УИД 57RS0022-01-2025-003855-55

производство №-2-1910/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2025 года город Орел

Заводской районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Щербакова А.В.,

при секретаре Григорьевой Е.В.,

с участием: истца ФИО1, представителей: истца - ФИО2 (ордер адвоката (номер обезличен) от (дата обезличена)), ответчика ФИО3 – ФИО4 (доверенность (адрес обезличен)1 от (дата обезличена)),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации (адрес обезличен) и ФИО3 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО3, заявив требования о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

В качестве основания иска истец указала, что является собственником квартиры (адрес обезличен) по (адрес обезличен). Из письма некоммерческой организации «Региональный Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» (далее – НКО «РФКР») от (дата обезличена) ей стало известно о проведении общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, председателем которого являлась ответчик. По итогам собрания был составлен протокол (номер обезличен) от (дата обезличена).

Согласно решению собрания, собственники помещений утвердили перечень работ и услуг, подлежащих выполнению в рамках капитального ремонта общего имущества многоквартирного жилого дома; на основании решения НКО «РФКР» разработала проектную документацию по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирного жилого дома и произвела расчет сметной стоимости капитального ремонта.

Считает, что собрание было проведено с нарушениями и является недействительным, поскольку: инициатором нарушена процедура организации и проведения собрания, собственники помещений о проведении собрания в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) не уведомлялись, участия в голосовании не принимали, о результатах собрания не уведомлялись; протокол общего собрания составлен с ошибками, само решение не было размещено в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Неразмещение решения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства повлекло неосведомленность истца о решении собрания, в связи с чем процессуальный срок на заявление настоящего иска подлежит восстановлению.

В связи с этим, истец просила признать решение общего собрания собственников многоквартирного жилого дома от (дата обезличена) недействительным.

В дальнейшем, при рассмотрении дела судом, заявленные истцом требования были уточнены и дополнены. В частности, истец указала, что на спорном собрании отсутствовал кворум, поскольку общая площадь помещений дома составляет 8089,1 кв.м., а присутствовали собственники помещений общей площадью 3865,3 кв.м., то есть 47,8% общей площади дома. Соответственно, в собрании приняли участие собственники менее 50% общего числа голосов, что свидетельствует об отсутствии кворума собрания.

Судом в порядке, установленном положениями статьи 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) к участию в деле в качестве соответчика была привлечена инициатор общего собрания администрация г. Орла.

В судебном заседании истец ФИО5 и ее представитель ФИО2 заявленные требования поддержали на доводах, изложенных в заявлении, с учетом сделанных уточнений.

Представитель ответчика ФИО3 по доверенности ФИО4 в суде исковые требования к ее доверителю не признала, указав, что инициатором собрания являлась администрация г. Орла, а также указав, что сведения об общей площади многоквартирного жилого дома были предоставлены ФИО3 инициатором собрания, в связи с чем данная площадь и была указана в протоколе.

Представитель ответчика администрации г. Орла в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенными о его времени и месте в связи с чем судом было определено рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, представленные сторонами, приходит к следующим выводам.

Положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) определены способы защиты гражданских прав, в том числе, путем признания недействительным решения собрания.

В силу нормы пункта 2 статьи 181.1 ГК РФ, решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Согласно пункту 1 статьи 181.2 ГК РФ, решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в заседании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Члены гражданско-правового сообщества могут участвовать в заседании дистанционно с помощью электронных либо иных технических средств, если при этом используются любые способы, позволяющие достоверно установить лицо, принимающее участие в заседании, участвовать ему в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать. Такие возможность и способы могут быть установлены законом, единогласным решением участников гражданско-правового сообщества или уставом юридического лица.

Проведение заседания участников гражданско-правового сообщества и результаты голосования на заседании, а также результаты заочного голосования подтверждаются протоколом. Протокол составляется в письменной форме, в том числе с помощью электронных либо иных технических средств (абзац второй пункта 1 статьи 160), и подписывается в случае проведения заседания председательствующим на заседании и секретарем заседания, а в случае принятия решения в результате заочного голосования - лицами, проводившими подсчет голосов или зафиксировавшими результат подсчета голосов. Настоящим Кодексом, законом, единогласным решением участников гражданско-правового сообщества или уставом юридического лица может быть предусмотрен иной способ подтверждения проведения заседания участников гражданско-правового сообщества и результатов голосования на заседании, а также результатов заочного голосования (пункт 3 статьи 181.2 ГК РФ).

