Решение по делу № 2-405/2023 от 17.03.2023 - о признании договора недействительным в части, взыскании убытков, компенсации морального вреда, судебных расходов.

Дело 2-405/2023

УИД №

Мотивированное решение составлено 17.03.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Сизовой В.В.,

при секретаре Ситниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Рыбинске 20 февраля 2023 гражданское дело по иску ФИО1 к ОАО «Рыбинскгазсервис» о признании договора недействительным в части, взыскании убытков, компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОАО «Рыбинскгазсервис», уточнив исковые требования, просила:

признать договор № от 30.07.2021 года о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, к сети газораспределения, заключенный между ФИО1 и ОАО «Рыбинскгазсервис», недействительным в части подписания акта о подключении (технологическом присоединении), содержащем информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон;

взыскать с ОАО «Рыбинскгазсервис» фактически понесенные расходы на подключение (технологическое присоединение) в сумме 42368 руб. 52 коп., компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины 1771 руб. 06 коп.

Исковые требования мотивированы тем, что 30.07.2021 года между ОАО «Рыбинскгазсервис» (Исполнитель) и ФИО1 (Заявитель) заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения по адресу: <адрес>. ФИО1 произведена оплата по договору в сумме 42368 руб. 52 коп. Во время действия данного договора Постановлением Правительства Российской Федерации № 1547 от 13.09.2021 года были утверждены новые Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, пункт 125 которых предусматривал возможность бесплатного подключения для лиц, заключивших договор о подключении после 21.04.2021 года. ФИО1 обратилась в ОАО «Рыбинскгазсервис» с заявлением о включении в договор условия о бесплатном подключении. В виду отсутствия в ОАО «Рыбинскгазсервис» необходимой информации о возможности изменения таким образом договора, в удовлетворении заявления ФИО1 было отказано, разъяснена возможность обратиться с заявлением о возврате денежных средств после подключения. 25.05.2022 года ФИО1 подписала акт подключения (технологического присоединения). Истец обратилась в ОАО «Рыбинскгазсервис» с заявлением возврате денежных средств за подключение, в чем ей было отказано со ссылкой на пункт 125 Правил, согласно которому, обратиться к исполнителю с заявлением о включении в договор условия о бесплатности подключения вправе лишь заявители, заключившие договоры о подключении после 21.04.2021 года, по которым акты о подключении не подписаны. Истец, ссылаясь в качестве правового обоснования иска на ст.ст. 9, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 года, полагает, что сотрудники ОАО «Рыбинскгазсервис» намеренно умолчали о том, что до подписания акта о подключении ей необходимо обратиться к исполнителю с заявлением о включении в договор условия о бесплатном подключении, и тем самым ввели ее в заблуждение, нарушили ее права как потребителя на своевременную, необходимую и достоверную информацию. Претензия истца с требованием возврата денежных средств, уплаченных по договору, оставлена ответчиком без удовлетворения, что причинило истцу моральный вред. За защитой своих прав истец обратилась в суд и при этом понесла расходы на оплату государственной пошлины. (л.д. 112-122)

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОАО «Рыбинскгазсервис» ФИО2 полагала, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку вся необходимая информация о порядке включения в договор условия о бесплатном подключении размещена была своевременно на официальном сайте Общества в сети Интернет. 25.05.2022 года ФИО1 подписала акт подключения (технологического присоединения). 13.09.2022 года ФИО1 обратилась в ОАО «Рыбинскгазсервис» с заявлением о возврате денежных средств, уплаченных по договору, в чем ей было отказано в связи с тем, что акт о подключении подписан.

Третье лицо Администрация городского округа город Рыбинск извещено о времени и месте рассмотрения дела, представитель в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Пунктом 2 статьи 307 ГК РФ также предусмотрено, что обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно статье 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В соответствии со статьей 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно статье 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (статья 433 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное (статья 452 ГК РФ).

В соответствии со статьей 453 ГК РФ при изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде (пункт 1).

В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора (пункт 3).

В соответствии со статьей 730 ГК РФ по договору бытового подряда подрядчик, осуществляющий соответствующую предпринимательскую деятельность, обязуется выполнить по заданию гражданина (заказчика) определенную работу, предназначенную удовлетворять бытовые или другие личные потребности заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить работу (пункт 1).

К отношениям по договору бытового подряда, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними (пункт 3).

Цена работы в договоре бытового подряда определяется соглашением сторон и не может быть выше устанавливаемой или регулируемой соответствующими государственными органами. Работа оплачивается заказчиком после ее окончательной сдачи подрядчиком. С согласия заказчика работа может быть оплачена им при заключении договора полностью или путем выдачи аванса (статья 735 ГК РФ).

В соответствии со статьей 23.2 Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 11.06.2021 N 184-ФЗ) государственному регулированию подлежат плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям (далее - технологическое присоединение) и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину.

Размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Затраты газораспределительной организации на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов капитального строительства, включаются в расходы газораспределительной организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и (или) предусмотренных частью второй статьи 17 настоящего Федерального закона специальных надбавок к указанным тарифам, а также платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При этом в состав платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, не допускается включение расходов газораспределительной организации, учтенных при установлении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и (или) специальных надбавок к указанным тарифам, а в состав тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и (или) специальных надбавок к указанным тарифам не допускается включение расходов, учтенных при установлении платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину. Состав расходов газораспределительных организаций, включаемых в состав платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, определяется федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

В случае, если финансовых средств, получаемых в результате введения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями и установления тарифа на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, а также получаемых от иных источников финансирования, недостаточно для покрытия расходов регионального оператора газификации на технологическое присоединение к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования отдельных категорий заявителей, определяемых Правительством Российской Федерации, мероприятия по технологическому присоединению могут быть проведены или расходы по их проведению профинансированы единым оператором газификации в порядке, установленном Правительством РФ.

При этом Федеральный закон от 11.06.2021 N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации" действует с 22.06.2021.

Пунктом 2 статьи 2 указанного Федерального закона Правительству Российской Федерации поручено обеспечить в срок до 01.11.2021 принятие нормативных правовых актов, направленных на реализацию положений Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона).

С 18.10.2021 действуют Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2021 N 1547.

Настоящие Правила определяют порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения

Пунктом 125 указанных выше Правил (в редакции № 1 от 13.09.2021 года) предусмотрено, что заявители, заключившие договоры о подключении после 21 апреля 2021 г., по которым акты о подключении не подписаны, вправе обратиться к исполнителю с обращением о включении в договор о подключении условия о бесплатности оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) к сетям газораспределения до границы земельного участка, на котором расположено домовладение.

Отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой - организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер, осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, являются отношениями, регулируемыми Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей").

Судом установлено и документально подтверждено следующее.

ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. (л.д. 20-24)

30.07.2021 года между ОАО «Рыбинскгазсервис» (Исполнитель) и ФИО1 (Заявитель) заключен договор № о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения по адресу: <адрес>. (л.д. 25-34)

Согласно п.3 договора срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта составлял 8 месяцев со дня заключения настоящего договора.

В соответствии с условиями договора истцом внесено в кассу ответчика 42368 руб. 52 коп. (л.д. 35-36)

29.03.2022 года от ФИО1 поступило заявление о переносе срока подключения по договору в связи с неготовностью сети газопотребления. (л.д. 75)

30.03.2022 года между ОАО «Рыбинскгазсервис» и ФИО1 подписано дополнительное соглашение № о переносе срока выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа до 30.05.2022 года. (л.д. 76)

25.05.2022 года произведено технологическое присоединение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, к сети газораспределения. Акт о подключении (технологическом присоединении) ФИО1 подписан без замечаний. (л.д. 40-43)

13.09.2022 года в ОАО «Рыбинскгазсервис» от ФИО1 поступило заявление о возврате денежных средств, внесенных по договору № от 30.07.2021 года, в чем ей было отказано со ссылкой на пункт 125 Правил. (л.д. 49-51)

Оценив изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что поскольку до подписания акта о подключении (технологическом присоединении) ФИО1 не обращалась в ОАО «Рыбинскгазсервис» с заявлениями о включении в договор о подключении условия о бесплатности оказания услуг по подключению, о возврате денежных средств, ФИО1 не имеет права на бесплатное оказание услуг по подключению к сетям газораспределения в рамках договора № от 30.07.2021 года.

Доводы истца о недействительности договора в части подписания акта о подключении вследствие недоведения до нее, как до потребителя, информации о положениях пункта 125 Правил судом отклоняются, поскольку данные Правила размещены на официальном сайте ОАО «Рыбинскгазсервис» в разделе «Услуги/Догазификация», что подтверждено скриншотом с сайта, и не нарушает права истца как потребителя, предусмотренные ст.ст. 9, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 года. При этом суд отмечает, что данные Правила официально опубликованы, находятся в открытом доступе для всех граждан.

При таком положении со стороны ОАО «Рыбинскгазсервис» не допущено нарушений прав истца ФИО1 СВ.Н. как потребителя, правовых оснований для признания договора № от 30.07.2021 года недействительным в части подписания акта о подключении (технологическом присоединении), взыскания с ОАО «Рыбинскгазсервис» 42368 руб. 52 коп. и компенсации морального вреда, не имеется.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований в полном объеме, понесенные ею расходы на оплату государственной пошлины в сумме 1771 руб. не подлежат возмещению за счет ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) в удовлетворении исковых требований к ОАО «Рыбинскгазсервис» (ИНН <данные изъяты>).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья В.В. Сизова