УИД 66RS0015-01-2022-002349-15

Дело № 2а-1720/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2022 года г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Емашовой Е.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 29 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пеням,

установил:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 29 по Свердловской области (МРИФНС России № 29 по СО) обратился в суд с заявлением к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2019, 2020 год и налогу на имущество физических лиц за 2019, 2020 года, а также пени за просрочку его уплаты, указав, что административный ответчик не исполнил обязанность по уплате транспортного налога и налога на имущество за указанные года.

Как указал административный истец, административный ответчик ФИО1 имеет в собственности транспортное средство: Хонда Аккорд, государственный регистрационный *Номер*, с *Дата*, в связи с чем ему начислен транспортный налог за 2019 год в размере 6 213,00,00 руб. и пени за просрочку его уплаты в сумме 66,89 руб., и за 2020 год в размере 6 213,00 руб., пени за просрочку его уплаты 27,96 руб., которые по настоящее время не уплачены.

Согласно сведениям, представленных в инспекцию, в соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ Отделом Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области административный ответчик имеет (имел) на праве собственности налогооблагаемое имущество в виде :

- квартира по адресу: *Адрес*, с *Дата*;

в связи с чем ему начислен налог на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 1818,00, за 2020 год – 337,00,00 руб., и пени за просрочку его уплаты за 2019 г. – 19,57 руб., за 2020 г. – 1,52 руб., которые по настоящее время не уплачены.

На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 в пользу МРИ ФНС России № 29 по Свердловской области задолженность по уплате:

- транспортного налога за 2019 год по сроку уплаты *Дата* в размере 6213,00 руб. и пени за просрочку его уплаты за период с *Дата* по *Дата* в сумме 66,89 руб.;

- транспортного налога за 2020 год по сроку уплаты *Дата* в размере 6213,00 руб. и пени за просрочку его уплаты за период с *Дата* по *Дата* в сумме 27,96 руб.;

- налога на имущество физических лиц за 2019 год по сроку уплаты *Дата* в сумме 1818,00 руб. и пени за нарушение срока уплаты налога за период с *Дата* по *Дата* – 19,57 руб.;

- налога на имущество физических лиц за 2020 год по сроку уплаты *Дата* в сумме 337,00 руб. и пени за нарушение срока уплаты налога за период с *Дата* по *Дата* – 1,52 руб.;

Административный ответчик представил письменные возражения.

Исходя из общей суммы задолженности, указанной в административном исковом заявлении, в соответствии со ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) административное дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно п.п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу положений ст. 31 НК РФ, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы, предъявлять в суды административные иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов.

На основании ч. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу положений ст. 356 НК РФ, транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

При установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

В соответствии с ч. 1 ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п.п. 1, 2 Закона Свердловской области от 29.11.2002 № 43-ОЗ «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области» (в соответствующей редакции) уплата транспортного налога производится налогоплательщиками разовой уплатой всей суммы налога по итогам налогового периода. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч. 2 ст. 362 НК РФ).

Ставки транспортного налога утверждены Законом Свердловской области от 29.11.2002 N 43-ОЗ «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области».

Налоговая база по транспортному налогу определяется в соответствии со ст. 359 НК РФ. В соответствии со ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

По сведениям РЭО ГИБДД МО МВД России «Асбестовский», ФИО1 принадлежит транспортное средство: ХОНДА ACCORD, государственный регистрационный *Номер*, с *Дата*

Размер транспортного налога, исходя из налоговой ставки, составляет:

за 2019 год (190,00 (мощность двигателя, л.с.) х 32,70 (налоговая ставка)/12)- 6 213,00 руб.

за 2020 год (190,00 (мощность двигателя, л.с.) х 32,70 (налоговая ставка)/12) - 6 213,00 руб.

Административным истцом выявлено наличие недоимки административного ответчика ФИО1 по транспортному налогу за 2019 год в размере 6 213,00 руб.

В связи с выявленной задолженностью ФИО1 направлено требование об уплате налога и пени от *Дата* *Номер*.

Также административным истцом выявлено наличие недоимки административного ответчика ФИО1 по транспортному налогу за 2020 год в размере 6 213,00 руб.