Решение собрания, как это установлено пунктом 1 статьи 181.3 ГК РФ, недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Помимо общих оснований для признания сделок недействительными, приведенных в параграфе 2 главы 9 ГК РФ, статьями 181.4 и 181.5 ГК РФ предусмотрены также и специальные основания для признания недействительными решений собраний членов гражданско-правовых сообществ.

В силу нормы пункта 3 статьи 181.4 ГК РФ, решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 ГК РФ).

Статьей 181.5 ГК РФ предусмотрены основания для признания ничтожным решения собрания, в том числе, если оно принято при отсутствии необходимого кворума (пункт 2).

Особенности проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома определены в нормах Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Частью 1 статьи 44 ЖК РФ установлено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Компетенция общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме закреплена в части 2 статьи 44 ЖК РФ.

Общий порядок проведения сформулирован в статье 44.1 ЖК РФ, согласно которому общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством:

очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) (пункт 1);

заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса) (пункт 2);

очно-заочного голосования (пункт 3).

В силу положений части 3 статьи 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросам, указанным в пунктах 4.5 и 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 4 статьи 45 ЖК РФ определено, что собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть размещено в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме этого сообщения, либо направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, как это установлено частью 5 статьи 45 ЖК РФ, должны быть указаны:

сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание (пункт 1);

форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование) (пункт 2);

дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения (пункт 3);

повестка дня данного собрания (пункт 4);

порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться (пункт 5).

В соответствии с частью 1 статьи 46 ЖК РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи, а также решения, предусмотренного пунктом 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.3 настоящей статьи. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.

Управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения указанных в части 1 настоящей статьи подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить подлинники указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет. Орган государственного жилищного надзора в случае поступления в его адрес в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня, обязан провести внеплановую проверку в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов такого собрания (часть 1.1. статьи 46 ЖК РФ).

Согласно части 5 статьи 46 ЖК РФ, решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

В силу части 1 статьи 48 ЖК РФ, правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (часть 3 статьи 48 ЖК РФ).

Как установлено судом в судебном заседании и не оспаривалось сторонами по делу, истцу ФИО5 принадлежит на праве собственности квартира (адрес обезличен) по (адрес обезличен), площадью 90,3 кв.м.

Из материалов дела следует, что протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме (номер обезличен), расположенном по адресу: (адрес обезличен), датированном (дата обезличена), было проведено общее собрание собственников помещений, инициатором которого явился собственник помещений квартир: №(номер обезличен) – муниципальное образование «(адрес обезличен)» в лице представителя ФИО10

Датой проведения общего собрания указана (дата обезличена).

Согласно вводной части названного протокола, общим количеством голосов, определяемых пропорционально площади помещений многоквартирного дома, является 5828,2, при этом, в голосовании приняло участие 4236,13 голосов, что составляет 72,68% от общего числа голосов собственников собрания и свидетельствует о наличии кворума собрания.

На повестку собрания были вынесены следующие вопросы:

О выборе председателя и секретаря общего собрания, с правом подписания ими протокола;

Об утверждении состава счетной комиссии в количестве трех человек;

Об утверждении перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту;

Об утверждении предельно допустимой стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту, исходя из предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определенной в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 190 ЖК РФ;

Об определении лица, которое от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.

В протоколе, подписанном избранными на собрании председателем собрания ФИО3 и секретарем собрания ФИО9 указано, что по первому вопросу повестки собрания участниками собрания единогласно выбрана председателем собрания ФИО3, секретарем собрания – ФИО9

По второму вопросу повестки собрания, то есть выбора состава счетной комиссии, участники единогласно проголосовали за состав счетной комиссии: ФИО3, ФИО9 и ФИО1

Также единогласно было принято решение третьему вопросу повестки дня и был утвержден перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме:

- оценка технического состояния многоквартирного дома;

- разработка проектной документации на проведение капитального ремонта многоквартирного дома;

- проверка достоверной сметной стоимости ремонта;

- ремонт крыши многоквартирного дома;

- ремонт фасада (устранение трещин) многоквартирного дома;

- ремонт электропроводки;

- замена канализационных и инженерных систем;

- замена верхнего розлива системы;

- осуществление строительного контроля;

- ремонт подвального помещения.

По четвертому вопросу повестки дня решением было постановлено утвердить предельно допустимую стоимость работ по капитальному ремонту в размере 40040517,89 рубля.

