УИД 51RS0007-01-2025-001404-11
Дело № 2-780/2025 Мотивированное решение составлено 19.08.2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 августа 2025 года город Апатиты
Апатитский городской суд Мурманской области в составе
председательствующего судьи Верхуша Н.Л.,
при помощнике судьи Асановой Л.С.,
с участием представителей истца ФИО1, ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к Комитету по управлению имуществом Администрации г. Апатиты Мурманской области о признании права собственности на садовый дом в силу приобретательной давности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО8 обратилась в суд с иском к наследственному имуществу ФИО о признании права собственности на садовый дом в силу приобретательной давности.
В обоснование иска указала, что она является титульным владельцем садового (огородного) земельного участка, площадью <.....>, расположенного в районе <.....> г.Апатиты Мурманской области, что подтверждается распиской ФИО2 и справкой Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Мурманской области. 23 марта 2003 г. она пробрела у ФИО садовый дом, расположенный на соседнем земельном участке в границах кадастрового квартала <.....>. Переход права собственности на недвижимое имущество не был зарегистрирован, поскольку после заключения сделки связь с ФИО они не поддерживали. <.....> ФИО умер, наследников после его смерти не имеется.
При заключении договора купли-продажи она была уверена, что ФИО владел земельным участком на законных основаниях, в связи с чем был вправе возвести на нем садовый дом и распоряжаться собственностью по своему усмотрению. Со слов самого ФИО и соседей по земельному участка, ей известного, что ему был предоставлен земельный участок путем распределения земельных участков между членами садоводческого товарищества «Путеец». На протяжении более 20 лет она добросовестно, открыто и непрерывно владеет спорным садовым домом как своей собственностью, поддерживает его в надлежащем состоянии.
Просит признать за ней право собственности на садовый дом, расположенный в районе <.....> г. Апатиты Мурманской области на земельном участке согласно координатам, указанным в схеме расположения на кадастровом плане территории, подготовленной МУП г. Апатиты «Геоинформцентр».
Определением Апатитского городского суда Мурманской области от 14 июля 2025 года к участию в деле в качестве ответчика привлечён Комитет по управлению имуществом Администрации г. Апатиты Мурманской области (далее – КУИ Администрации г. Апатиты).
Истец ФИО8 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, воспользовалась правом на ведение дела в суде через своих представителей.
Представитель истца ФИО9 не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Представитель истца ФИО7 в судебном заседании поддержал исковые требования, дополнительно пояснив, что истец на протяжении более 20 лет открыто, добросовестно и непрерывно владеет спорным садовым домом, никто их третьих лиц никогда не оспаривал прав истца на спорный садовый дом. Ранее у истца был участок в СОТ «Путеец-Железнодорожник», который она приобрела по договору купли-продажи у ФИО2 Впоследствии она купила дом с соседним садовым участком у ФИО., произвела в указанном садовом доме улучшения, несет расходы по его содержанию(оплачивает электроэнергию и расходы по очистке снега), поддерживает сохранность данного имущества, использует его по назначению, предпринимала меры к оформлению права собственности на земельный участок.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, дополнительно пояснив, что истец 23 марта 2003 г. приобрела у ФИО спорный садовый дом, который ранее были приобретен ФИО у другого, неизвестного лица, который являлся членом кооператива. При этом в договоре купли-продажи была допущена ошибка в написании фамилии ФИО С указанного времени истец открыто и непрерывно владеет спорным садовым домом, несет расходы по его ремонту и содержанию. Истцом оформлен пропуск на проезд ее сына в СОТ «Путеец-Железнодорожник», где расположен спорный садовый дом, кроме того ее сын упоминается как лицо, использующее земельный участок согласно сведениями из Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 г. Никто их третьих лиц никогда не оспаривал прав истца на спорный садовый дом, а ее соседи по земельному участку могут подтвердить факт открытого, непрерывного и добросовестно владения ею спорным садовым домом.
Представитель ответчика КУИ Администрации г. Апатиты о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился. Согласно письменному отзыву, просят рассмотреть дело без участия их представителя, полагают себе ненадлежащим ответчиком по настоящему гражданскому делу, поскольку ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества, а Комитет не нарушал прав и законных интересов истца. Спорный садовый дом и земельный участок под ним в реестре муниципальной собственности не числятся, договор аренды земельного участка не заключался, сведения о предоставлении земельных участков ФИО и ФИО8 в Комитете отсутствуют. Указывает, что истцом не представлены документы, подтверждающие предоставление земельного участка ФИО на каком-либо праве. Произведенные ФИО действия по освоению данного участка, в том числе по строительству на нем садового дома, и дальнейшей продажи, законных оснований не имели. Информация о предоставлении земельного участка садовому товариществу «Путеец» отсутствует. Земельный участок под спорным садовым домом не сформирован и не поставлен на государственный кадастровый учет, объектом права не является.
Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений Мурманской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, решение оставляет на усмотрение суда. Указывает, что истцом не представлено документов, подтверждающих распределение ему земельного участка, а также правоустанавливающих документов на спорный садовый дом. Полагает, что при соблюдении условий добросовестности, открытости и непрерывности владения спорным садовым домом в течение 15 лет, имеются основания для признания права собственности на него в силу приобретательной давности.
Суд, руководствуясь частями 3 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителей истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданского права может осуществляться путем признания права.
На основании пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации, моментом возникновения права собственности у приобретателя вещи по договору является момент ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.
В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 1 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.
Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Государственной регистрации в силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.
К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации относит жилые и нежилые помещения.
Согласно пункту 1 статьи 549 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).
В силу пункта 1 статьи 550 Гражданского кодекса Российской Федерации договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434).
Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации (пункт 1 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в редакции, действующей на дату возникновения спорных правоотношений, государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права (статья 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).
В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 12 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» до 1 марта 2031г. допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на жилой или садовый дом в случае, установленном настоящей частью, осуществляются вне зависимости от соблюдения требований, установленных частью 1 статьи 23.1 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Из материалов дела следует, что решением Исполнительного комитета Апатитского городского Совета народных депутатов <.....> от 23 мая 1980 г. утверждены Устав, состав правления и списки членов садово-огороднических товариществ при Апатитской дистанции пути Октябрьской железной дороги с названием «Железнодорожник» и согласовано их расположение на землях госземзапаса в районе станции Хибины на участке «Сахара»; отведена в постоянное пользование из госземзапаса для организации территории садов и огородов СОТ «Железнодорожник» северная часть участка «Сахара» площадью 1,0 га; разрешено членам товарищества возводить на своих участках постройки временного типа для хранения инвентаря.
Решением Исполнительного комитета Апатитского городского Совета народных депутатов <.....> от 23 мая 1980 г. из земель III отделения подсобного хозяйства «Индустрия» изъят земельный участок площадью 4,6 га. и предоставлен в постоянное пользование станции Апатиты-2 Октябрьской железной дороги для садоводческого товарищества.
Согласно сведениям, предоставленным истцом, она на основании договора купли продажи от 23 марта 2003 г. приобрела садовый дом с прилегающим к нему земельным участком у ФИО, который ранее приобрел его у другого неизвестного лица, являющегося членом кооператива, которому выделялся земельный участок, однако, право собственности на него не было оформлено в установленном законом порядке.
Решений о включении истца, ФИО в члены кооператива в материалы дела не представлено.
Из договора купли-продажи недвижимого имущества от 23 марта 2003 г. следует, что истцом у ФИО за 2000 рублей был приобретен садовый дом, общей площадью 30 кв.м., с прилегающим к нему земельным участком, площадью 400 кв.м., расположенным по адресу: <.....>. Факт передачи денежных средств подтверждается подписями ФИО3 и ФИО4
Согласно техническому плану, одноэтажный деревянный садовый дом 2003 года завершения строительства площадью <.....>., расположенный по адресу: <.....>, является недвижимым имуществом.
Из акта технического осмотра от 3 июня 2024 г., выполненного по заказу ФИО8 ООО «Союз-Проект», следует, что характерных деформаций (прогибов, кренов, перекосов, разломов и т.п.) летнего дома, площадью <.....>., расположенного в кадастровом квартале <.....>, и строительных конструкций не выявлено. На основании проведенного технического осмотра комиссией установлено, что основные несущие конструкции не имеют визуальных признаков повреждений или снижения несущей способности и могут эксплуатироваться без дополнительных мероприятий.
6 мая 2024 г. истец обратилась в Министерство имущественных отношений Мурманской области с заявлением о предоставлении в собственность за плату для ведения садоводства земельного участка с кадастровым номером <.....>, государственная собственность на который не разграничена.
Решением Министерства имущественных отношений Мурманской области от 20 июня 2024 г. истцу отказано в предоставлении государственной услуги на основании подпункта 2 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 4 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документа на расположенное на земельном участке здание.
Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшего до 1 января 2019 г.) было предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Исходя из положений пунктов 1,2 статьи 3 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», садовый земельный участок – земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей; садовый дом – здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.
В пункте 1 статьи 23 указанного Федерального закона определено, что предельные параметры разрешенного строительства зданий и сооружений, строительство которых осуществляется на садовых земельных участках, определяются градостроительными регламентами. При этом параметры жилого дома, садового дома должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, то есть по ограничению количества надземных этажей (не более чем три), высоты (не более двадцати метров). Строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства (пункт 2 названной статьи).
В соответствии с пунктом 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.
При таких обстоятельствах, завершенный строительством в 2003 г. объект недвижимости является одноэтажным деревянным садовым домом, что следует из технического плана, следовательно, исходя из вышеприведенных норм права, с учетом положений пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, не является самовольной постройкой.
Как установлено в судебном заседании, после приобретения в 2003 г. спорного садового дома, истец открыто непрерывно и добросовестно владеет им как своим собственным.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5 дала показания, из которых следует, что она является соседкой истца по земельному участку, а также лицом, ответственным за сбор денежных средств по оплате электроэнергии и расчистке снега. Истец регулярно оплачивает указанные услуги. Кроме того, истец с 1987 года стала разрабатывать участок в садовом товариществе, а с 2003 года является собственником спорного садового дома, приобретенного ею у ФИО, с которым она(свидетель) знакома не была. С указанного времени истец открыто, непрерывно и добросовестно владеет спорным садовым домом, никто из третьих лиц никогда не оспаривал ее право собственности на данный дом.
Свидетель ФИО6 в судебном заседании дал показания, согласно которым истец с 2003 года открыто, непрерывно и добросовестно владеет спорным садовым домом, поддерживает данный садовый дом в надлежащем состоянии, несет расходы по оплате электроэнергии, в настоящее время проводит в нем ремонтные работы. Никто из третьих лиц не оспаривал ее право собственности на данный дом.
Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется, поскольку они последовательны, согласуются с представленными в материалы дела письменными доказательствами.
Информация о зарегистрированных правах на земельный участок и спорный садовый дом отсутствует. Объектом муниципальной собственности вышеуказанный садовый дом не является.
На основании совокупности исследованных доказательств, судом установлено, что с 2003 г. ФИО8 открыто, непрерывно и добросовестно владеет и пользуется садовым домом в соответствии с его назначением. Садовый дом возведен на предоставленном в этих целях земельном участке.
Сведений о том, что в период владения истцом указанным садовым домом со стороны иных лиц были заявлены какие-либо требования имущественного характера по вопросу владения спорным имуществом именно истцом, не имеется.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:
давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;
давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;
давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);
владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).
Из указанных выше положений закона и разъяснений Пленума ВС РФ следует, что приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения.
Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что добросовестность, открытость и непрерывность владения ФИО8 спорным объектом недвижимости с 2003 г. по настоящее время подтверждается совокупностью представленных доказательств, в связи с чем требования истца о признании за ней права собственности на садовый дом в силу приобретательной давности подлежат удовлетворению.
Вопреки доводам ответчика, суд удовлетворяет исковые требования, предъявленные к КУИ Администрации г.Апатиты, так как садовый дом находится на территории муниципального образования г.Апатиты, а сведения о наследниках, принявших наследство после смерти ФИО, в материалах дела отсутствуют.
При этом на Комитет по управлению имуществом в соответствии с Положением о муниципальном учреждении «Комитет по управлению имуществом Администрации г.Апатиты», утвержденным постановлением Администрации г. Апатиты № 149 от 26.02.2009, возложены функции по обеспечению защиты имущественных интересов муниципального образования (пункты 2.6, 3.1.37, 4.2.5 Положения).
Согласно положениям части 1 и пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО8 (<.....>) к Комитету по управлению имуществом Администрации г. Апатиты Мурманской области (<.....>) о признании права собственности на садовый дом в силу приобретательной давности, удовлетворить.
Признать за ФИО8, 8 <.....>, право собственности на объект недвижимого имущества - садовый дом, площадью <.....> кв.м., расположенный по адресу: <.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
Решение суда является основанием для регистрации за ФИО8, <.....>, права собственности на объект недвижимого имущества - садовый дом, площадью <.....> кв.м., расположенный по адресу: <.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>
<.....>, в органе, осуществляющем государственный кадастровый учёт и государственную регистрацию прав на недвижимость.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.Л. Верхуша