24), 37723А (рег.знак А290ОР 24), УРАЛ 44202031141 (рег.знак А946ОР 24), КС 5576А (рег.знак Е987ОР 24), 452701 (рег.знак У259РС 24), VOLKSWAGEN TRANSPORTER T4D (рег.знак К291ОР 24), КРАЗ255Б1 (рег.знак М733ОР 24), КРАЗ255Б1 (рег.знак М734ОР 24), Трубоукладчик ТО-12-24 ХА 0586 (рег.знак 05 86 ХА 24), Бульдозер Т-170 ХА 0587 (рег.знак 05 87 ХА 24), TOYOTA LITEACENOAH (рег.знак В678РТ 24), КРАЗ255Л1 (рег.знак У618РС 24), ГАЗ 30273 (рег.знак Е699СС 24), Трубоукладчик ТГ-1530 (рег.знак 19 57 КТ 24), Трубоукладчик ТГ-1201 (рег.знак 19 58 КТ 24), Трубоукладчик ТО1224Г-1 (рег.знак 19 59 КТ 24), Трактор буровой с установкой БМ-7 Т-10МБ-1 (рег.знак 19 60 КТ 24), ГАЗ3110 (рег.знак Н635УК 24), Прочие самоходные транспортные средства, машины и механизм на пневматическом и гусеничном ходу (рег.знак 10 74 КС 24), TOYOTA HIACE (рег.знак В809УМ 24), УРАЛ 375Е (рег.знак А231РТ 24), ПК-6/К 702МА (рег.знак 21 65 МА 24).

В соответствии с нормами законодательства на данные объекты был начислен налог за 2013 г. в размере 133 566,10 руб.

Задолженность по транспортному налогу сложилась по начислениям за 2013 г. и составляет 132 486,10 руб.

В порядке п.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

По смыслу п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место.

В соответствии с п.1 ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

Ставки налога на имущество физических лиц на территории Волгограда установлены Постановлением Волгоградского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №... «О положении о местных налогах на территории г. Волгограда».

В связи с неуплатой причитающихся сумм налога и сбора в установленный законодательством о налогах и сборах срок, налогоплательщику начислена пеня на основании ст. 75 НК РФ, которая рассчитывается в автоматическом режиме в соответствии со ставкой рефинансирования ЦБ, размер которой по налогу на имущество физических лиц за 2011-2012 г. составляет 236,84 руб.

Согласно представленным в ходе рассмотрения дела документам, ДД.ММ.ГГГГ по определению мирового судьи судебного участка №... ... судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № №... в отношении ФИО2 был отменен.

Задолженность по налогу на имущество физических лиц сложилась по начислениям за 2013 г. и составляет 5 746,70 руб.

В связи с неуплатой причитающихся сумм налога и сбора в установленный законодательством о налогах и сборах срок, налогоплательщику начислена пеня на основании ст. 75 НК РФ, которая рассчитывается в автоматическом режиме в соответствии со ставкой рефинансирования ЦБ, размер которой по налогу на имущество физических лиц за 2013 г. составляет 120,11 руб.

Как установлено ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Разрешая вопрос о соблюдении административным истцом срока для подачи административного срока и возможности восстановления этого срока, суд приходит к следующим выводам.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №...-П, налог - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ, конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Суд полагает, что ДД.ММ.ГГГГ после отмены судебного приказа по делу №... от ДД.ММ.ГГГГ у налогового органа не возникло оснований для подачи административного искового заявления в связи с полным погашением задолженности по судебному приказу за указанные в исковом заявлении периоды. Недоимка по транспортному налогу и налогу на имущество образовалась у ФИО2 после возврата денежных средств в связи с поворотом исполнения судебных приказов, а именно после ДД.ММ.ГГГГ.

