Судья Калинин А.В. № 33а-1772/2023
№ 2а-1213/2023
67RS0003-01-2022-006903-59
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
8 августа 2023 года город Смоленск
Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Ивановой О.А.,
судей Туникене М.В., Шитиковой Т.М.,
при помощнике судьи Тимофееве А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росреестра по Смоленской области о признании незаконным приостановления регистрации права собственности и восстановлении нарушенного права с апелляционной жалобой административного ответчика Управления Росреестра по Смоленской области на решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 6 марта 2023 г.
Заслушав доклад судьи Туникене М.В., объяснения представителя Управления Росреестра по Смоленской области ФИО2, возражения представителя административного истца ФИО1 – ФИО3, судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение Управления Росреестра по Смоленской области, выраженное в уведомлении от 5 октября 2022 г. № КУВД-001/2022-41744951/1 о приостановлении государственной регистрации права собственности.
В обоснование заявленных требований указал, что обратился к административному ответчику с заявлением о государственной регистрации права на квартиру по адресу: г. Смоленск, ... представив договор реализации арестованного имущества на торгах от 30 августа 2022 г., решение Промышленного суда г. Смоленска от 29 июня 2021 г. об обращении взыскания на заложенное имущество-квартиру по адресу: <...>, прекращении права собственности на квартиру за ФИО4 и признании права общей долевой собственности за ФИО4 на 3/4 доли в праве собственности, за несовершеннолетней ФИО15 - на 1/4 долю в праве собственности на квартиру. Однако, решением Управления Росреестра по Смоленской области, выраженным в уведомлении от 5 октября 2022 г. № КУВД-001/2022-41744951/1 Управление приостановило государственную регистрации права собственности, а уведомлением от 17 октября 2022 г. № КУВД-001/2022-41744951/4 посчитало, что причины приостановления государственной регистрации права собственности не устранены. Полагает, что основания приостановления регистрации права противоречат действующего законодательства, нарушают его права как собственника недвижимого имущества.
Судом в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Смоленской области.
В судебное заседание суда первой инстанции административный истец ФИО1 не явился, обеспечил явку своего представителя ФИО3, который заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Смоленской области ФИО2 административный иск не признала.
Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.
Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 6 марта 2023 г. административный иск удовлетворен. Признано незаконным решение Управления Росреестра по Смоленской области от 5 октября 2022 г. № КУВД-001/2022-41744951 о приостановлении государственной регистрации права собственности перехода к ФИО1 прав на квартиру с кадастровым номером № по адресу: г. Смоленск, .... Суд обязал Управление Росреестра по Смоленской области в 10-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда осуществить государственную регистрацию перехода к ФИО1 прав на вышеуказанную квартиру.
В апелляционной жалобе Управление Росреестра по Смоленской области просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного иска. Полагают, что сначала необходимо в заявительном порядке внести изменения в ЕГРН о праве собственности на квартиру за ФИО4 и ФИО15., на основании обращения судебного пристава. Полагают, что отсутствует предмет спора, так как 9 января 2023 г. регистрирующим органом вынесено решение об отказе в государственной регистрации права.
В Смоленском областном суде представитель Управления Росреестра по Смоленской области ФИО2 поддержала доводы апелляционной жалобы.
Представитель административного истца ФИО1 – ФИО3 возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.
Иные лица, участвующие в рассмотрении дела в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии с ч. 1 ст. 307, ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения на основании ч.1 ст. 308 КАС РФ в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Исходя из п. 6 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации недвижимости), государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации недвижимости основаниями для приостановления осуществления государственной регистрации прав по решению государственного регистратора являются несоответствие требованиям законодательства Российской Федерации формы и (или) содержания документа, представленного для осуществления государственной регистрации прав.
Как установлено судом и следует из материалов административного дела, решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 29 июня 2021 г., вступившим в законную силу, расторгнут кредитный договор <***> от 7 июня 2014 г., с ФИО4 в пользу ПАО Сбербанк в лице филиала-Среднерусский банк ПАО Сбербанк взыскана задолженность в сумме 1148497,45 руб. и расходы по оплате государственной пошлины 19942,49 руб.; обращено взыскание на заложенное имущество-квартиру, общей площадью 82,8 кв.м, расположенную по адресу: г.Смоленск, ..., кадастровый номер №; определен способ реализации в виде продажи с публичных торгов, установлена начальная продажная стоимость в размере 1779760 руб. Также частично удовлетворен встречный иск ФИО4 в интересах несовершеннолетней ФИО15 прекращено право собственности ФИО4 на квартиру, общей площадью 82,8 кв.м, расположенную по адресу: г. Смоленск, ... исключена из ЕГРН запись № 67-67-01/066/2013-465 от 25 февраля 2017г.; за ФИО4 признано право собственности на 3/4 доли в праве собственности, за несовершеннолетней ФИО15. - на 1/4 долю в праве собственности на квартиру.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО5 от 13декабря 2021 г. в отношении ФИО4 возбуждено соответствующее исполнительное производство № №
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 от 28декабря 2021 г. произведен арест имущества, принадлежащего ФИО4
22 апреля 2022 г. вынесено постановление об оценке квартиры в размере 1779760 руб.