В связи с выявленной задолженностью ФИО1 направлено требование об уплате налога и пени от *Дата* *Номер*.

Однако, требования административным ответчиком в добровольном порядке не исполнены.

В силу ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации:

1. Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество:

1) жилой дом;

2) квартира, комната;

3) гараж, машино-место;

4) единый недвижимый комплекс;

5) объект незавершенного строительства;

6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, порядок и срок и уплаты налога.

Налоговая база по налогу на имущество физических лиц на основании ст. 404 Налогового кодекса Российской Федерации, определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последний данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 01 марта 2013 года.

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы. В случае определения налоговой базы исходя из инвентаризационной стоимости налоговые ставки устанавливаются на основе умноженной на коэффициент-дефлятор суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, принадлежащих на праве собственности налогоплательщику.

Представительные органы местного самоуправления могут определять дифференциацию ставок в установленных пределах в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости и типа использования объекта налогообложения. Налоги зачисляются в местный бюджет по месту нахождения (регистрации) объекта налогообложения.

Налоговым периодом по налогу на имущество физических лиц признается год (ст. 405 Налогового кодекса Российской Федерации)

В соответствии со ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы (организации, должностные лица), осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года и (или) за иные периоды, определенные взаимодействующими органами (организациями, должностными лицами).

Решением Думы Асбестовского городского округа от 27.11.2014 № 51/4 «Об установлении налога на имущество физических лиц на территории Асбестовского городского округа» установлены ставки налога на имущество физических лиц исходя из умноженной на коэффициент-дефлятор суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, принадлежащих на праве собственности налогоплательщику (с учетом доли налогоплательщика в праве общей собственности на каждый из таких объектов).

Как следует из административного искового заявления, согласно сведениям, представленным в инспекцию в соответствии с п. 4 ст. 85 Налогового кодекса РФ, отделом Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области, административный ответчик имеет на праве собственности налогооблагаемое имущество в виде следующего имущества: квартира по адресу: *Адрес*, с *Дата*

Административному ответчику были направлены налоговые уведомления *Номер* от *Дата*, *Номер* от *Дата*

В соответствии со ст.ст. 69,70 Налогового кодекса Российской Федерации, административным истцом выявлено наличие недоимки у административного ответчика по уплате: - налога на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 1818 руб. и пени за нарушение срока уплаты налога на имущество физических лиц за 2019 год – 19,57 руб.; налога на имущество физических лиц за 2020 год в сумме 337,00 руб. и пени за нарушение срока уплаты налога на имущество физических лиц за 2020 год – 1,52 руб.;

В связи с выявленной задолженностью административному ответчику направлены требования *Номер* от *Дата*, об уплате налога: в отношении налога на имущество физических лиц за 2019 год и уплате транспортного налога за 2019 г. со сроком уплаты до *Дата* (л.д. 12) и требование *Номер* от *Дата* об уплате налога: в отношении налога на имущество физических лиц за 2020 год и уплате транспортного налога за 2020 г. со сроком уплаты до *Дата* (л.д. 19), что подтверждается реестром отправки заказных писем.

Поскольку требования административным ответчиком в добровольном порядке не исполнены, что послужило основанием для обращения МИФНС России №29 по Свердловской области к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а после его отмены, в суд с указанным административным иском.

Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение в суд, суд приходит к следующему.

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате страховых взносов пени.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В то же время, согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительным причинам срок на обращение в суд может быть восстановлен судом. Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Из материалов дела следует, что Межрайонная ИФНС России №29 по Свердловской области обратилась к мировому судье судебного участка № 2 Асбестовского судебного района Свердловской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении должника ФИО1 *Дата*

*Дата* мировым судьей судебного участка №2 Асбестовского судебного района Свердловской области ФИО2 вынесен судебный приказ по делу № 2а-1320/2022 по заявлению Межрайонной ИФНС России №29 по Свердловской области о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки с должника ФИО1

*Дата* определением мирового судьи судебного участка №2 Асбестовского судебного района Свердловской области вышеуказанный судебный приказ отменен (л.д. 8).