Также ДД.ММ.ГГГГ после отмены судебного приказа по делу №... от ДД.ММ.ГГГГ у налогового органа не возникло оснований для подачи административного искового заявления в связи с полным погашением задолженности по судебному приказу за указанные в исковом заявлении периоды. Недоимка по транспортному налогу и налогу на имущество образовалась у ФИО2 после возврата денежных средств в связи с поворотом исполнения судебных приказов, а именно после ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм взносов и пени. В связи с чем, подано заявление о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск, в рассматриваемом случае причины пропуска налоговым органом срока на обращение в суд с административным иском, суд признает уважительными и восстанавливает срок для подачи административного иска к ФИО2

При определении размера задолженности суд принимает за основу расчет, предоставленный административным истцом. Иного расчета, а также доказательств оплаты задолженности суду не предоставлено.

До настоящего времени административный ответчик указанные требования не исполнил, налог на транспорт, налог на имущество физических лиц не оплатил.

На основании изложенного, суд считает исковые требования ИФНС по Центральному району г. Волгограда в части взыскания с ФИО2 задолженности по транспортному налогу с физических лиц: за 2010 год в размере 6 903,60 руб., за 2011 год в размере 2 250 руб., за 2012 год в размере 147 444,77 руб., за 2013 год в размере 132 486,10 руб., по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: за 2011 год в размере 2 534,47 руб., за 2012 год в размере 5 746,70 руб., за 2013 год в размере 5 746,70 руб., а всего в размере 303 112,34 руб., законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Содержащиеся в письменных возражений доводы стороны административного ответчика о том, что ИФНС России по Центральному району г. Волгограда не имеет полномочий обращаться в суд с административным иском о взыскании налога в бюджет, суд считает несостоятельными.

Так, по сведениям отдела адресно-справочной работы Главного Управления Министерства внутренних дел по Волгоградской области с 29.06.2021г. ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. Волгоград, .... Ранее ФИО2 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: ...А ....

В связи с изменением места жительства административного ответчика, на основании сведений, предоставленных уполномоченным органом, осуществлена постановка ФИО2 на учет в ИФНС России по Центральному району г.Волгограда.

Автоматизированный процесс передачи данных из Межрайонной ИФНС России №... по ..., где ранее ФИО2 состоял на учете как налогоплательщик, в ИФНС России по Центральному району г. Волгограда завершен ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 9 и пунктом 1 статьи 30 НК РФ налоговые органы выступают одним из участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, и составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы.

Согласно статьям 1 - 2 Закона РФ от 21.03.1991г. №... «О налоговых органах Российской Федерации» (далее - Закон №...) налоговые органы Российской Федерации представляют собой единую централизованную систему контроля за соблюдением налогового законодательства Российской Федерации, состоящую из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальных органов. В силу статьи 10 Закона №... должностные лица налоговых органов выполняют обязанности, предусмотренные НК РФ.

Из системного анализа вышеуказанных норм налогового законодательства следует, что не имеет правового значения, в каком налоговом органе первоначально была установлена недоимка по налогу. Налоговые органы обязаны взаимодействовать при осуществлении контрольных функций, и изменение налогоплательщиком места налогового учета не может препятствовать такому контролю.

Таким образом, ИФНС России по Центральному району г. Волгограда была вправе обратиться в суд с настоящими требованиями к административному ответчику ФИО2, который состоит на налоговом учете в ИФНС России по Центральному району г. Волгограда, по месту своего жительства.

Относительно требований административного иска о взыскании с ФИО2 пени, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 4 статьи 52, пункту 6 статьи 69 НК РФ налоговое уведомление, требование об уплате налога могут быть переданы физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. Форматы и порядок направления налогоплательщику налогового уведомления, требования об уплате налога в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Из материалов дела следует, что налоговые уведомления и требования об уплате транспортного налога и пени за спорный период направлены налоговым органом административному ответчику посредством выгрузки в личный кабинет.

В силу абзаца 4 пункта 4 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации направленный налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика документ считается полученным в день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика.

В соответствии со статьей 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации личный кабинет налогоплательщика - информационный ресурс, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и ведение которого осуществляется указанным органом в установленном им порядке. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, личный кабинет налогоплательщика может быть использован для реализации налогоплательщиками и налоговыми органами своих прав и обязанностей, установленных настоящим Кодексом.

