дело № 2а-1299/2025
УИД 42RS0011-01-2025-000927-97
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ленинск-Кузнецкий 30 апреля 2025 года
Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Дреер А.В.,
при секретаре Базаевой А.В.,
с участием помощника прокурора г.Ленинск-Кузнецкого Кемеровской области Борисенко Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ленинске-Кузнецком Кемеровской области административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с иском к ФИО1 об установлении административного надзора.
Требования мотивированы тем, что ФИО1, <дата> года рождения, осужден приговором <адрес> городского суда Кемеровской области от <дата> по п.Г ч.2 ст.117 УК РФ к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии <данные изъяты>.
Отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу с <дата>, за период отбывания наказания <данные изъяты>.
По приговору от <дата> совершил тяжкое преступление - истязание, то есть причинение физических и психологических страданий путем систематического нанесения побоев, не повлекшее последствий, указанных в статьях 111 и 112 УК РФ, совершенное в отношении заведомо несовершеннолетнего. В качестве отягчающего наказание обстоятельства суд расценивает наличие в действиях ФИО1 особо опасного рецидива преступлений.
В соответствии п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-Ф «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 и п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установлений законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычет( срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется со дня постановки лица на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 270 КАС, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицам освобожденными из мест лишения свободы», ч.3 ст. 173.1 УИК РФ, считает, что в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор.
Административный истец просит установить административный надзор по приговору <адрес> городского суда Кемеровской области от <дата> по п.Г ч.2 ст.117 УК РФ, согласно п.Г ч.3 ст. 86 УК РФ на срок погашения судимости за тяжкие преступления - на 8 лет, в отношении ФИО1, <дата> года рождения, освобождаемого по отбытию срока наказания <дата>, с убытием к месту жительства - <адрес>.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 местом жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административный истец полагает, что для контроля за данным лицом, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов:
- на основании п.1 ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установить ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (редакция Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ);
- на основании п.2 ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установить ограничение в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (редакция Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ);
- на основании п.3 ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (редакция Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ);
- на основании п.4 ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установить ограничение в виде запрета выезда за пределы Кемеровской области - Кузбасса (редакция Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ);
- на основании п.5 ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установить ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (редакция Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ).
Представитель административного истца – ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против установления в отношении него административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, и в виде запрета выезда за пределы Кемеровской области - Кузбасса.
Помощник прокурора г.Ленинск-Кузнецкого Кемеровской области Борисенко Н.В. полагал административный иск подлежащим удовлетворению частично.
В соответствии со статьей 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, надлежаще уведомленных о дате и месте рассмотрения административного дела.
Суд, заслушав административного ответчика, заключение помощника прокурора Борисенко Н.В., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ) и главой 29 КАС Российской Федерации.
В соответствии со ст.270 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, содержится в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
Судом установлено и следует из материалов дела, что административный ответчик – ФИО1, <дата> г.р., приговором <адрес> городского суда от <дата> признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.Г ч.2 ст.117 УК РФ и ему назначено наказание 3 (три) года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты>. Приговор вступил в законную силу <дата>.
При этом как следует из материалов дела, по приговору <данные изъяты> городского суда от <дата> осужденный ФИО1 с <дата> по <дата> в разное время совершил преступление, которое согласно статье 15 УК РФ относится к категории тяжких, представляющих повышенную общественную опасность, вместе с тем тяжких последствий от него не наступило.
В соответствии с пунктом А части 3 статьи 18 УК РФ в действиях ФИО1 суд признал наличие особо опасного рецидива преступлений, так как он совершил тяжкое преступление за которое осужден к реальному лишению свободы, и ранее был осужден за тяжкое преступление к реальному лишению свободы.
ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу с <дата>.
В приговоре <адрес> городского суда от <дата> (дело <номер>) указано на наличие у ФИО1 судимости: приговором Центрального районного суда <адрес> от <дата> по ч.1 ст.228.1, ч.3 ст.30, ч.1 ст.228.1 УК РФ, с применением ч.5 ст.62, ч.3 ст.66, ч.3 ст.69 УК РФ к 4 годам 3 месяцам.
В соответствии с характеристикой осужденного от <дата> ФИО1 за период отбытия наказания имеет 8 <данные изъяты>.
В характеристике ФИО1 приведен полный список его судимостей:
<дата> <адрес> городской суд <адрес>, по ст.158 ч.2 п.А, ст.158 ч.2 п.В, ст.158 ч.2 п.Г, ст.73 УК РФ к 1 году;
<дата> <адрес> городской суд <адрес>, по ст.158 ч.2 п.А, ст.158 ч.2 п.В, ст.158 ч.2 п.Г, ст.175 ч.1, ст.69 ч.3, ст. 73 УК РФ к 1 году;
<дата> <адрес> городской суд <адрес>, по ст.158 ч.2 п.В, ст.158 ч.2 п.Г УК РФ к 3 годам;
<дата> <адрес> районный суд <адрес>, по ст.159 ч.2, ст.73 УК РФ к 2 годам 6 месяцам;
<дата> <адрес> городской суд <адрес>, по ст.158 ч.2 п.В, ст.79 ч.7 п.В, ст.70 УК РФ к 1 году 8 месяцам;
<дата> <адрес> районный суд <адрес>, по ст.158 ч.2 п.Б, ст.158 ч.2 п.В, ст.69 ч.5 УК РФ к 2 годам 2 месяцам;
<дата> <адрес> районный суд <адрес>, по ст.228.1 ч.1, ст.62 ч.5, ст.30 ч.3, ст.228.1 ч.1, ст.66 ч.3, ст.69 ч.3 УК РФ к 4 годам 3 месяцам.
Производство по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, рассматривается по правилам главы 29 КАС РФ, в соответствии с ч.5 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения; административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.
Согласно ч.1 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.
Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ.
Из пункта 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения.
При назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.
В случае, если при рассмотрении дела об административном надзоре в отношении лица избрана мера пресечения в виде домашнего ареста или оно заключено под стражу при производстве по уголовному делу, либо оно осуждено к принудительным работам, срок административного надзора начинает исчисляться со дня отмены или изменения указанных мер пресечения (статья 110 УПК РФ, пункты 3, 5 части 5 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
Необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, указанным в части 2.1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.
Согласно ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ:
1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
2. Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:
1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);
2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;
3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;
4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
2.1. Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.
3. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:
1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из материалов дела следует, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу с <дата>, окончание срока отбытия наказания – <дата>.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
- запрещение пребывания в определенных местах;
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
Также, в силу п.3 ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно ч.1 ст.15 УК РФ в зависимости от характера и степени общественной опасности деяния, предусмотренные УК РФ, подразделяются на преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления.
В соответствии с ч.2 ст.15 УК РФ преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает трех лет лишения свободы.
Согласно ч.3 ст.15 УК РФ, преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает 5 лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает 10 лет лишения свободы.
В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает 10 лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает 15 лет лишения свободы.
Согласно ч.5 ст.15 УК РФ особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.
За преступление, предусмотренное ч.2 ст.117 УК РФ, установлено наказание в виде: наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Согласно ч.1 ст.86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с УК РФ учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
В соответствии с п.Г ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Согласно ч.1 ст.18 УК РФ рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление.
При этом согласно ч.2 ст.18 УК РФ рецидив преступлений признается опасным: при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два или более раза было осуждено за умышленное преступление средней тяжести к лишению свободы (п.А); при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы (п.Б).
В соответствии с ч.3 ст.18 УК РФ рецидив преступлений признается особо опасным: при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два раза было осуждено за тяжкое преступление к реальному лишению свободы (п.А); при совершении лицом особо тяжкого преступления, если ранее оно два раза было осуждено за тяжкое преступление или ранее осуждалось за особо тяжкое преступление (п.Б).
Преступление, совершенное ФИО1 по основанию ч.3 ст.158 УК РФ относится к тяжким преступлениям, поскольку санкция самого строгого наказания в виде лишения свободы предусмотрена до 7 лет; срок погашения судимости определяется с учетом п.Г ч.3 ст.86 УК РФ, согласно которому судимость за тяжкие преступления погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Преступление, совершенное ФИО1 по пункту Г части 2 статьи 117 УК Российской Федерации относится к тяжким преступлениям, поскольку санкция самого строгого наказания в виде лишения свободы предусмотрена на срок до 7 лет; срок погашения судимости определяется с учетом п.Г ч.3 ст.86 УК РФ, согласно которому судимость за тяжкие преступления погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Таким образом, с учетом того, что ФИО1 ранее был осужден приговором Центрального районного суда <адрес> от <дата>, по ст.228.1 ч.1, ст.62 ч.5, ст.30 ч.3, ст.228.1 ч.1, ст.66 ч.3, ст.69 ч.3 УК РФ к 4 годам 3 месяцам, в его действиях усматривается опасный рецидив по ч.2 ст.18 УК РФ.
При таких обстоятельствах, с целью предупреждения совершения осужденным ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает правильным административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу удовлетворить частично.
Учитывая, что ФИО1 является гражданином РФ, совершеннолетним, освобождается из мест лишения свободы <дата> по отбытию назначенного наказания приговором суда за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве и намерен после освобождения выехать на постоянное место жительства по адресу <адрес>, суд считает правильным установить административный надзор по приговору <адрес> городского суда Кемеровской области от <дата> согласно п.Г ч.3 ст.86 УК РФ на срок погашения судимости за тяжкие преступления – на 8 лет.
Требование административного истца в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, суд также находит подлежащим удовлетворению, поскольку, согласно приговору <адрес> городского суда <адрес> от <дата>, судом было установлено, что ФИО1 совершил преступление <дата>, находясь в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя.
Требование административного истца в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов, не подлежит удовлетворению, поскольку материалы административного дела не содержат каких-либо доказательств того, что административный ответчик преступление, за совершение которого осужден по приговору <адрес> городского суда <адрес> от <дата>, совершил вне своего жилища в ночное время суток (ФИО1 совершал преступление в промежутке <дата>, в вечернее время - в 19.00, в 19.00, в 19.00, и в ночное время - в 22.00, в 23.00, находясь в доме, в котором проживал).
Суд полагает необоснованным требование административного истца об установлении для ФИО1 административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, поскольку истцом не конкретизированы мероприятия, места проведения которых могут провоцировать нежелательное поведение поднадзорного лица. Так, под массовыми мероприятиями могут подразумеваться не только увеселительные мероприятия, но и места проведения культурных мероприятий (например, театры, концерты, спортивные мероприятия), а также мероприятия, связанные с реализацией гражданских прав (например, посещение избирательного участка) или информационно-полезного характера (например, собрание анонимных алкоголиков, лекции о вреде алкоголя, наркомании и т.п.). Таким образом, существует определенная разница между исключительно увеселительными и полезными по содержанию для поднадзорного лица «иными мероприятиями». Однако и те и другие подпадают под действие нормы п.2 ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ.
Также суд полагает не подлежащим удовлетворению требование об установлении ограничения в виде запрета выезда за пределы Кемеровской области-Кузбасса, поскольку согласно п.3 ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу выезда за установленные судом пределы территории является обязательным исключительно в отношении лица, не имеющего места жительства или пребывания.
При этом понятия «место жительства» и «место пребывания» определены в статье 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ».
Так, место жительства – жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Место пребывания – это гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина РФ жилое помещение, в которых он проживает временно.
Согласно материалам дела, а именно регистрационному досье от <дата>, справке <данные изъяты> от <дата> В.К.Ю. после освобождения ФИО1 намерен проживать по адресу: <адрес> (по месту регистрации), и из отдела МВД поступил положительный ответ, проживание по указанному адресу возможно.
Следовательно, ФИО1 имеет определенное в соответствии с Законом РФ от 25.06.1993 № 5242-1 место жительства, что не позволяет установление в обязательном порядке административного ограничения в виде запрета поднадзорному лицу выезда за пределы Ленинск-Кузнецкого городского округа Кемеровской области-Кузбасса.
Также требование административного истца об установлении административного ограничения для ФИО1 в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства не обосновано какими-либо конкретными обстоятельствами, ввиду чего суд полагает достаточным установить административное ограничение в виде обязательной явки ФИО1 2 раз в месяц в ОВД по избранному месту жительства.
При этом, суд отмечает, что согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, несоблюдение им административных ограничений, на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Суд считает ничем не обоснованными требования истца об установлении всех предусмотренных ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ административных ограничений. Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Каких-либо сведений о том, что указанные в административном иске ограничения будут направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, истцом не представлено. Более того, указанные в исковом заявлении ограничения надлежащим образом не конкретизированы, не приведены мотивы о необходимости их наложения.
Учитывая вышеизложенное, заключение прокурора, что установление административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 служит целям предупреждения совершения им новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения, оказанию на ФИО1 профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствует его социальной адаптации, суд полагает заявленные требования удовлетворить частично и установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор на срок 8 лет, исчисление срока административного надзора производить со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также административные ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны, безопасности государства.
По мнению суда, административные ограничения, которые суд установит настоящим решением, соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения ФИО1 других правонарушений, оказанию на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, ч.5 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения ЛИУ-42 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области-Кузбассу удовлетворить частично.
Установить административный надзор по освобождению из мест лишения свободы на 8 (восемь) лет в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, отбывающего наказание в ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России, освобождаемого по отбытию срока наказания <дата>, с убытием к месту жительства <адрес>, и установить административные ограничения в виде: запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию – в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда, в течение 10 дней со дня изготовления решения в его окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области.
Решение в окончательной форме изготовлено 30 апреля 2025 года.
Председательствующий: подпись А.В. Дреер
Подлинник документа находится в административном деле № 2а-1299/2025 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области.