УИД: 50RS0045-01-2025-004773-40

Дело № 2а-4370/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2025 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Артемовой Е.Н.,

при секретаре Козюбенко П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по г. Солнечногорску Московской области к ФИО6 в лице законного представителя ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, пеней,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Солнечногорску Московской области обратилась в суд с административным иском к ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в лице законного представителя ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу физических лиц в границах городских округов за 2023 год в размере 282 руб., по земельному налогу физических лиц в границах сельских поселений: за 2022 год в размере 164 руб., за 2021 год- в размере 243 руб., за 2020 год – в размере 221 руб., за 2019 год- в размере 201 руб., за 2018 год – в размере 62 руб.; по НДФЛ с доходов, полученных физическим лицом, в соответствии со ст. 228 НК РФ за три месяца 2023 года в размере 87 141 руб., по налогу на имущество по ставке, применяемой к объекту налогообложения, в границах городского округа за 2023 год в размере 929 руб., пеней в размере 9272, 91 руб., восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, ссылаясь на то, что административный ответчик является собственником объектов налогообложения, обязанность по уплате налогов в установленный законом срок им не исполнена, в связи с чем ему начислены пени. Требование об уплате налогов и пеней административным ответчиком в добровольном порядке также не исполнено.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по г. Солнечногорску Московской области, административный ответчик ФИО2, законный представитель ФИО2-ФИО1 не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным перейти к рассмотрению дела по существу в отсутствие участников процесса, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги (п. 1 ст. 23 НК РФ).

В соответствии со ст. 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

Положениями п. 11 ст. 85 НК РФ определено, что органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, представляют соответствующие сведения в налоговые органы в электронной форме.

П. 1 ст. 207 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Пункт 1 ст. 209 НК РФ определено, что объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно п/п 2 п. 1 ст. 228 НК РФ, исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят физические лица - исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав, за исключением случаев, предусмотренных п. 17.1 ст. 217 названного Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению.

При декларировании доходов расчет налоговой базы, исчисление и уплату налога, согласно п/п 2 п. 1 ст. 228 Кодекса, физические лица производят самостоятельно.

При определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст. 212 НК ПФ.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.

Налог на имущество физических лиц устанавливается Налоговым кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Устанавливая налог на имущество физических лиц, представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) определяют налоговые ставки в пределах, установленных главой 32 НК РФ, и особенности определения налоговой базы в соответствии с главой 32 НК РФ.

При установлении налога на имущество физических лиц нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов Федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) могут также устанавливаться налоговые льготы, не предусмотренные главой 32 НК РФ, основания и порядок их применения налогоплательщиками.

П. 1 ст. 387 НК РФ определено, что земельный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Ст. 388 НК РФ установлено, что налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на налоговом учете в ИФНС России по г. Солнечногорску Московской области.

Согласно сведениям, полученным в соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ из органов, осуществляющих государственную регистрацию, с 12.01.2023 ФИО8 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 395 кв.м., по адресу: <адрес>; дома с кадастровым номером № площадью 144 кв.м., по тому же адресу. С 2018 года по август 2022 года являлся собственником долей в праве собственности на земельный участок по адресу: <адрес>.

Согласно п. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Налоговым органом административному ответчику направлены:

-налоговое уведомление № 8197240 от 03.08.2020 об уплате земельного налога в размере 263 руб.,

-налоговое уведомление № 59632046 от 01.09.2021 об уплате в срок до 01.12.2021 земельного налога в размере 221 руб.,

- налоговое уведомление № 42433213 от 01.09.2022 об уплате в срок до 01.12.2022 земельного налога в размере 243 руб.,

- налоговое уведомление №162692461 от 09.08.2024 об уплате в срок до 02.12.2024 земельного налога в размере 282 руб., 164 руб., налога на имущество в размере 929 руб.

В соответствии со ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3000 рублей, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В связи с неуплатой указанных в налоговых уведомлениях сумм налогов, административному ответчику направлено требование № 49113 об уплате задолженности по состоянию на 08.12.2023, состоящей из недоимки по транспортному налогу в размере 727 руб., пене в размере 131, 49 руб., сроком уплаты до 04.03.2024.

Требование об уплате задолженности в добровольном порядке не исполнено.

Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ, исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов может обеспечиваться пеней. Пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1 ст. 75 НК РФ).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 75 НК РФ, пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящей статьей, процентная ставка пени принимается равной: 1) для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации; 2) для организаций: в отношении суммы отрицательного сальдо единого налогового счета, сформированного в связи с неисполненной обязанностью по уплате налогов, непрерывно существующей до 30 календарных дней (включительно), - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации; в отношении суммы недоимки, не указанной в абзаце втором настоящего подпункта, - одной сто пятидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

В силу п. 5 ст. 75 НК РФ, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пп. 3 и 4 ст. 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

12.07.2024 налоговым органом принято решение № 18257 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств в связи с неисполнением требования об уплате задолженности № 49113.

18.04.2025 мировым судьей судебного участка № 248 Солнечногорского судебного района Московской области по заявлению ИФНС России по г. Солнечногорску Московской области вынесен судебный приказ № 2а-1244/2025 о взыскании с ФИО9. в лице его законных представителей задолженности по налогам и сборам.

Определением того же мирового судьи от 19.05.2025 судебный приказ отменен.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что задолженность по земельному налогу за период 2018-2021 г.г. взысканию не подлежит в связи с истечением срока обращения налогового органа в суд с требованиями о взыскании данной задолженности.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

При этом, общий срок исковой давности составляет три года (п. 1 ст. 196 ГК РФ). По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (п. 2 ст. 200 ГК РФ).

Таким образом, срок для обращения в суд начал течь по истечении шести месяцев с момента истечения 3-х летнего срока исполнения требования об уплате налогов.

Доказательств обращения с указанным заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье в более ранний срок административным истцом в материалы дела не представлено.

Налоговый орган с ходатайством о восстановлении пропущенного срока к мировому судье не обращался.

Оснований для восстановления пропущенного срока суд не усматривает, поскольку налоговым органом не представлено доказательств уважительности причин пропуска срока.

Таким образом, с административного ответчика в пользу налогового органа подлежит взысканию задолженность: по земельному налогу за 2022 год в размере 164 руб., по земельному налогу за 2023 год в размере 282 руб., задолженность по НДФЛ с доходов, полученных физическим лицом, в соответствии со ст. 228 НК РФ за три месяца 2023 года в размере 87 141 руб., по налогу на имущество по ставке, применяемой к объекту налогообложения, в границах городского округа за 2023 год в размере 929 руб.

Принимая во внимание, что подробный расчет пени содержит указания на их начисление, в том числе, по налогам, срок на взыскание которых значительно пропущен налоговым органом, с административного ответчика подлежит взысканию сумма пеней начисления по налогам за 2023 год в размере 9 007руб.48коп. (650,65+2561,95+2317,95+3476,93).

Согласно ст. 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 19 ст. 333.36 НК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

Таким образом, с учетом положений п. 1 ст. 333.19 НК РФ, с административного ответчика в пользу бюджета г.о. Солнечногорск Московской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск ИФНС России по г. Солнечногорску Московской области - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО11 (<данные изъяты>) в лице законного представителя ФИО1 (<данные изъяты>) в пользу ИФНС России по г. Солнечногорску Московской области задолженность по земельному налогу за 2022 год в размере 164 руб., по земельному налогу за 2023 год в размере 282 руб., задолженность по НДФЛ с доходов, полученных физическим лицом, в соответствии со ст. 228 НК РФ за три месяца 2023 года в размере 87 141 руб., по налогу на имущество по ставке, применяемой к объекту налогообложения, в границах городского округа за 2023 год в размере 929 руб., пени в размере 9 007руб.48коп., а всего 97 523 (девяносто семь тысяч пятьсот двадцать три тысячи) 48 копеек.

В удовлетворении требований о взыскании обязательных платежей в большем размере - отказать.

Взыскать с ФИО10 (<данные изъяты>) в лице законного представителя ФИО1 (<данные изъяты>) в доход бюджета г.о. Солнечногорск Московской области государственную пошлину в размере 4 000 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме 07 ноября 2025 года.

Судья Артемова Е.Н.