Порядок получения налогоплательщиками - физическими лицами доступа к личному кабинету налогоплательщика определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Порядок ведения личного кабинета налогоплательщика, действующий на момент направления налоговым органом налоговых уведомлений и требований об уплате налога и пени посредством личного кабинета, предусматривает, что доступ налогоплательщика к личному кабинету осуществляется после подачи им соответствующего заявления, получения им от налогового органа логина и пароля и соблюдения иных процедур.

Административный истец указывает, что первичная регистрация ФИО2 осуществлена в сервисе «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц» 16 мая 2016 года, налоговые уведомления и требования направлялись ФИО2 посредством личного кабинета.

Факт обращения с заявлением о предоставлении доступа к личному кабинету налогоплательщика в налоговый орган ранее 27 мая 2019 года ФИО2 оспаривает. Согласно регистрационной карты для использования личного кабинета налогоплательщика, имеющейся в материалах дела, дата регистрации ФИО2 в сервисе 27 мая 2019 года.

Бремя доказывания данного обстоятельства применительно к положениям части 4 статьи 289 КАС РФ лежит на налоговом органе.

Вместе с тем, доказательства подачи ФИО2 заявления о получении доступа к личному кабинету налогоплательщика ранее ДД.ММ.ГГГГ административным истцом ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции представлены не были. Доводы административного ответчика о том, что он не получал доступ к личному кабинету ДД.ММ.ГГГГ, налоговым органом бесспорными доказательствами не опровергнуты.

Пункт 4 статьи 57 НК РФ предусматривает, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Такой порядок, являясь существенным элементом налогового обязательства, в частности, по транспортному налогу, направлен, прежде всего, на своевременное и безошибочное исполнение указанной конституционной обязанности в отношении данного налога, имеющего особенности исчисления и уплаты физическими лицами.

Сведения о направлении как налоговых уведомлений, так и требований в адрес административного ответчика до ДД.ММ.ГГГГ иным способом, в том числе и заказной почтовой корреспонденцией, налоговым органом не представлены и материалы дела не содержат.

Согласно части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, выясняет, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

При недоказанности факта направления налоговым органом административному ответчику в период до ДД.ММ.ГГГГ налоговых уведомлений об уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, суд приходит к выводу о необоснованности начисления пени в размере 4 048,07 руб., 236,84 руб., 2 586,79 руб. и 120,11 руб., в связи с чем в данной части требований суд отказывает.

Аналогичные выводы изложены в апелляционном определении судебной коллегии по административным делам Волгоградской областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Исходя из разъяснений, данных в абз. 2 п.40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», а также п. 2 ст.61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

Поскольку административный истец на основании п.7 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска, с ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6 231, 12 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 181 КАС РФ, суд

решил:

восстановить ИФНС России по Центральному району г. Волгограда срок на подачу административного иска к ФИО2 о взыскании задолженности по налоговым платежам.

Административный иск ИФНС России по Центральному району г.Волгограда к ФИО2 о взыскании задолженности по налоговым платежам - удовлетворить в части.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г.Волгоград, ИНН <***>, адрес: <...>, задолженность:

- по транспортному налогу с физических лиц: за 2010 год в размере 6 903,60 руб., за 2011 год в размере 2 250 руб., за 2012 год в размере 147 444,77 руб., за 2013 год в размере 132 486,10 руб.,

- по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: за 2011 год в размере 2 534,47 руб., за 2012 год в размере 5 746,70 руб., за 2013 год в размере 5 746,70 руб., а всего в размере 303 112,34 руб.

В удовлетворении требований административного иска в остальной части – отказать.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета городского округа город-герой Волгоград в размере 6231, 12 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд гор. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Составление мотивированного текста решения отложено на 30.10.2023.

Судья Ю.В. Парамонова

Мотивированное решение суда составлено 30.10.2023 года.

Судья