Решение по делу № 2А-2916/2023 от 19.09.2023

Дело № 2а-2916/2023

64RS0043-01-2023-003098-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2023 года город Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Тютюкиной И.В.,

при секретаре судебного заседания Киреевой К.Ю.,

с участием представителя истца ФИО2 – ФИО7, действует на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области – ФИО8, действует на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя заинтересованного лица государственного профессионального образовательного учреждения «Саратовское художественное училище им. Боголюбова» – ФИО9, действует на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 Геннадьевны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, государственному регистратору ФИО1, заинтересованные лица – государственное профессиональное образовательное учреждение «Саратовское художественное училище им. ФИО5», Министерство культуры Саратовской области, комитет по управлению имуществом Саратовской области о признании незаконными действий, возложении обязанности,

установил:

административный истец ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о признании незаконными действий, возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и государственное профессиональное образовательное учреждение «Саратовское художественное училище им. Боголюбова» (далее – ГПОУ «Саратовское художественное училище им. ФИО5») обратились с заявлениями в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Саратовской области (далее – Управление Росреестра по Саратовской области) в целях государственной регистрации перехода права собственности в отношении объектов недвижимого имущества: <адрес> (кадастровый №) общей площадью 56,2 кв.м. (без учета лоджий), а с учетом лоджий 69,5 кв.м; <адрес> (кадастровый №) общей площадью 47,2 кв.м.(без учета лоджий), а с учетом лоджий 52,2 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>А, корпус 2, переданных ГПОУ «Саратовское художественное училище им. ФИО5 (техникум)» ФИО2 в соответствии с соглашением о новации.

В государственной регистрации перехода прав на недвижимость было отказано, поскольку согласно решению Кировского районного суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 признано имущественное право требования передачи в собственность после ввода жилого дома в эксплуатацию от ГПОУ имени ФИО5 (техникум)» нежилого помещения общей площадью 150,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Кроме того ответчик указал, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования «<адрес>» выдано ГПОУ «Саратовское художественное училище имени ФИО5 (техникум)» разрешение на ввод в эксплуатацию в отношении многоквартирного дома, по строительному адресу: <адрес>, в состав которого входит вышеуказанное нежилое помещение.

Однако в Едином государственном реестре недвижимости запись о праве ФИО2 на нежилое помещение общей площадью 150,6 кв.м, находящееся на 1 этаже указанного дома на основании вышеуказанного решения суда отсутствует.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Эра водолея» и ФИО2 был заключен договор уступки права требования, согласно которому к ФИО2 перешло право требования с застройщика – ГПОУ «Саратовское художественное училище имени ФИО5 (техникум)» нежилого помещения общей площадью 150,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>А, корпус 2.

Решением Кировского районного суда города Саратова от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 признано имущественное право требования передачи в собственность после ввода жилого дома в эксплуатацию от ГПОУ «Саратовсоке художественное училище имени ФИО5 (техникум)» вышеуказанного нежилого помещения.

Разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома получено ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изменением строительного проекта вместо указанного выше нежилого помещения общей площадью 150,6 кв.м, на первом этаже в многоквартирном <адрес>А были выстроены <адрес>, №, №.

Указанные квартиры по положению занимают место планируемого ранее нежилого помещения, поэтому в ЕГРН отсутствует запись о праве ФИО2 на нежилое помещение общей площадью 150,6 кв.м, находящегося на 1 этаже указанного дома.

В целях добровольного исполнения обязательств, условий договора долевого участия в строительстве жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и в связи с невозможностью передачи ФИО2 нежилого помещения общей площадью 150,6 кв.м, на первом этаже в многоквартирном <адрес>А, ввиду его отсутствия, стороны заключили соглашение о новации, согласно которому производится замена первоначального обязательства ГПОУ «Саратовкое художественное училище им. ФИО5 (техникум)» перед ФИО2 на новое обязательство, согласно которому должник обязуется в 14-тидневный срок с момента заключения Соглашения о новации по соответствующему акту осуществить передачу в пользу Кредитора жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>А, корпус 2, а именно:

- <адрес> (кадастровый №) общей площадью 56,2 кв.м (без учета лоджий), а с учетом лоджий 69,5 кв.м;

- <адрес> (кадастровый №) общей площадью 47,2 кв.м (без учета лоджий), а с учетом лоджий 52,2 кв.м.

Истец полагает, что при заключении соглашения о новации ФИО2 и ГПОУ «Саратовское художественное училище имени ФИО5 (техникум)» были соблюдены все существенные условия.

При этом необходимость заключения соглашения о новации была вызвана отсутствием у ГПОУ «Саратовское художественное училище имени ФИО5 (техникум)» возможности исполнить свои обязательства перед ФИО2 по договору, а именно передать нежилое помещение общей площадью 150 кв.м.

Таким образом, у ответчика отсутствовали основания для отказа ФИО2 в регистрации перехода права собственности на квартиры по Соглашению о новации.

На основании изложенного просит признать незаконным решение Управления Росреестра по Саратовской области № КУВД-001/2023-10331598/2, выраженное в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права собственности ФИО2 на квартиру с кадастровым номером 64:48:030352:309, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>А, корпус 2, <адрес>, переданная на основании соглашения о новации обязательств от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным решение Управления Росреестра по <адрес> от № КУВД-001/2023-103267665/2, выраженное в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственной регистрации права собственности ФИО2 на квартиру с кадастровым номером 64:48:030352:308, расположенной по адресу: <адрес>А, корпус 2, <адрес>, переданная на основании соглашения о новации обязательств от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Росреестра по <адрес> зарегистрировать право собственности за ФИО2 на квартиру с кадастровым номером 64:48:030352:308, расположенную по адресу: <адрес>А, корпус 2, <адрес>, переданную на основании соглашения о новации обязательств от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управления Росреестра по <адрес> зарегистрировать право собственности за ФИО2 на квартиру с кадастровым номером 64:48:030352:309, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>А, корпус 2, <адрес>, переданную на основании соглашения о новации обязательств от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО7 поддержала доводы искового заявления, просила административные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области ФИО8 возражала против удовлетворения административного иска по основаниям, изложенным в возражениях на административное исковое заявление.

Представитель заинтересованного лица ГПОУ «Саратовское художественное училище им. Боголюбова» ФИО9 поддержала позицию административного истца, просила удовлетворить административные исковые требования.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили.

С учетом положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 14, 62 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Исходя из содержания ст. 46 Конституции РФ и ст. 1 КАС РФ, гражданин вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, в результате которых, по его мнению, были нарушены (оспорены) его права, свободы и законные интересы.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, вступившим в законную силу решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу за ФИО2 признано имущественное право требования передачи в собственность после ввода жилого дома в эксплуатацию от государственного профессионального образовательного учреждения «Саратовское художественное училище имени ФИО5 (техникум)» нежилого помещения суммарной площадью 150,6 кв.м, находящегося на 1 этаже 16-этажного многоквартирного дома (блок-секция Б) по строительному адресу: <адрес>.

Кроме того ФИО2 обращалась в Кировский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ГПОУ «Саратовское художественное училище имени ФИО5 (техникум)» о признании права собственности на жилые помещения <адрес> общей площадью 39,8 кв.м, <адрес> общей площадью 56,2 кв.м, <адрес> общей площадью 47,2 кв.м, которые расположены по адресу: <адрес>.

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному гражданскому делу № исковые требования были удовлетворены.

Судебной коллегией по гражданским делам Саратовского областного суда решение Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГПОУ «Саратовское художественное училище им. ФИО5 (техникум)» о признании права собственности на жилые помещения – отказано.

При рассмотрении гражданского дела № судами установлено, что нежилое помещение общей площадью 150,6 кв.м на первом этаже 16-этажного многоквартирного дома (блок-секция «Б») по адресу: <адрес>А, не построено ввиду изменения рабочего проекта строительства многоквартирного дома.

Вместо спорного нежилого помещения общей площадью 150,6 кв.м на первом этаже 16-этажного многоквартирного дома (блок-секция «Б») по адресу: <адрес>А, расположены <адрес>, №, №.

