дело № 2-1012/2025

24RS0014-01-2025-000786-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 16 декабря 2025 г.

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Медведевой Н.М.

при секретаре Горбатенко Н.А.

с участием представителей истца (ответчика по встречному иску) администрации г. Енисейска - ФИО1, ответчика (истца по встречному иску) ФИО2, помощника Енисейского межрайонного прокурора Климатова П.Д.,

рассмотрев в открытом выездном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Енисейска Красноярского края к ФИО2 о возложении обязанности по освобождению самовольно занятого земельного участка, взыскании судебной неустойки, встречному исковому заявлению ФИО2 к администрации г. Енисейска Красноярского края о передаче земельного участка в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Енисейска Красноярского края обратилась в суд с иском к ФИО2, в котором, с учетом уточнений, просит обязать ответчика в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 523 кв. м. с местоположением: <адрес>, находящегося в границах кадастрового квартала: № и являющегося смежным с земельным участком по адресу: <адрес> с кадастровым № путем демонтажа заборного ограждения из металлического профиля, а также освобождения земельного участка от иного движимого имущества; взыскать с ответчика 1000 руб. 00 коп.за каждый день неисполнения судебного акта с момента истечения, установленного решением суда срока его исполнения до дня фактического исполнения судебного акта.

Требования мотивированы тем, что земельный участок, с кадастровым номером №, расположен в границах зоны Ж-1 (жилой усадебной застройки) по адресу: 663180, <адрес> и является собственностью муниципального образования городской округ <адрес>, по задней границе является смежным с земельным участком, расположенным по адресу: 663180, <адрес>, <адрес> с кадастровым номером №, принадлежащим на праве собственности ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ муниципальным инспектором отдела правовой работы и муниципального контроля администрации г. Енисейска (далее - муниципальный инспектор) на основании распоряжение от 02.02.2023г. № 105-р «Об утверждении задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом» проведено выездное обследование в рамках муниципального земельного контроля.

Согласно акту выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ № установлен самовольный захват земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в границах кадастрового квартала: № и являющегося смежным с земельным участком по адресу: <адрес>, с кадастровым №, собственником которого является К.Л.ИБ. Самовольно занятый земельный участок огорожен забором из профлиста собственником земельного участка с кадастровым № в личных целях, свободный доступ на территорию земельного участка отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №.

ДД.ММ.ГГГГ муниципальным инспектором одела правовой работы и муниципального контроля администрации г. Енисейска, на основании распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом» проведено выездное обследование в рамках муниципального земельного контроля.

При визуальном осмотре установлено, что вышеуказанные земельные участки обнесены единым заборным ограждением из металлического профиля, что свидетельствует о том, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 438 кв.м, используется ФИО2 в личных целях самовольно.

Осмотром установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ никаких мер со стороны ответчика по устранению выявленных нарушений не предпринято, вышеуказанный самовольно занятый участок не освобожден, что подтверждается актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ

По результатам выездного обследования в рамках муниципального земельного контроля ФИО2 было повторно направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ

Ввиду неисполнения ответчиком требований об устранении выявленных нарушений, представитель администрации <адрес>, ссылаясь на положения ст. ст. 25, 60, 62, 76 Земельного кодекса РФ, положения ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 308.3 ГК РФ, разъяснения данные в пп. 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» просит обязать ответчика в течение 30 дней, после вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок государственная собственность на который не разграничена, площадью 438=/-7 кв.м. с местоположением: <адрес> находящегося в границах кадастрового квартала: № и являющегося смежным с земельным участком по адресу: <адрес>, с кадастровым № путем демонтажа заборного ограждения из металлического профиля, а также освобождения земельного участка от иного движимого имущества; взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 1000 руб. 00 коп.за каждый день неисполнения судебного акта с момента истечения, установленного решением суда срока его исполнения до дня фактического исполнения судебного акта.