Единогласно собранием было принято решение по пятому вопросу повестки, в части определения лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены участвовать в приемке выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты, утверждать изменения в сметную документацию, а именно ФИО3, ФИО9 и ФИО1

К протоколу собрания были приобщен список собственников помещений многоквартирного дома, участвующих в общем собрании собственников помещений дома в форме очного голосования, являющийся приложением к названному протоколу от (дата обезличена).

Вместе с тем, анализ участников собрания, поименованных в названном выше списке, показывает, что представитель МО «(адрес обезличен)» ФИО10, действующая от имени муниципального собственника помещений №(номер обезличен), (номер обезличен) на основании доверенности, приняла участие в голосовании одновременно с нанимателями помещений: (номер обезличен) ФИО6 (площадью 70,6 кв.м.), (номер обезличен) ФИО11 (площадью 57 кв.м.), (номер обезличен) ФИО12 (площадью 57 кв.м.), (номер обезличен) ФИО13 (площадью 30,6 кв.м.). Таким образом, количество голосов, приходящихся на 215,2 кв.м. было учтено дважды.

Соответственно, общее количество голосов собственников, принимавших участие в голосовании на спорном собрании составило 4020,93 кв.м. (4236,13 голосов – 215,2 кв.м.)

Как следует из открытых сведений государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, общая площадь помещений дома (номер обезличен) по (адрес обезличен) составляет 8089,1 кв.м., а значит на собрании присутствовало 49,7% собственников помещений указанного многоквартирного дома.

Оценивая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания решения ничтожным, ввиду отсутствия его кворума, установленного частью 3 статьи 45 ЖК РФ.

Разрешая заявление истца ФИО5 о восстановлении срока для оспаривания решения общего собрания, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 46 ЖК РФ, решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Письмом Минстроя России от 22.03.2024 N 7391-ОГ/00 «О требованиях к оформлению протоколов ОСС в МКД» рекомендованывозможные способы уведомления:

- разместить сообщение в помещении многоквартирного дома на информационном стенде, на двери подъезда. Место должно быть определено собственниками на одном из предыдущих собраний (часть 3 статьи 46 ЖК РФ). При этом лучше сфотографировать размещенное уведомление и составить соответствующий акт, чтобы подтвердить факт его размещения. Если собственники будут оспаривать решения в суде, это позволит отстоять законность принятых решений.

- если собственники ранее не утвердили порядок уведомления об итогах общего собрания, необходимо направить выписку каждому собственнику заказным письмом или вручить лично под подпись. В таком случае необходимо составить реестр уведомления собственников об итогах общего собрания (часть 4 статьи 45 ЖК РФ).

В силу положений части 6 статьи 46ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В представленных суду материалах отсутствуют сведения о порядке учета голосов лиц, участвующих в собрании, включая истца, которая пояснила, что не принимала участия в голосовании. Кроме того, суду не было представлено доказательств надлежащего уведомления собственников многоквартирного дома (номер обезличен) по (адрес обезличен) о решениях, принятых на состоявшемся (дата обезличена) общем собрании собственников помещений дома.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о восстановлении пропущенного истцом срока для обжалования решения собрания и удовлетворении заявленного ФИО5 иска.

Вместе с тем, согласно сложившемуся в судебной практике правовому подходу, по смыслу статей 44 - 46 ЖК РФ при предъявлении иска о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме надлежащими ответчиками являются инициаторы проведения такого собрания, а в случае их не установления - собственники помещений в многоквартирном доме, принимавшие оспариваемое решение.

Согласно протоколу оспариваемого общего собрания, его инициатором является муниципальное образование «(адрес обезличен)», представителем которого и надлежащим ответчиком является администрация (адрес обезличен), привлеченная судом к участию в деле в качестве ответчика. Председатель собрания ФИО3, по мнению суда, надлежащим ответчиком быть не может, в связи с чем суд считает необходимым отказать удовлетворении иска в части требований к ответчику ФИО3

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 (паспорт (номер обезличен)) к администрации (адрес обезличен) (ИНН (номер обезличен)) и ФИО3 (паспорт 54 (номер обезличен)) о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, удовлетворить частично.

Признать недействительным решение внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме (адрес обезличен), расположенном по (адрес обезличен), состоявшегося (дата обезличена).

В удовлетворении иска в части требований к ФИО3, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Заводской районный суд города Орла.

Мотивированное решение составлено (дата обезличена).

Судья: