Решение по делу № 2А-5213/2023 от 02.10.2023 | Ленинский районный суд г. Кирова (Кировская область)

Дело № 2а-5213/2023 (43RS0001-01-2023-007214-42)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Киров 02 октября 2023 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Ершовой А.А.,

при секретаре Пономаревой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5213/2023 по административному исковому заявлению УФНС России по Кировской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Кировской области обратилось с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени. В обоснование иска истец указывает, что административный ответчик является плательщиком налога на имущество, транспортного налога, земельного налога. Административному ответчику исчислен транспортный налог: за 2013 год в сумме 5500,00 руб. по сроку уплаты {Дата изъята}, в сумме 5500,00 руб. по сроку уплаты {Дата изъята}. Транспортный налог за 2013 год своевременно не уплачен, в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в сумме 41,38 руб.; за 2017 год в сумме 32750,00 руб. по сроку уплаты {Дата изъята}. Транспортный налог за 2017 год своевременно не уплачен, в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в сумме 98,25 руб. В связи с частичным погашением, остаток недоимки по транспортному налогу за 2017 год составляет 27661,14 руб.

Также административному ответчику был начислен исчислен налог на имущество за 2013 год в сумме 179,00 руб. по сроку уплаты {Дата изъята}. Налог своевременно не уплачен, в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в сумме 01,24 руб. В связи с частичным погашением, остаток недоимки по налогу на имущество за 2013 год составляет 177,48 руб.; за 2017 год в сумме 661,00 руб. по сроку уплаты {Дата изъята}. Налог своевременно не уплачен, в соответствии со ст. 75 НК РФ за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} начислены пени в сумме 01,98 руб. Налог на имущество за 2017 год уплачен в полном объеме {Дата изъята}.

Кроме того, административному ответчику исчислен земельный налог за 2019 год в общей сумме 491,00 руб. по сроку уплаты {Дата изъята}. Налог до настоящего времени не уплачен в полном объеме.

В адрес ответчика направлены требования: {Номер изъят} от {Дата изъята} об уплате транспортного налога и налога на имущество за 2013 год, а так же исчисленные пени, со сроком уплаты - {Дата изъята}, требование до настоящего времени не исполнено. Задолженность подлежащая взысканию составляет в сумме 11220,10 руб., из них: 11000,00 руб. - транспортный налог за 2013 год; 41,38 руб. - пени по транспортному налогу за 2013 год; 177,48 руб. - налог на имущество за 2013 год; 01,24 руб. - пени по налогу на имущество за 2013 год;

{Номер изъят} от {Дата изъята} об уплате пени по транспортному налогу и налогу на имущество, со сроком уплаты - {Дата изъята}, которое не исполнено. Задолженность составляет: пени по транспортному налогу по сроку уплаты {Дата изъята} за период {Дата изъята} по {Дата изъята} в сумме 641,52 руб.; по сроку уплаты {Дата изъята} за период {Дата изъята} по {Дата изъята} в сумме 648,08 руб.; пени по налогу на имущество по сроку уплаты {Дата изъята} за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в сумме 9,96 руб., по сроку уплаты {Дата изъята} за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в сумме 10,55 руб.; {Номер изъят} от {Дата изъята} об уплате транспортного налога, налога на имущество и пени за 2017 год, со сроком уплаты - {Дата изъята}: транспортный налог за 2017 год в сумме 32750,00 руб.; пени по транспортному налогу за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в сумме 98,25 руб.; налог на имущество за 2017 год в сумме 661,00 руб.; пени по налогу на имущество за 2017 за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в сумме 01,98 руб., требование до настоящего времени не исполнено в полном объеме. Задолженность составляет в сумме 27759,39 руб., из них: 27661,14 руб. - транспортный налог за 2017 год; 98,25 руб. - пени по транспортному налогу за период с {Дата изъята} по {Дата изъята}; 01,98 руб. - пени по налогу на имущество за 2017 за период с {Дата изъята} по {Дата изъята}; {Номер изъят} от {Дата изъята} об уплате земельного налога за 2019 год в сумме 491,00 руб. со сроком уплаты {Дата изъята}, требование до настоящего времени не исполнено. Задолженность составляет в сумме 491,00 руб. - земельный налог за 2019 год; {Номер изъят} от {Дата изъята} об уплате пени на недоимку по налогам в сумме 5974,15 руб. со сроком уплаты - {Дата изъята}, требование до настоящего времени не исполнено. Задолженность составляет в сумме 5803,55 руб. - пени по транспортному налогу за периоды 2018-2020 годов.