ФИО2 подано встречное исковое заявление к ФИО3 в котором просит обязать ФИО3 (Главу администрации г. Енисейска) выделить ей спорный земельный участок, указав, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> она получила комнату в общежитии, со временем расширялась с целью улучшения своих жилищных условий из комнаты в общежитии 20 кв.м, она отстроила квартиру в 83 кв.м. В 2013 году признав это здание ветхим аварийным ФИО2 начала снос жилого помещения по распоряжению администрации, в 2015 году выкупила участок земли, площадью 11 соток, на котором была расположена её квартира, в то время этот участок земли был Екатерининской помойкой и никому не был нужен. Своими руками ФИО2 сделала из данной помойки сад с розами и яблонями и тогда ФИО7 и ФИО3 стали претендовать на данный земельный участок. Трижды ФИО2 ездила в город Москву к ФИО4, и не отдала им земельный участок. Суд признавал земельный участок муниципальной нуждой, и она была вынуждена вновь и вновь ездить по России, доказывая свою правоту. Имеется решение суда, о том, что она выиграла у ФИО3 2221000 рублей за ветхое жилье, а вот теперь из-за вредности ФИО3 не уступает этот прилегающий к её участку брошенный муниципальный участок, как инвалиду без тендера. Хотя ему известно о том, что при продаже данного земельного участка она имеет приоритетное право на его получение.

Просит суд вынести решение о выделении ей этого брошенного лоскута муниципальной земли, который она огородила 3 года назад, из-за бездомных собак, которые прыгали к ней через забор (проникали в дыры) и таскали живность с её подсобного хозяйства.

В судебном заседании представитель администрации г. Енисейска - ФИО1 исковые требования, с учетом их уточнений, поддержал в полном объеме, при этом просил отказать в удовлетворении встречных исковых требований ФИО2, пояснив, что ФИО2 обращалась с заявлениями о предоставлении ей в собственность спорного земельного участка, на которые ей давались подробные и мотивированные ответы о невозможности предоставления земельного участка. Ранее на земельном участке, располагался многоквартирный дом с адресом: <адрес>, который был признан ветхим и аварийным, подлежащим сносу, а земельный участок подлежащим изъятию для муниципальных нужд, в связи с чем предоставление земельного участка под ИЖС ФИО2, как инвалиду не возможно. Данный земельный участок администрация г. Енисейска не планирует предоставлять ни под ИЖС ни для ведения личного подсобного хозяйства, поскольку планируется расширение дорожного полотна, а возведенный ФИО2 забор нарушает безопасность дорожного движения.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований администрации г. Енисейска, дополнительно пояснив, что спорный земельный участок действительно был ею огорожен примерно 3 года назад, сделан забор из профлиста, при этом данное действие имело вынужденный характер, поскольку на принадлежащий ей на праве собственности земельный участок (который имел сетчатое ограждение) проникали бродячие собаки и уничтожали домашних животных, при этом со стороны администрации никаких действий не предпринималось. Кроме того, на спорном земельном участке произведено подключение холодного водоснабжения, расположен колодец, в связи с чем, участок должен находиться в её собственности. Ранее на земельном участке располагалась помойка времен Екатерины Великой, она самостоятельно, своими силами и за свой счет осуществила ликвидацию помойки и облагородила земельный участок, после этого данный земельный участок сразу потребовался главе города Енисейска ФИО3, который всячески препятствует в предоставлении данного земельного участка, о чем свидетельствуют многочисленные решения, вынесенные не в пользу администрации, а также проверки и предписания Енисейского межрайонного прокурора. Настаивала на удовлетворении встречных исковых требований.

Помощник Енисейского межрайонного прокурора Климатов П.Д. полагал требования администрации г. Енисейска подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Третьи лица – МКУ «Управление муниципальным имуществом г. Енисейска», Управление Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, МКУ «Управление городского хозяйства г. Енисейска, Отдел строительства и архитектуры администрации г. Енисейска, МО МВД России «Енисейский», надлежаще извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли.

С учетом мнения сторон, положений ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца администрации г. Енисейска (ответчика по встречному иску) ФИО1, ответчика (истца по встречному иску) ФИО2, помощника Енисейского межрайонного прокурора Климатова П.Д., исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы и возражения сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 указанного кодекса).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В п. п. 45 и 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с подп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с п. 2 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, земельный участок 8/3, площадью 1107 +/- 12 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, право собственности в установленном законом порядке зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Смежным участком, относительно северной стороны, является земельный участок с кадастровым номером №, площадью 438 +/- 7 кв.м. категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования малоэтажная многоквартирная жилая застройка (код. 2.1.1.), адрес: Российская Федерация, <адрес>, земельный участок 8, поставленный на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена. В соответствии с ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» орган Администрация <адрес> уполномочен на распоряжение таким земельным участком.

