Дело № 2а-1828/202278RS0012-01-2022-002429-22

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2022 года

г. Санкт-Петербург

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Сухих А.С.,

при секретаре Воспякове В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, возбужденное по административному исковому заявлению МИФНС № 7 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пеней,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС № 7 по Санкт-Петербургу обратилось в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2020 г. в размере 849,74 руб., недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2020 г. по транспортному налогу в размере 19 233,00 руб., недоимки по пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2020 г. в размере 92 руб.

В обоснование требований административный истец указал, что в 2020 году ФИО1 являлся собственником транспортных средств, ? доли жилого помещении, поименованных в налоговом уведомлении, которое было направлено Инспекцией в его адрес, в связи с чем он в указанный налоговый период признавался плательщиком транспортного и налога на имущество физических лиц, однако свою обязанность в установленный законом срок не исполнил. Направленное Инспекцией в адрес ФИО1 требование об уплате налогов и пени № 45628 от 21 декабря 2021 года в установленный в требовании срок им исполнено также не было. Судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности в указанном выше размере в связи с поступившими от него возражениями относительно его исполнения был отменен определением мирового судьи судебного участка № 5 Санкт-Петербурга от 14 апреля 2022 года.

Административный истец, административный ответчик в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом о дне, времени и месте разбирательства дела, в связи с чем, руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив представленные возражения, доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из них в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 8 статьи 45 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении пеней.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 НК РФ).

Налоговым периодом в целях исчисления каждого из указанных видов налога признается календарный год (статья 360, пункт 1 статьи 393, статья 405 НК РФ).

Материалами дела установлено, что ФИО1 в 2020 году являлся собственником имущества: транспортных средств: ВАЗ 21063, г/н <данные изъяты>, Опель Омега, г/н <данные изъяты>, ВАЗ 21061, г/н <данные изъяты>, ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <данные изъяты>, в связи с чем в указанный налоговый период признавался плательщиком транспортного и налога на имущество физических лиц, соответственно.

Размер транспортного налога, исчисленного от транспортного средства ВАЗ 21063, г/н <данные изъяты> составил <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>), от транспортного средства ОПЕЛЬ ОМЕГА, г/н <данные изъяты> составил <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>), от транспортного средства ВАЗ 21061, г/н <данные изъяты> составил <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>).

Размер начисленного налоговым органом ФИО1 налога на имущество физических лиц за 2020 год составил <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>).

09 октября 2021 года Инспекцией в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № <данные изъяты> от 01 сентября 2021 года об уплате налогов в указанных выше размерах в срок не позднее 01 декабря 2021 года (л.д.16).

В связи с тем, что ФИО1 обязанность по уплате данных видов налогов в указанный в налоговом уведомлении срок исполнена не была, в его адрес Инспекцией было направлено требование № <данные изъяты> от 21.12.2021г. об уплате недоимки по этим налогам в срок до 15 февраля 2022 года, которое в добровольном порядке также исполнено не было (л.д.12-14).

В случае уплаты налогоплательщиком причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законом сроки (неуплаты в срок) налогоплательщик в соответствии с положениями статьи 75 НК РФ должен уплатить пени.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (пункт 3 статьи 75 НК РФ).

Из материалов дела также следует, что обязанность по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2020 год основании налогового уведомления № <данные изъяты> от 01 сентября 2021 года, направленного в адрес ФИО1, им исполнена не была, в связи с чем ему были начислены пени в связи с несвоевременной уплатой налога транспортного налога в сумме <данные изъяты> рубля.

В связи с тем, что ФИО1 не был в добровольном порядке уплачен налог, данная задолженность была взыскана с него судебным приказом мирового судьи судебного участка № 5 Санкт-Петербурга от 11 апреля 2022 года, который в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения был отменен определением того же суда от 14 апреля 2022 года.

Таким образом, порядок и срок обращения с административным иском Инспекцией соблюдены.

По делу не установлено обстоятельств, освобождающих ФИО1 от уплаты данной задолженности.

Доказательств, подтверждающих погашение ФИО1, либо иным лицом, указанной задолженности, как того требуют положения части 1 статьи 62 КАС РФ, им суду представлено не было.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных МИФНС № 7 по Санкт-Петербургу требований, взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2020 г. в размере <данные изъяты> руб., недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2020 г. по транспортному налогу в размере <данные изъяты> рубля, пени в размере <данные изъяты> руб.

Доводы ФИО1 о том, что оснований для взыскания с него задолженности по налогам и пеням в судебном порядке не имеется, поскольку Инспекцией не представлено доказательств, подтверждающих факт вручения ему или уклонения его от получения налоговых уведомлений и требований об уплате задолженности по налогам и пеням, судом во внимание приняты быть не могут в виду следующего.

В соответствии с пунктом 3 статьи 363, пунктом 4 статьи 397, пунктом 2 статьи 409 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на имущество физических лиц, транспортный и земельный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно статье 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (пункт 2).

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4).

В силу пункта 4 статьи 57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с пунктом 6 статьи 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в силу пункта 1 статьи 45 НК РФ является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статье 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (пункт 1).

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункт 2).

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 6).

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате пеней (пункт 8).

Как предусмотрено пунктом 5 статьи 31 НК РФ, в случае направления документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, по почте такие документы направляются налоговым органом физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, по адресу места его жительства (места пребывания) или по предоставленному налоговому органу адресу для направления документов, указанных в настоящем пункте, содержащемуся в Едином государственном реестре налогоплательщиков.

В случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма (пункт 4 статьи 31 НК РФ).

Факты направления Инспекцией в адрес ФИО1 по месту его жительства по почте заказной корреспонденцией налоговых уведомлений на уплату транспортного и налога на имущество физических лиц, а также требований об уплате данных видов налогов и пеней, начисленных за их несвоевременную уплату, подтверждаются материалами дела. Данное уведомление и требование было получено ФИО1, что подтверждается почтовыми идентификаторами (<данные изъяты>).

То обстоятельство, что требование составлено в нарушением норм действующего законодательства и правил русского языка, а именно в качестве адресата указан «БАЙКОВ ВИТАЛИЙ ЕВГЕНЬЕВИЧ», что трактуется как аббревиатура, в качестве адреса административного ответчика указан адрес «РОССИЯ», между тем верно следует указать «Российская Федерация», либо «Россия», основание к отказу в заявленных требований не является, поскольку не может служить основанием для освобождения его от возложенной законом обязанности по уплате налогов и пеней.

Доводы административного ответчика о том, что налоговым органом неправильно исчислена сумма налога на принадлежащие ему имущество, не могут повлечь отказ в удовлетворении заявленных требований, поскольку противоречат нормам материального права и установленным обстоятельствам дела.

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 402 Налогового кодекса РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (пункт 1 статьи 403 Налогового кодекса РФ), в частности, налоговая база в отношении квартиры определяется как ее кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости 20 квадратных метров общей площади этой квартиры; налоговая база в отношении жилого дома определяется как его кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости 50 квадратных метров общей площади этого жилого дома (статья 403 Налогового кодекса РФ).

Налоговым периодом признается календарный год (статья 405 Налогового кодекса РФ).

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>.

При исчислении суммы налога налоговый орган исходил из инвентаризационной (кадастровой) стоимости жилого помещения в размере <данные изъяты> руб., установленной на основании Приказа Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 28.11.2018г. № 130-П, достоверность которой оспорена в ходе рассмотрения дела не была. Иных доказательств, указывающих на инвентаризационную (кадастровую) стоимость жилого помещения, меньше, чем была применена Инспекцией, сторонами не представлено.

Так же административному ответчику на праве собственности в спорный период времени принадлежали транспортные средства ВАЗ 21063, г/н <данные изъяты> (69 мощность двигателя), ОПЕЛЬ ОМЕГА, г/н <данные изъяты> (211 мощность двигателя).

То обстоятельства, что мощность двигателя ВАЗ 21063 в налогом уведомлении указана неверно, верная мощность двигателя составляет 82 л.с., основанием для освобождения ФИО1 от возложенной законом обязанности по уплате налогов, не является, его прав не нарушает. ФИО1 не лишен возможности обратиться с заявлением о произведении перерасчета транспортного налога.

Иными данными на момент исчисления имущественного и транспортного налога МИФНС № 7 по Санкт-Петербургу не располагала.

Таким образом, расчет налога административным истцом произведен математически верно.

Доводы административного ответчика о том, что МИФНС России N 7 по Санкт-Петербургу является ненадлежащим административным истцом, отклоняются как несостоятельные в связи со следующим.

В соответствии с п. 2 ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Статьей 83 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в целях проведения налогового контроля физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах по месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом (пункт 1).

Постановка на учет, снятие с учета физического лица в налоговом органе по месту нахождения принадлежащего ему недвижимого имущества и (или) транспортных средств осуществляются на основании сведений, сообщаемых органами, указанными в статье 85 указанного Кодекса. Местом нахождения имущества признается место жительства (место пребывания) физического лица, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрировано транспортное средство (пункт 5).

Согласно статье 84 Налогового кодекса Российской Федерации постановка на учет, снятие с учета в налоговых органах организаций и физических лиц по основаниям, предусмотренным данным Кодексом, а также внесение изменений в сведения о них в налоговых органах осуществляются в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации (пункт 1).

В случае изменения места жительства физического лица снятие его с учета осуществляется налоговым органом, в котором физическое лицо состояло на учете. При этом налоговый орган осуществляет снятие с учета физического лица по месту жительства при получении сведений о факте регистрации, сообщаемых в соответствии со статьей 85 данного Кодекса органами, осуществляющими регистрацию физических лиц по месту их жительства. Постановка на учет физического лица в налоговом органе по новому месту его жительства осуществляется на основании сведений о факте регистрации, сообщаемых в соответствии со статьей 85 указанного Кодекса органами, осуществляющими регистрацию физических лиц по месту их жительства (пункт 4).

Из приведенных положений следует, что постановка физического лица на учет в налоговом органе допускается как по месту нахождения принадлежащего ему имущества, так и по месту его жительства. Однако в том случае, когда в результате смены физическим лицом места жительства место нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества перестает совпадать с местом жительства физического лица, постановка физического лица на учет в налоговом органе осуществляется по месту жительства физического лица на основании сведений, переданных ему налоговым органом по месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества.

Как следует из материалов дела, налоговое уведомление и требование направлены ФИО1 МИФНС России N 7 по Санкт-Петербургу, поскольку административный ответчик состоит на учете в данной Инспекции как плательщик налога.

При изложенных обстоятельствах, названный налоговый орган имел правовые основания и полномочия для обращения в суд с иском.

Вопреки доводам ответчика, настоящее административное исковое заявление отвечает требованиям ст.ст. 125, 126, 287 КАС РФ.

Доводы ответчика об отсутствии документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего административное исковое заявление, противоречат материалам дела, в которых имеется приказ руководителя Федеральной налоговой службы от 10 января 2020 года об изменении существенных условий служебного контракта ФИО2, назначении ее на должность начальника МИФНС России N 7 по Санкт-Петербургу, подписавшей административное исковое заявление. Оснований для признания данного приказа незаконным, судом не установлено, а сторонами таких доказательств не представлено.

Положения ч. 1 ст. 284 КАС РФ не исключают возможности подписания административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций представителем контрольного органа, полномочия которого оформлены и подтверждены надлежащим образом.

Утверждение в жалобе о том, что МИФНС России N 7 по Санкт-Петербургу не является органом, уполномоченном на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, так как требование было направлено ФКУ "Налог-сервис" ФНС России, отклоняются, поскольку в соответствии с Приказом ФНС России от 15 ноября 2013 года N ММВ-7-1/507@ с 1 января 2014 года функции централизованной печати и рассылки налоговых документов (уведомлений, требований), переданы в ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России. При этом требование было направлено от имени МИФНС России N 7 по Санкт-Петербургу, что следует из его содержания.

Вопреки доводам жалобы ответчика, суд отмечает, что в ходе рассмотрения дела ФИО1 не были представлены относимые и допустимые доказательства об осуществлении своей прямой обязанности в силу ст. 57 Конституции РФ по уплате налога на имеющееся в собственности движимое\недвижимое имущество.

Иные доводы возражений административного ответчика основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований не являются, поскольку основаны на ошибочном толковании норм права.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МИФНС № 7 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пеней – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) недоимку за 2020 г. по транспортному налогу в размере 19 233 рубля, пени в размере 92 рубля; по налогу на имущество физических лиц в размере 849 рублей 74 копейки.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.

Судья А.С. Сухих

Мотивированное решение суда изготовлено 12 декабря 2022 года.