*Дата* административный истец направил в Асбестовский городской суд административное исковое заявление

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

То есть, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса РФ", при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, а в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Срок обращения с административным исковым заявлением в Асбестовский городской суд административным истцом не нарушен, однако, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1, указанный в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, по требованию *Номер* истекал *Дата*, при этом к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился лишь *Дата*, то есть, административный истец обратился с пропуском срока, установленного Налоговым кодексом РФ.

Таким образом, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины в силу положений названных норм является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

При этом, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Кроме того, лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного срока, в соответствии с требованиями части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации должно не только указать причины его пропуска, но и представить доказательства невозможности совершить соответствующее процессуальное действие в установленный срок.

Представителем истца Межрайонной ИФНС России №29 по Свердловской области не заявлено о восстановлении срока подачи с заявлением о взыскании задолженности к должнику ФИО1 Соответствующие доказательства невозможности совершить процессуальное действие в установленный срок административным истцом не представлены.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренный законом срок обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по требованию *Номер* о взыскании транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2019 год, не имелось. Причины организационного и административного характера, вызвавшие пропуск срока обращения в суд, не могут быть признаны уважительными, поскольку не являются исключительными, препятствующими своевременному обращению в суд с заявлением о вынесении судебного приказа в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (статьи 32, 33 Налогового кодекса Российской Федерации). У административного истца имелась реальная возможность обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в установленные законом сроки.

Соблюдение налоговым органом срока на обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа, не свидетельствует о соблюдении срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Таким образом, несоблюдение МИФНС России N 29 по Свердловской области установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций является, основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления по требованиям о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2019 год в размере 6213,00 руб., пени за нарушение срока уплаты транспортного налога с физических лиц за 2019 года в размере 66,89 руб., задолженности по налогу на имущество с физических лиц за 2019 год в размере 1818,00 руб., пени за нарушение срока уплаты налога на имущество с физических лиц за 2019 года в размере 19,57 руб.

Однако, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2020 год, указанный в ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, административным истцом не пропущен.

Административным ответчиком доказательств погашения суммы задолженности до настоящего времени не представлено.

На основании изложенного, исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, суд считает возможным исковые требования Межрайонной ИФНС России №29 по Свердловской области удовлетворить частично, взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2020 год по сроку уплаты *Дата* в размере 6 213,00 руб. и пени за просрочку его уплаты за период с *Дата* по *Дата* в сумме 27,96 руб.; а также задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2020 год по сроку уплаты *Дата* в сумме 337,00 руб. и пени за нарушение срока уплаты налога за период с *Дата* по *Дата* – 1,52 руб.

В соответствии со ст. 104 КАС РФ, п.п. 7 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, Межрайонная ИФНС России №29 по Свердловской области при подаче в суд административных исковых заявлений освобождена от уплаты государственной пошлины.

С учетом положений ч. 1 ст. 114 КАС РФ, разъяснений, данный в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 400,00 руб., так как, истец был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п.п.19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 29 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пеням удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 29 по Свердловской области задолженность в общей сумме 6 579 (шесть тысяч пятьсот семьдесят девять) рублей 48 копеек, а именно:

- задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в сумме 337 (триста тридцать семь) рублей 00 копеек;

- пени за нарушение срока уплаты налога на имущество физических лиц за 2020 год в размере 1 (один ) рубль 52 копейки за период со *Дата* по *Дата*.

- задолженность по транспортному налогу за 2020 года в сумме 6 213 (шесть тысяч двести тринадцать) рублей 00 копеек;

- пени за нарушение срока уплаты транспортного налога за 2020 год в размере 27 (двадцать семь) рублей 96 копеек за период со *Дата* по *Дата*.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета Асбестовского городского округа государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 29 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2019 год в размере 6213,00 руб., пени за нарушение срока уплаты транспортного налога с физических лиц за 2019 года в размере 66,89 руб., задолженности по налогу на имущество с физических лиц за 2019 год в размере 1818,00 руб., пени за нарушение срока уплаты налога на имущество с физических лиц за 2019года в размере 19,57 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Асбестовского городского суда Е.А. Емашова