Обращаясь в суд с исковыми требованиями администрация г. Енисейска Красноярского края указывает на то, что ФИО2, в отсутствие предусмотренных законом оснований осуществила самовольный захват земельного участка с кадастровым номером №, государственная собственность на который не разграничена, площадью 438 +/- 7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> путем возведения заборного ограждения из металлического профиля, перекрыв свободный доступ на земельный участок, на предписания администрации г. Енисейска не реагирует, выявленные нарушения добровольно устранить отказывается, осуществляет складирование движимого имущества на самовольно занятом данном земельном участке.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ муниципальным инспектором отдела правовой работы и муниципального контроля администрации г. Енисейска на основании распоряжения Главы города Енисейска ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом» проведено выездное обследование в рамках муниципального земельного контроля.

Согласно акту выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу <адрес> установлен самовольный захват земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в границах кадастрового квартала: № и являющегося смежным с земельным участком по адресу: <адрес>, с кадастровым №, собственником которого является ФИО2

Вышеуказанные земельные участки огорожены единым заборным ограждением металлического профиля, что свидетельствует о том, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 438 кв.м. используется ФИО2 самовольно.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 за исх. № направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №, предложено освободить самовольно занятый земельный участок по адресу, <адрес>, с кадастровым номером №. Указанные мероприятия провести в срок до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ муниципальным инспектором одела правовой работы и муниципального контроля администрации <адрес>, на основании распоряжение Главы города Енисейска ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении задания на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом» проведено выездное обследование в рамках муниципального земельного контроля.

Согласно акту выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу <адрес> установлен самовольный захват земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в границах кадастрового квартала: № и являющегося смежным с земельным участком по адресу: <адрес>, с кадастровым №, собственником которого является ФИО2

Вышеуказанные земельные участки огорожены единым заборным ограждением металлического профиля, что свидетельствует о том, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 438 кв.м. используется ФИО2 самовольно.

Осмотром установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ никаких мер со стороны ответчика ФИО2 по устранению выявленных нарушений не предпринято, вышеуказанный самовольно занятый участок не освобожден, что подтверждается актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ

По результатам выездного обследования в рамках муниципального земельного контроля ФИО2 повторно направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ, которое получено ДД.ММ.ГГГГ

В ходе рассмотрения дела ФИО2 не оспаривала обстоятельства возведения ею заборного ограждения из металлического профиля по границам земельного участка с кадастровым номером № и фактического использования земельного участка в личных целях, пояснив, что данный забор был возведен примерно три года назад, о том, что земельный участок ей не принадлежит, она знает, однако пояснила, что была вынуждена совершить данные действия, поскольку на её земельный участок проникали бродячие собаки, которые уничтожали домашнюю птицу, в связи с чем категорически возражала против удовлетворения заявленных администрацией г. Енисейска требований. Также настаивала на том, что пользование спорным земельным участком является правомерным, поскольку на земельном участке осуществлено подключение её временного жилого помещения к холодному водоснабжению, находится колодец, при этом схема водоснабжения утверждена администрацией г. Енисейска. Настаивала на передаче в её собственность земельного участка, полагая, что доводы представителя администрации г. Енисейска о невозможности предоставления земельного участка являются надуманными, отказ в предоставлении - это личное субъективное мнение главы города, она (ФИО2), в силу установленной инвалидности, имеет преимущественное право на предоставление данного земельного участка под ИЖС.

Возражая против встречных требований ФИО2 и настаивая на удовлетворении требований о возложении на ФИО2 обязанности по освобождению самовольно занятого земельного участка представитель администрации г. Енисейска пояснил, что предоставление данного земельного участка ни ФИО2, в том числе по основанию наличия инвалидности, либо иному основанию, а также ни какому иному лицу, не возможно, ввиду того, что ранее на данном земельном участке располагался многоквартирный дом, в котором находилось, в том числе жилое помещение, принадлежащее на праве собственности ФИО2, дом был признан ветхим и аварийным, подлежащим сносу, а земельный участок подлежащим изъятию для муниципальных нужд, земельный участок был изъят. Пунктом 13 части 1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее Федеральный закон N 185-ФЗ) предусмотрено обязательство субъекта Российской Федерации обеспечить непредоставление и неиспользование земельных участков, на которых располагались многоквартирные дома. Использование земельного участка со стороны администрации планируется для расширения дорожного полотна и улучшения угла обзора при выезде со второстепенной дороги (ул. Каурова) на главную (ул. Промышленная) в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Разрешая требования ФИО2 о возложении на администрацию г. Енисейска обязанности предоставить ей в собственность земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для их удовлетворения, ввиду следующего.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившими в законную силу решением Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № г. по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации г. Енисейска о признании незаконным решения органа местного самоуправления об изъятии земельного участка и объекта недвижимости для муниципальных нужд, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (№) по иску ФИО2 к администрации города Енисейска Красноярского края о взыскании денежной компенсации за жилое помещение установлено следующее.

