Дело 2а-481/23

УИД 26RS0№-89

Резолютивная часть оглашена 13.03.2023 года

Решение суда в окончательной форме изготовлено дата года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

Председательствующего судьи Бирабасовой М.А.,

при секретаре судебного заседания Лучинской Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по СК обратилась в Промышленный районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование заявленных требований указано, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН <***>. В соответствии со ст. 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков, уплачивать законно установленные налоги. В соответствии со ст.ст. 119, 122, 128, 207, 227, 228, 346.28, 346.51, 357,362, 388, 391, 400, 408, 409, 419, 420, 432 НК РФ должник является плательщиком соответствующих налогов. Межрайонной ИФНС России № по <адрес> произведено начисление налогов от дата №ГД01, от дата №ГД01. Объекты собственности налогоплательщика: квартиры, адрес: 355037 <адрес>, 3, 124, кадастровый №, площадь 62,80 кв.м., дата регистрации права дата; квартиры, адрес: 355045 <адрес>, 78, кадастровый №, площадь 57,60кв.м., дата регистрации права дата, дата утраты права дата; квартиры, адрес: <адрес>, 4, кадастровый №, площадь 64,70 кв.м., дата регистрации права дата, дата утраты права дата. В соответствии с п. 4 ст. 52 НК РФ уведомление от дата №, от дата № направлено по почте заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции. В сроки, установленные законодательством, налогоплательщик сумму не оплатил, в связи с чем на сумму недоимки в соответствии со ст.75 НК РФ налоговым органом начислены пени. Задолженность, подлежащая уплате налогоплательщиком, составляет 1399,82 руб., в том числе налог в сумме 1192 руб., пеня в сумме 207,82 руб. Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование от дата №, от дата №, от дата №, от дата №, от дата №, от дата №, от дата № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. Инспекция обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и сборам. Мировым судьей судебного участка №<адрес> вынесен судебный приказ №а-340/32-536/21 от дата. После поступления заявления должника с возражением против исполнения судебного приказа вынесено определение об отмене судебного приказа от дата. Просит суд восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления, взыскать с ФИО1 недоимку на общую сумму 1187,07 рублей, в том числе: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 1020,14 руб., пеня в размере 43,97 руб.; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов: налог в размере 96,9 руб., пеня в размере 26,06 руб.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по СК извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, суду представила ходатайство об отказе в восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с административным иском в связи с неуважительностью причин его пропуска спустя более года после отмены судебного приказа, к ходатайству приложены копии платежных документов о частичной оплате налогов до обращения в суд.

Явка сторон не является обязательной и не признана судом таковой, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в их отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст.14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Ч.4 ст.289 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно ст.176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствие с ч.1 ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ч.ч.1,2,3 ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № по СК состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН <***>, адрес постоянного места жительства: 355037 <адрес>, дата рождения: дата, место рождения: <адрес>.

Согласно ст.57 Конституции РФ, п.п.1 п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании ч.1 ст.8 Налогового кодекса РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В соответствии со ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

В соответствии со ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.ч.1-4 ст.409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

ФИО1 является собственником недвижимого имущества:

- квартиры, адрес: 355037 <адрес>, 3, 124, кадастровый №, площадь 62,80 кв.м., дата регистрации права дата;

- квартиры, адрес: 355045 <адрес>, 78, кадастровый №, площадь 57,60 кв.м., дата регистрации права дата, дата утраты права дата;

- квартиры, адрес: <адрес>, 4, кадастровый №, площадь 64,70 кв.м., дата регистрации права дата, дата утраты права дата.