На основании изложенного, УФНС России по Кировской области просит взыскать с ФИО1 за счет его имущества в доход государства сумму в размере 46586,13 руб., в том числе: 38661,14 руб. - недоимка по транспортному налогу за 2013 и 2017 года; 7232,78 руб. - пени на недоимку по транспортному налогу; 177,48 руб. - недоимка по налогу на имущество за 2013 год; 23,73 руб. - пени на недоимку по налогу на имущество; 491,00 руб. - недоимка по земельному налогу за 2019 год.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Кировской области не явился, извещен судом надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств не заявлял.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно п. 1, 2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Статьей 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Исходя из смысла ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

В соответствии со ст. 358 НК РФ объектами налогообложения являются, в том числе и автомобили.

Согласно ст. 362 НК РФ сумма налога исчисляется как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Согласно п.1. ч.1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии со ст. 3 Закона Кировской области от 28.11.2002 № 114-ЗО «О транспортном налоге в Кировской области» (далее – Закон № 114-ЗО) налоговая ставка устанавливается в зависимости от мощности двигателя, в расчёте на одну лошадиную силу мощности двигателя.

В соответствии с ч.1 ст. 363 НК РФ и ст. 1 Закона № 114-ЗО налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог по месту нахождения транспортных средств, согласно налоговому уведомлению, в срок – не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (ст. 389 НК РФ).

В силу п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Земельный налог в соответствии с ч. 1 ст. 15 НК РФ относится к местным налогам.

На основании ч. 4 ст. 12 НК РФ местными налогами признаются налоги, которые установлены настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих муниципальных образований.

Местные налоги вводятся в действие и прекращают действовать на территориях муниципальных образований в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах.

Несвоевременное исполнение обязанности по уплате налогов и сборов обеспечивается пеней.

В соответствии с п.2 ст.57 НК РФ при уплате налога, сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени.

Согласно п. 3 ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени применяется равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Как следует из материалов дела, административный ответчик в спорный период являлся плательщиком налога на имущество, транспортного налога, земельного налога.

Согласно сведениям УФНС за ФИО1 были зарегистрированы недвижимое имущество и транспортные средства.

Административному ответчику исчислен транспортный налог за 2013 год в сумме 5500,00 руб. по сроку уплаты {Дата изъята}, в сумме 5500,00 руб. по сроку уплаты {Дата изъята}. Транспортный налог за 2013 год своевременно не уплачен, в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в сумме 41,38 руб.; за 2017 год в сумме 32750,00 руб. по сроку уплаты {Дата изъята}. Транспортный налог за 2017 год своевременно не уплачен, в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в сумме 98,25 руб. В связи с частичным погашением, остаток недоимки по транспортному налогу за 2017 год составляет 27661,14 руб.

В соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес ответчика направлены требования:

{Номер изъят} от {Дата изъята} об уплате транспортного налога и налога на имущество за 2013 год, а так же исчисленные пени, со сроком уплаты - {Дата изъята}, требование до настоящего времени не исполнено. Задолженность подлежащая взысканию составляет в сумме 11220,10 руб., из них: 11000,00 руб. - транспортный налог за 2013 год; 41,38 руб. - пени по транспортному налогу за 2013 год; 177,48 руб. - налог на имущество за 2013 год; 01,24 руб. - пени по налогу на имущество за 2013 год;

{Номер изъят} от {Дата изъята} об уплате транспортного налога, налога на имущество и пени за 2017 год, со сроком уплаты - {Дата изъята}: транспортный налог за 2017 год в сумме 32750,00 руб.; пени по транспортному налогу за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в сумме 98,25 руб.; налог на имущество за 2017 год в сумме 661,00 руб.; пени по налогу на имущество за 2017 за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в сумме 01,98 руб., требование до настоящего времени не исполнено в полном объеме. Задолженность составляет в сумме 27759,39 руб., из них: 27661,14 руб. - транспортный налог за 2017 год; 98,25 руб. - пени по транспортному налогу за период с {Дата изъята} по {Дата изъята}; 01,98 руб. - пени по налогу на имущество за 2017 за период с {Дата изъята} по {Дата изъята};

{Номер изъят} от {Дата изъята} об уплате земельного налога за 2019 год в сумме 491,00 руб. со сроком уплаты {Дата изъята}, требование до настоящего времени не исполнено. Задолженность составляет в сумме 491,00 руб. - земельный налог за 2019 год;

{Номер изъят} от {Дата изъята} об уплате пени на недоимку по налогам в сумме 5974,15 руб. со сроком уплаты - {Дата изъята}, требование до настоящего времени не исполнено. Задолженность составляет в сумме 5803,55 руб. - пени по транспортному налогу за периоды 2018-2020 годов.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ст. 30 НК РФ налоговый орган является территориальным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Пунктом 9 ч.1 ст. 31 НК РФ предусмотрено право налогового органа взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как следует из ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 287 КАС РФ в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

В силу части 2 статьи 287 КАС РФ к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается, в том числе, копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций.

По правилам частей 5, 6, 7 статьи 219 КАС РФ причины пропуска установленного срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Несвоевременное совершение налоговым органом указанных действий, предусмотренных статьями 69, 70, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона. Однако, пропущенный налоговым органом по уважительным причинам срок может быть восстановлен судом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в требовании {Номер изъят} от {Дата изъята} об уплате налога срок исполнения установлен до {Дата изъята}. Следовательно, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган мог обратиться до {Дата изъята}, однако не обращался.

В требовании {Номер изъят} от {Дата изъята} об уплате налога срок исполнения установлен до {Дата изъята} (сумма менее 3000).

В требовании {Номер изъят} от {Дата изъята} об уплате налога срок исполнения установлен до {Дата изъята} (сумма свыше 3000), следовательно, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган мог обратиться в срок до {Дата изъята}. С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился {Дата изъята}.

Так, 22.02.2019 мировым судьей судебного участка № 54 Ленинского судебного района г. Кирова вынесен судебный приказ № 52/2а-1042/19 по заявлению ИФНС России по г. Кирову к ФИО1 о взыскании задолженности.

Определением мирового судьи судебного участка № 54 Ленинского судебного района г. Кирова от 26.09.2019 судебный приказ от 22.02.2019 № 52/2а-1042/19 отменен. Следовательно, с административным исковым заявлением ИФНС России по г. Кирову вправе было обратиться в срок до 26.03.2020. В установленный срок налоговый орган не обратился.

В требовании {Номер изъят} от {Дата изъята} об уплате налога срок исполнения установлен до {Дата изъята}. Следовательно, срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа истек {Дата изъята}. В установленный срок налоговый орган не обратился.

В материалах дела отсутствуют доказательства обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, исковым заявлением о взыскании налогов и пени с ФИО1

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что УФНС России по Кировской области в крайний срок для принятия мер по взысканию задолженности с ФИО1 в рамках ст. 47 НК РФ решение не принималось.

В Ленинский районный суд г.Кирова налоговый орган с административным исковым заявлением обратился 04.09.2023, то есть с нарушением установленного законодательством срока.

Доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение в суд в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока не указано, в связи с чем, оснований для восстановления пропущенного срока суд не усматривает.

Таким образом, законные основания для восстановления срока подачи искового заявления о взыскании задолженности по налогу и пени отсутствуют.

Оценив представленные доказательства, с учетом требований п. 3 ст. 48 НК РФ, п. 2 ст. 286 КАС РФ, суд исходит из того, что административным истцом не представлено доказательств невозможности обращения в суд в установленный законом срок, в связи с чем, не находит оснований для взыскания с ФИО1 налогов и пени в общей сумме 46586,13 руб.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований УФНС России по Кировской области к ФИО1 отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска УФНС России по Кировской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Ершова

Мотивированное решение изготовлено 03 октября 2023 года.