ФИО2 являлась собственником <адрес>, общей площадью 83,3 кв.м, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <адрес> на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ

Квартира № была расположена на части земельного участка, принадлежащем ФИО2 на основании договора купли-продажи земельного участка, находящегося в муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, площадью 1107 кв.м., с кадастровым номером №, категории земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для эксплуатации квартиры. В дальнейшем, в виду изменения вида разрешенного использования земельного участка, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве собственности на данный земельный участок, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства.

Распоряжением администрации г. Енисейска от ДД.ММ.ГГГГ №-р указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ главой г. Енисейска ФИО7 издано распоряжение №-р «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером №». Данным распоряжением, в соответствии со статьями 11.4, 11.8., 11.10, 39.27. Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, п. 2 ст. 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», п. 44 ст. 5 Устава города Енисейска утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории города Енисейска, образованных путем раздела, земельного участка местоположением: <адрес> кадастровым номером №, площадью 1107 кв.м. со следующими характеристиками:

1.1. № - площадь: 1034 кв. м.;

адрес (описание местоположения): <адрес>; кадастровый номер квартала: № категория земель: «земли населенных пунктов»; территориальная зона: «Ж1-1» зона «Жилая усадебная застройка»; вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

1.2. №: - площадь: 73 кв. м.;

адрес (описание местоположения): <адрес>; кадастровый номер квартала: №; категория земель: «земли населенных пунктов»; территориальная зона: «1-1» зона «Жилая усадебная застройка»; вид разрешенного использования: жилая застройка.

ДД.ММ.ГГГГ главой г. Енисейска ФИО7 издано распоряжение №-р «Об изъятии земельного участка и объектов недвижимости в целях сноса многоквартирного дома, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу». Согласно распоряжению главы города Енисейска на основании ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 56.2, 56.3, 56.6 - 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. ст. 8, 37, 39, 43, 46 Устава города Енисейска принято решение:

Изъять для муниципальных нужд земельный участок, расположенный согласно схемы, утвержденной распоряжением администрации города «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером №» №-р от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, площадью 73 кв.м, кадастровый номер квартала: №, категория земель «земли населенных пунктов», территориальная зона «Ж1-1» «Жилая усадебная застройка», вид разрешенного использования «жилая застройка», в целях сноса многоквартирного <адрес> в <адрес>, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу распоряжением администрации города №-р от ДД.ММ.ГГГГ.

Изъять для муниципальных нужд жилые помещения в многоквартирном доме: № расположенные в многоквартирном <адрес> в <адрес>, на земельном участке, указанном в пункте 1 настоящего Распоряжения.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> было снесено собственником ФИО2 в срок, указанный в распоряжении администрации г. Енисейска от ДД.ММ.ГГГГ №-р до ДД.ММ.ГГГГ

Решением Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № г. по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации г. Енисейска о признании незаконным решения органа местного самоуправления об изъятии земельного участка и объекта недвижимости для муниципальных нужд распоряжение администрации г. Енисейска от ДД.ММ.ГГГГ №-р в части изъятия для муниципальных нужд земельного участка, расположенного согласно схемы, утвержденной распоряжением администрации города «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером №» №-р от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, площадью 73 кв.м, кадастровый номер квартала: №, категория земель «земли населенных пунктов», территориальная зона «Ж1-1» «Жилая усадебная застройка», вид разрешенного использования «жилая застройка», в целях сноса многоквартирного <адрес> в <адрес>, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу распоряжением администрации города №-р от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным и отменено.

Судом также установлено, что после оформления права собственности в 2009 г. на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1107 кв.м ФИО2 возвела на нем строение – летнюю кухню, размером 5,0 на 6,0 м., план-схема размещения согласована и.о. начальника отдела строительства и архитектуры.

В 2012 г. отделом строительства и архитектуры администрации г. Енисейска ФИО2 выдано разрешение на производство земляных работ в целях подключения строения – летней кухни к централизованной системе холодного водоснабжения.

МУП «Очистные сооружения» <адрес> края выданы технические условия № на подключение к системе водоснабжения объекта, расположенного по адресу <адрес>, точка подключения по <адрес>.

На настоящий момент точка подключения к системе холодного водоснабжения расположена на спорном земельном участке с кадастровым номером №, сформированном и поставленным на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с адресом: РФ, <адрес>, <адрес>, что не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела.

В силу положений пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В данном случае, приведенные ФИО2 доводы относительно обязанности администрации г. Енисейска по передаче ей в собственность спорного земельного участка ввиду расположения на нем точки подключения к системе холодного водоснабжения суд признает ошибочными, основанными на неверном толковании норм материального права, поскольку факт расположения точки подключения к системе холодного водоснабжения за пределами земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО2, не является правовым основанием для передачи земельного участка, на котором расположена точка подключения в собственность лица, осуществившего подключение.

Отказывая в удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 к администрации г. Енисейска о возложении обязанности по предоставлению в собственность спорного земельного участка по основанию наличия у истца инвалидности, суд исходит из следующего.

Согласно представленной справки серия МСЭ-2012 № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФКУ «ГБ МСЭ Бюро № 32 по Красноярскому краю» Минтруда России ДД.ММ.ГГГГ установлена <данные изъяты> группа инвалидности по общему заболеванию бессрочно.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса.

Как следует из положений статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Правовое основание приобретения гражданами земельных участков в первоочередном или внеочередном порядке предусмотрено подпунктом 14 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Из пункта 14 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что земельные участки инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляются в аренду без проведения торгов.

При этом предоставление земельных участков инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, в собственность бесплатно по основаниям, предусмотренным подпунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляется в случае, если соответствующая возможность предусмотрена законом субъекта Российской Федерации.

акон Красноярского края (далее - Закон Красноярского края) опубликован в официальных печатных изданиях "Наш Красноярский край", 2008 г., N 50, и "Ведомостях высших органов государственной власти Красноярского края", 2008 г., N 69 (290).

В статье 14 Закона Красноярского края от 4 декабря 2008 г. N 7-2542 "О регулировании земельных отношений в Красноярском крае" урегулированы вопросы бесплатного предоставления в собственность граждан и юридических лиц земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в перечне которой категория граждане – инвалиды отсутствуют. Земельные участки на территории Красноярского края инвалидам, как отдельным категориям граждан предоставляются на праве аренды.

На основании постановления администрации города Енисейска от 04.08.2020 г. № 198-п «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости в целях сноса многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийным и надлежащим сносу» (в редакции постановления от 17.08.2021 №187-п), на основании ст. 16 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, ч. 10 ст. 32 Жилищного кодексаРФ, ст. 279 Гражданского кодекса РФ в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 № 144-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы», подлежат изъятию для муниципальных нужд в том числе: жилые помещения 1, 4 в многоквартирном жилом <адрес> (п.20.1) земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> в целях сноса многоквартирного дома, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

Пунктом 13 части 1 статьи 14 Федерального закона N 185-ФЗ в качестве одного из условий предоставления государственной корпорацией "Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Фонд) целевых средств бюджетам субъектов Российской Федерации или в установленном Федеральным законом N 185-ФЗ случае местным бюджетам на безвозвратной и безвозмездной основе в том числе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда (далее - финансовая поддержка) является наличие обязательства субъекта Российской Федерации обеспечить непредоставление и неиспользование земельных участков, на которых располагались многоквартирные дома, общая площадь аварийного жилищного фонда в которых учитывалась при расчете увеличения установленного для субъекта Российской Федерации лимита предоставления финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в целях, отличных от целей размещения объектов коммунального обслуживания, социального обслуживания, здравоохранения, образования и просвещения, общественного управления, обустройства мест для занятий спортом, физической культурой, пеших прогулок, размещения парков, садов и скверов, размещения жилых помещений, строительство которых осуществляется за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также в населенных пунктах, численность населения которых не превышает 30 тысяч человек, в целях, отличных от целей индивидуального жилищного строительства в случаях предоставления земельных участков гражданам.

С учетом изложенного, правовых оснований для возложения на администрацию г. Енисейска обязанности по предоставлению в собственность ФИО2 спорного земельного участка ввиду наличия у неё инвалидности, не имеется.

Наличие права на первоочередное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства не означает обязанность органов местного самоуправления предоставить по требованию гражданина любой, произвольно выбранный им земельный участок.