Административному ответчику направлено налоговое уведомление № от дата, налогоплательщику произведено начисление сумм налога на имущество физических лиц в отношении объекта недвижимости – квартиры с КН 26:12:011605:16689, по адресу: <адрес>, ОКТМО 07701000, налоговая база 259 695, доля в праве 1/2, налоговая ставка 0.10, количество месяцев владения 2/датаг. в сумме 22 руб.; за 2016г. исходя из налоговой базы 393 881, доля в праве 1/2, налоговая ставка 0.30, количество месяцев владения 12/12 в сумме 237 руб., в отношении объекта недвижимости – квартиры с КН 26:11:000000:0000:10092/167:0004/а, по адресу: <адрес>, ОКТМО 07658101, налоговая база 173 93датаг., доля в праве 1/2, налоговая ставка 0.10, количество месяцев владения 12/12 в сумме 87 руб. Срок уплаты до 01.12.2017г. (л.д. 17).

В связи с тем, что в установленные сроки налоги не были уплачены, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени по налогу на имущество физических лиц.

Согласно п.1 ст.72 НК РФ пени являются одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Согласно ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (п. 3). Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4).

Административному ответчику в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ, налоговым органом выставлено требование от 09.11.2017г. №, от дата №, от 20.11.2017г. №, от 03.12.2018г. №, от дата № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. Срок добровольного исполнения требований - до 10.01.2018г., 17.01.2018г., 02.01.2019г., 03.09.2019г., 26.09.2019г., соответственно.

В дальнейшем налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, который впоследствии был отменен дата.

Как следует из представленных административным ответчиком платежных документов, ею до обращения административного истца в суд частично оплачена задолженность в размере 902,03 рублей, из которых: налог на имущество в пределах муниципальных округов в размере 168,64 рублей, пени в размере 3,72 рублей; налог на имущество в пределах городских округов в размере 712,58 рублей, пени в размере 17,09 рублей.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению в сумме 285,04 рублей (1187,07-902,03).

Разрешая заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с административным иском, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пени (далее - заявление о взыскании) в пределах сумм, указанных в требовании; заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 статьи 48 НК РФ.

Согласно п.20 Постановления Пленума Верховного Суда № от дата «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговые правонарушения либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

В соответствии п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пунктом 3 ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Как усматривается из материалов дела, определением мирового судьи судебного участка №<адрес> от дата судебный приказ №а-340/32-536/21 от дата в отношении административного ответчика отменен.

После отмены судебного приказа административный истец дата (посредством почтового отправления), обратился в Промышленный районный суд <адрес> с заявлением о взыскании задолженности с ответчика.

Следовательно, в течение шести месяцев после отмены судебного приказа, административный истец Межрайонная ИФНС России № по СК с соответствующим заявлением о взыскании задолженности с ответчика не обратилась, т.е. предусмотренным налоговым законодательством правом не воспользовался и не реализовал возможность в судебном порядке взыскать образовавшуюся задолженность.

Копия определения об отмене судебного приказа получена МИФНС № по СК дата, о чем имеется соответствующий штамп.

Доводы административного истца о том, что, при направлении налоговым органом в адрес административного ответчика копии искового заявления возникают проблемы, связанные с возвратом писем по причине истечения срока хранения почтовых корреспонденции, судом отклоняются.

В соответствии с Положением о Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>, утвержденным руководителем УФНС России по <адрес> ФИО2 дата, полномочия по реализации положений ст. 48 НК РФ по взысканию налогов, сборов, страховых взносов, пеней штрафов с физических лиц на всей территории <адрес> осуществляет Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес>.

Доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий для обращения истца в суд с настоящими требованиями в установленные законом сроки суду не представлено. Административный истец является юридическим лицом, имеющим достаточный штат служащих, между которыми распределены соответствующие обязанности, в том числе и по контролю уплаты физическими лицами налогов, поэтому у суда не имеется оснований полагать, что у истца отсутствовала своевременная информация об образовавшейся задолженности.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин для восстановления срока обращения в суд с административным иском по истечении более одного года после вынесения определения об отмене судебного приказа, и полагает необходимым отказать в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока, для обращения с административным исковым заявлением.

Учитывая, что административным истцом пропущен срок, для обращения с административным исковым заявлением, суд считает заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций в размере 1187,07 рублей – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья М.А. Бирабасова