Указанные квартиры по положению занимают место планируемого ранее нежилого помещения.

Кроме того судами установлено, что сведения о зарегистрированных правах на <адрес>, 130а, 131а, отсутствуют, в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения об основных характеристиках <адрес> общей площадью 47,2 кв.м и <адрес> общей площадью 56,2 кв.м.

Согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ в жилом <адрес> жилом <адрес> по спорному адресу имеются нежилые помещения площадью 356, 92 кв.м, разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома по адресу: <адрес> получено ДД.ММ.ГГГГ.

Судом апелляционной инстанции устанволено, что объект недвижимости, на который согласно вступившему в законную силу решению Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признано имущественное право требования ФИО2, не создан, у ответчика отсутствуют обязательства по передаче в собственность истца <адрес> общей площадью 39,8 кв.м, <адрес> общей площадью 56,2 кв.м, <адрес> общей площадью 47,2 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>А.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ГПОУ «Саратовское художественное училище имени ФИО5 (техникум)» и ФИО2 заключено соглашение о новации.

В соответствии с п. 1 Соглашения о новации в соответствии с условиями настоящего соглашения производится замена первоначального обязательства Должника перед Кредитором, которое вытекает из положений Договора долевого участия в строительстве жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ГПОУ «Саратовское художественное училище имени ФИО5 (техникум)» и ООО ПКФ «Миш Ко», а также последующих уступок прав требования, совершенных в рамках указанного договора: по договору уступки права требования № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Эра Водолея» и ООО ПКФ «Миш Ко», договору уступки права требования от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО2 и ООО «Эра Водолея», на новое обязательство согласно п. 2 настоящего соглашения. Первоначальное обязательство Должника перед Кредитором установлено решением Кировского районного суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ и заключается в следующем: осуществить передачу в собственность после ввода в эксплуатацию многоквартирного жилого дома (блок-секция «Б»), расположенного на земельном участке по адресу: <адрес> (строительный), нежилого помещения общей площадью 150,6 кв.м, находящегося на 1 этаже указанного дома и состоящего из следующих помещений: комната - 18,92 кв. м, комната - 18,80 кв.м, комната - 14,24 кв.м, комната - 15,53 кв.м, комната - 20,22 кв.м, холл - 19,80 кв.м, коридор - 4,28 кв.м, коридор - 8,32 кв.м, тамбур - 4,95 кв.м, санузел - 4,73 кв.м, кладовка - 3,09 кв.м, лоджия - 4,38 кв.м, лоджия - 9,80 кв. м, лоджия - 3,54 кв. м.

Согласно п. 2 указанного Соглашения о новации в соответствии с новым обязательством Должник обязуется в 14-тидневный срок с момента заключения настоящего Соглашения по соответствующему акту осуществить передачу в пользу Кредитора жилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>А, корпус 2, а именно:

- <адрес> (кадастровый №) общей площадью 56,2 кв.м (без учета лоджий), а с учетом лоджий - 69,5 кв.м;

- <адрес> (кадастровый №) общей площадью 47,2 кв.м (без учета лоджий), а с учетом лоджий - 52,2 кв.м.

Стороны пришли к соглашению о том, что новация прекращает основное, а также все иные дополнительные обязательства, связанные с первоначальным, включая обязанность уплатить за предшествовавший заключению настоящего Соглашения период неустойку, начисленную в связи с просрочкой исполнения Должником первоначального обязательства (п. 3 Соглашения о новации).

ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО2 обратилась в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес>А корпус 2:

- <адрес> кадастровым номером 64:48:030352:308 общей площадью 56,2 кв.м;

- <адрес> кадастровым номером 64:48:030352:309 общей площадью 47,2 кв.м.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация прав по заявлениям ФИО2 была приостановлена на основании пункта 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сроком до ДД.ММ.ГГГГ, заявителю предложено представить документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации права собственности.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с неустранением причин приостановления в осуществлении государственной регистрации права собственности ФИО2 было отказано в порядке статьи 27 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» («О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о недвижимости), государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно ч. 4 ст. 7 Закона о недвижимости орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона о недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки, являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (ч. 2 ст. 14 Закона о недвижимости).

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона о недвижимости документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.

Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином (абз. 1 п. 6 ст.8.1 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется в порядке, определенном п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона о недвижимости. Основным этапом является проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о недвижимости оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно ч. 4 ст. 18 Закона о недвижимости к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (ч. 2 ст. 14 Закона о недвижимости);

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Статья 26 Закона о недвижимости содержит исчерпывающий перечень оснований для приостановления государственной регистрации прав, в том числе, если лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости (пункт 1 части 1 указанной статьи).

Согласно ч. 1 ст. 27 Закона о недвижимости в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу пункта 2 статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.н., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 ГК РФ).

Согласно статье 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство. Кредитор, принимая исполнение, обязан по требованию должника выдать ему расписку в получении исполнения полностью или в соответствующей части.

В соответствии со статьей 414 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается соглашением сторон о замене первоначального обязательства, существовавшего между ними, другим обязательством между теми же лицами (новация), если иное не установлено законом или не вытекает из существа отношений.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 № 6 «О некоторых вопросах применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении обязательств» разъяснено, что обязательство прекращается новацией, если воля сторон определенно направлена на замену существовавшего между ними первоначального обязательства другим обязательством (статья 414 Гражданского кодекса Российской Федерации). Новация имеет место, если стороны согласовали новый предмет и (или) основание обязательства. Соглашение о замене первоначального обязательства другим может быть сформулировано, в частности, путем указания на обязанность должника предоставить только новое исполнение и (или) право кредитора потребовать только такое исполнение.

В соответствии с разъяснениями Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенными в Информационном письме от 21.12.2005 года № 103 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 414 Гражданского кодекса Российской Федерации», процессуальное законодательство не предусматривает изменение способа исполнения решения суда на стадии исполнительного производства в виде заключения соглашения о новации либо иного соглашения, определяющего порядок, способ и сроки исполнения судебного акта без утверждения их судом в качестве мировых соглашений.

Вопросы принудительного исполнения судебных актов регулируются нормами ГПК РФ и Федерального закона «Об исполнительном производстве». В процессе исполнительного производства возможно заключение мирового соглашения (статья 23 Федерального закона «Об исполнительном производстве»), которое является основанием для прекращения судом исполнительного производства. Из статьи 153.8 ГПК РФ следует, что мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии гражданского процесса и при исполнении судебного акта.

Соглашение о новации от ДД.ММ.ГГГГ между ГПОУ «Саратовское художественное училище имени ФИО5 (техникум)» и ФИО2 фактически совершено на стадии исполнения судебного акта, в качестве мирового соглашения судом не утверждено, доказательств обратного суду не представлено, при этом исполнение решения суда подобным образом не предусмотрено процессуальным законодательством.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у административного ответчика имелись предусмотренные законом основания для приостановления действий по государственной регистрации права собственности ФИО2 на основании п. 1 ч. 1 ст. 26 Закона о недвижимости, и впоследствии имелись предусмотренные законом основания для отказа в осуществлении государственной регистрации права собственности ФИО2 на основании ч. 1 ст. 26 Закона о недвижимости.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что суд в процессе состязательности не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле.

Доводы административного истца в целом о несогласии с оспариваемыми уведомлениями основаны на ошибочном толковании регламентирующих спорные правоотношения правовых норм, в связи с чем не могут быть приняты судом во внимание.

Каких-либо нарушений прав административного истца со стороны Управления Росреестра по Саратовской области судом не установлено.

Оценив представленные доказательства с позиции ст. 84 КАС суд установил, что отсутствуют допустимые и бесспорные доказательств, при наличии которых суд смог бы прийти к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку судом отказано в удовлетворении основных исковых требований, оснований для возложения на ответчиков обязанности по осуществлению государственной регистрации права собственности ФИО2 на указанные объекты недвижимости также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-181 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 Геннадьевны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (ИНН <***>), государственному регистратору ФИО1 о признании незаконными действий, возложении обязанности – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись И.В. Тютюкина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 03 октября 2023 года.

Судья подпись И.В. Тютюкина