Кроме того, согласно пояснениям представителя администрации г. Енисейска ФИО11, администрацией не планируется предоставление спорного земельного участка под ИЖС или ведение подсобного хозяйства, поскольку данный участок будет использован для расширения дорожного полотна с целью обеспечения безопасности дорожного движения.

В подтверждение данных доводов в материалы дела представлен протокол заседания Комиссии по безопасности дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ принявшей решение с целью обеспечения безопасности дорожного движения, для освобождения треугольника видимости на повороте с <адрес> необходимо разработать сметы на снос ветхих строений и навесов, перенос анкерной опоры и оборудования площадки (кармана) для высадки/посадки пассажиров с уширением дорожного полотна.

По запросу суда сотрудниками госавтоинспекции Межмуниципального отдела МВД России «Енисейский» в рамках постоянного рейда проведено инструментальное обследование нерегулируемого пересечения улиц в одном уровне <адрес> на предмет соблюдения норм безопасности автомобильного движения, обеспечения обзорности и видимости на перекрестке.

В ходе обследования выявлен недостаток в эксплуатационном состоянии улично-дорожной сети: не обеспечен треугольник видимости.

Для соответствия установленным нормам (п.7.1 ГОСТ Р 50597-2017) и устранения вышеуказанного недостатка, требуется расширение данного участка улицы и уменьшение высоты сооружения (сплошного забора) до минимальной высоты (0.5 метра).

Данные обстоятельства в их совокупности также подтверждают доводы администрации г. Енисейска о невозможности предоставления спорного земельного участка в собственность ФИО2

Фактическое пользование ФИО2 земельным участком, не может является основанием возникновения права собственности на него, равно как и не является таким основанием довод ФИО2 о том, что заборное ограждение было возведено с целью исключения возможности проникновения бродячих собак на принадлежащий ФИО2 земельный участок на праве собственности.

Поскольку правовых оснований для возложения на администрацию г. Енисейска обязанности по предоставлению в собственность ФИО2. земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> не имеется, при этом факт самовольного занятия и использования в личных целях ФИО2 спорного земельного участка нашел свое достоверное подтверждение в ходе рассмотрения дела, подтверждается представленными фотоматериалами, также установлен в ходе выездного судебного заседания и не оспаривается ФИО2, подлежат удовлетворению требования администрации г. Енисейска в части возложения на ФИО2 обязанности по освобождению земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> путем демонтажа заборного ограждения, установленного по периметру земельного участка, за исключением границы с южной стороны, являющейся смежной с границей земельного участка с кадастровым номером № с северной стороны, с возложением обязанности по освобождению земельного участка от любого движимого имущества.

В соответствии с требованиями ст. 206 ГПК РФ в случае, если определенные судом действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Поскольку демонтаж заборного ограждения и его освобождение от любого движимого имущества должен быть осуществлен ФИО2, суд полагает необходимым установить ответчику разумный срок для исполнения решения суда – в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, учитывая, что администрацией г. Енисейска попытки об устранении ФИО2 допущенных нарушений, предпринимаются с марта 2023 г.

Также суд находит обоснованными требования администрации г. Енисейска в части взыскания с ФИО2 судебной неустойки.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Вместе с тем, суд, с учетом требований разумности и справедливости, наличия у ФИО2 инвалидности, её возраста, суд полагает возможным снизить размер предъявленной представителем администрации г. Енисейска неустойки с 1000 рублей, до 300 рублей, за каждый день, начиная со дня истечения установленного судом срока для исполнения возложенных обязанностей.

С учетом изложенного, руководствуясь положениями ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г. Енисейска Красноярского края к ФИО2, удовлетворить частично.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку <адрес> (паспорт серия № №) в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, площадью 438+/- 7 кв.м. путем демонтажа заборного ограждения из металлического профиля, установленного по периметру земельного участка, за исключением границы с южной стороны, являющейся смежной с границей земельного участка с кадастровым номером № с северной стороны и освобождения от иного любого движимого имущества.

В случае неисполнения решения суда в определенный срок взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес> (паспорт серия № №) в пользу администрации г. Енисейска (ИНН <***>) судебную неустойку в размере 300 рублей в день.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 к администрации <адрес> края о передаче земельного участка в собственность, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Председательствующий Н.М. Медведева

мотивированное решение составлено 26 января 2026 г.

Судья Н.М. Медведева