Дело № 2а-1039/2022

89RS0007-01-2022-002138-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2022 года <адрес>

Пуровский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Пасенко Л.Д.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1039/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 Микайыл оглы о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – МИФНС России № по ЯНАО) обратился в суд с административным иском к ФИО1, указав, что он является собственников объектов недвижимости: квартиры, расположенной по адресу: ЯНАО, <адрес>, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права – ДД.ММ.ГГГГ, гаража, расположенного по адресу: ЯНАО, <адрес>, №, дата утраты права – ДД.ММ.ГГГГ. Административному ответчику были выставлены требования об уплате налога: № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 289 руб. 74 коп., со сроком уплаты по ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 859 руб. 77 коп., со сроком уплаты по ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 30 416 руб. 09 коп., со сроком уплаты по ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 399 руб. 01 коп. со сроком уплаты по ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 414 руб., со сроком уплаты по ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 220 руб. 51 коп. со сроком уплаты по ДД.ММ.ГГГГ, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на сумму в размере 102 руб. 32 коп., со сроком уплаты по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно карточкам расчета с бюджетом у административного ответчика имеется задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 1 652 руб. и пени в размере 185 руб. 31 коп., которая образовалась в период за 2016-2020 годы. Административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок для взыскании задолженности по налогу на имущество с ФИО1, взыскать с административного истца задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах муниципальных округов: налог в размере 1 652 руб., пеня в размере 185 руб. 31 коп.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Дело рассматривается в отсутствие сторон на основании ст. 150 КАС РФ.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 57 Конституции Российской Федерации устанавливается обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги и сборы, предусмотрена также п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований (п. 1 ст. 8 НК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 38 НК РФ, объектом налогообложения признается - реализация товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, расход или иное обстоятельство, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристику, с наличием которого законодательство о налогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога.

На основании ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (ст. 400 НК РФ).

Объектом налогообложения признается: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение (ст. 401 НК РФ).

В силу ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Налоговым периодом признается календарный год (ст. 405 НК РФ).

В соответствии со ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Из материалов дела следует, что административный ответчик в собственности имел объекты недвижимости: квартиру, расположенную по адресу: №

Как указывает административный истец, у ФИО1 за 2016-2020 годы имеется задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 1 652 руб. и пени в размере 185 руб. 31 коп.

В силу п. 1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на имущество физических лиц, земельный налог, транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом ч. 3 ст. 363 НК РФ).

При этом в соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете, налогоплательщику требования об уплате налога (ч. 2 ст. 69 НК РФ).

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (ч. 1 ст. 70 НК РФ).

В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ч. 6 ст. 69 НК РФ) и должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (ч. 4 ст. 69 НК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплатеналога, сбора, пеней, штрафов), вправе в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (ч. 2 ст. 48 НК РФ) обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки, является пресекательным.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании задолженности подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 руб.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 ч. 2 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из буквального толкования чч. 2, 3 ст. 48 НК РФ следует, что процедура взыскания недоимки по уплате налогов не может быть начата без восстановления срока обращения в суд с соответствующим заявлением.

Обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока на обращение в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного КАС РФ срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Общая сумма налогов и пени, подлежащая уплате ФИО2, не превысила 3 000 руб. и составляет в размере 1 837 руб. 31 коп.

Обязанность по уплате налогов ФИО4 не исполнена в добровольном порядке.

Требования об уплате налога: № 17424 по состоянию на 24.02.2019 в размере 1 289 руб. 74 коп., со сроком уплаты по 07.03.2019, № 3898 по состоянию на 21.02.2018 в размере 859 руб. 77 коп., со сроком уплаты по 04.04.2018, № 1218 по состоянию на 03.02.2021 в размере 30 416 руб. 09 коп., со сроком уплаты по 10.02.2021, № 2423 по состоянию на 09.01.2020 в размере 399 руб. 01 коп. со сроком уплаты по 11.02.2020, № 9238 по состоянию на 13.02.2019 в размере 414 руб., со сроком уплаты по 24.12.2020, № 28111 по состоянию на 19.10.2020 в размере 220 руб. 51 коп. со сроком уплаты по 07.12.2020, № 30823 по состоянию на 24.12.2020 на сумму в размере 102 руб. 32 коп., со сроком уплаты по 26.01.2021, до настоящего времени ФИО4 не исполнены.

В соответствии со ст. 46 НК РФ налоговым органом были выставлены решения о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пени процентов, за счет денежных средств на счетах в банках, однако в связи с отсутствием денежных средств, задолженность не была погашена.

Между тем, в течение шести месяцев со дня истечения установленного срока исполнения требований об уплате налога, налоговый орган с соответствующим заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций в суд не обратился.

Административный иск подан только ДД.ММ.ГГГГ, при этом доказательств наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд административный истец не представил.

При таких обстоятельствах, в связи с установлением факта пропуска срока обращения в суд для взыскания задолженности по налогу без уважительной причины, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

При этом пропуск налоговым органом сроков взыскания задолженности по налогу препятствует взысканию и пени за нарушение сроков уплаты этих налогов, так как в силу ст. 72 НК РФ начисление пени является лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, а ст. 75 НК РФ устанавливает правило об уплате пени одновременно с уплатой налога или после его уплаты в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН №) к ФИО1 Микайыл оглы (ИНН №) о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в суд <адрес> через Пуровский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий Л.Д. Пасенко