22 апреля 2022 г. судебным приставом-исполнителем квартира передана в Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области на реализацию на открытых торгах в форме аукциона.
18 июля 2022 г. постановлением судебного пристава-исполнителя снижена цена на данное имущество на 15% - до 1512796 руб.
В соответствии с протоколом № 94 от 29 августа 2022 г. победителем торгов признан ФИО6
30 августа 2022 г. уполномоченный орган, осуществляющий принудительную реализацию арестованного имущества ООО «Торгинвест» по договору реализации арестованного имущества на торгах передал в собственность покупателя А.И.ЯБ. вышеуказанную квартиру. В договоре указано, что покупатель надлежащим образом выполнил свои обязательства по оплате имущества.
22 сентября 2022 г. ФИО7 обратился в Управление Росреестра по Смоленской области с заявлением о регистрации права собственности на приобретенную квартиру.
27 сентября 2022 г. судебным приставом-исполнителем снят ранее наложенный арест на квартиру.
Решением Управления Росреестра по Смоленской области, оформленным уведомлением от 5 октября 2022 г. № КУВД-001/2022-41744951/1, государственная регистрация права собственности приостановлена до 9 января 2023 г. на основании п.5 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», поскольку не представлено решение суда об обращении взыскания на заложенное имущество, а также заявление залогодержателя ПАО «Сбербанк России» о переходе права собственности.
11 октября 2022 г. представителем ПАО «Сбербанк России» в адрес Управления представлено заявление о погашении регистрационной записи об ипотеке от 25 февраля 2013 г., 12 октября 2022 г. Управлением принято решение о погашении регистрационной записи об ипотеке от 25 февраля 2013 г.
12 октября 2022 г. представлено решение суда от 29 июня 2021 г.
По результатам рассмотрения дополнительно представленных документов Управлением принято решение о неустранении причин приостановления государственной регистрации от 17 октября 2022 г. № КУВД-001/2022-41744951/4, поскольку не зарегистрировано право общей долевой собственности на квартиру за ФИО4 и ФИО8; а также ввиду того, что сделка по отчуждению имущества несовершеннолетней ФИО8 не была совершена в нотариальной форме.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 18 ноября 2022 г. исполнительное производство № № окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа.
Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что процедура реализации спорной квартиры осуществлена на основании судебного акта, вступившего в законную силу, в порядке, установленном Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», результаты торгов не оспорены. При этом, сделал вывод об отсутствии необходимости учета волеизъявления по правилам ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственника имущества, на которое судом обращено взыскание, наличия записи о регистрации права за предыдущим собственником и нотариального удостоверения сделки, как не имеющих правового значения.
Оснований не согласиться с такими выводами суда у судебной коллегии не имеется.
Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 13 Федерального закона от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» права залогодержателя по обеспеченному ипотекой обязательству и по договору об ипотеке могут быть удостоверены закладной, поскольку иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу пункта 2 статьи 346 Гражданского кодекса Российской Федерации залогодатель не вправе отчуждать предмет залога без согласия залогодержателя, если иное не предусмотрено законом или договором и не вытекает из существа залога. В случае отчуждения залогодателем заложенного имущества без согласия залогодержателя применяются правила, установленные подпунктом 3 пункта 2 статьи 351, подпунктом 2 пункта 1 статьи 352, статьей 353 настоящего Кодекса.
Вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», часть 8 статьи 5 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», часть 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В пункте 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты указаны как одно из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании решения суда регулируется статьей 58 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с частью 3 которой в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.
Вопреки доводам апелляционной жалобы право ФИО4 и ФИО15 на долю в праве общей долевой собственности на квартиру возникло на основании решения Промышленного районного суда г. Смоленска от 29июня 2021 г, в связи с чем данное право признается юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.
Переход права собственности по договору реализации арестованного имущества на торгах не является сделкой, требующей нотариального удостоверения, поскольку квартира была изъята у собственников решением суда.
Таким образом, фактические обстоятельства дела установлены и исследованы в полном объеме, всем конкретным обстоятельствам дана надлежащая правовая оценка.
Выводы соответствуют доказательствам, представленным в материалы дела, исследованным согласно по правилам статьи 84 КАС РФ, и основаны на правильном применении норм материального права.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии предмета спора, поскольку 9января 2023 г. Управлением принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности ФИО1 на жилое помещение, основанием для отмены оспариваемого решения не являются, поскольку выводов суда первой инстанции не опровергают.
Иные доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами суда апелляционной инстанции, направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств, иное толкование норм материального и процессуального права и являются необоснованными.
Несогласие заявителя апелляционной жалобы с выводами суда, собственная оценка фактических обстоятельств дела и иное (неверное) толкование положений законодательства не означают, что при рассмотрении дела допущена судебная ошибка, и не подтверждают, что имеет место нарушение судом норм права.
По изученным материалам административного дела безусловных оснований, предусмотренных ст. 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 6 марта 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Росреестра по Смоленской области – без удовлетворения.
Кассационная жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи: