Решение по делу № 2А-458/2023 от 11.05.2023

Дело № 2а-458/2023

УИД 36RS0022-01-2023-000203-58

3.198 - Гл. 32 КАС РФ -> О взыскании налогов и сборов

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2023 года с. Новая Усмань

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Яковлева А.С.,

при секретаре Андреещевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 17 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, начисленных сумм пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 17 по Воронежской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2020 год в сумме 5 580 руб., пени в размере 20,92 руб. за период с 02.12.2021 г. по 16.12.2021 г.; недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2019 год в размере 1 939 руб., пени в размере 19,23 руб. за период с 02.12.2020 г. по 09.02.2021 г., а всего в общей сумме 7 559,15 руб., указав в обоснование заявленных административных исковых требований, что лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, недвижимое имущество, признаваемые объектом налогообложения, обязаны уплачивать транспортный налог, налог на имущество физических лиц.

Согласно сведениям об имуществе, поступившим из органов Росреестра, ФИО1 являлась собственником квартиры, расположенной по адресу: Воронежская область, <адрес> КН № дата регистрации права собственности - ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения права собственности – ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, на основании полученных из органов ГИБДД сведений было установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежали следующие транспортные средства:

- автомобиль легковой ГАЗ 3110, госномер № 2000 года выпуска, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения права – ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобиль легковой GEELY EMGRAND, госномер № 2012 года выпуска, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения права – ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № от 03.08.2020 г., в котором налоговым органом произведен расчет налога на имущество физических лиц за 2019 год на сумму 1 939,00 руб. В установленный законом срок до 01.12.2020 г. обязанность по уплате налогов налогоплательщиком не исполнена, в связи с чем инспекцией было направлено налоговое требование от 10.02.2021 г. №, в котором содержались сведения о неуплаченной сумме налога на имущество физических лиц за 2019 год, а также произведен расчет пени за период с 02.12.2020 г. по 09.02.2021 г. на сумму 19,23 руб. В указанный в требовании срок до 06.04.2021 г. сумма задолженности в бюджет не поступила.

Кроме того, налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от 01.09.2021 г., в котором приведен расчет суммы транспортного налога за 2020 год в размере 5 580,00 руб. В установленный законом срок до 01.12.2020 г. обязанность по уплате налогов налогоплательщиком не исполнена, в связи с чем инспекцией было направлено налоговое требование от 17.12.2021 г. №, в котором содержались сведения о неуплаченной сумме транспортного налога за 2020 год в размере 5 580,00 руб., а также произведен расчет пени за период с 02.12.2021 г. по 16.12.2021 г. на сумму 20,92 руб. В указанный в требовании срок до 09.02.2022 г. указанная сумма задолженности в бюджет также не поступила.

Налоговая инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № в Новоусманском судебном районе Воронежской области с заявлением о вынесении судебного приказа, по результатам рассмотрения которого 21.09.2022 г. мировым судьей был выдан судебный приказ №.

В связи с поданными должником возражениями определением мирового судьи от 28.11.2022 г. судебный приказ был отменен, сумма недоимки до настоящего времени налогоплательщиком не погашена, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 17 по Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом извещены в порядке, установленном действующим законодательством, в адрес суда поступило заявление о проведении судебного заседания в отсутствии представителя налоговой инспекции.

Административный ответчик по делу ФИО1 о слушании дела судом извещалась надлежащим образом, направленная в неё адрес судебная корреспонденция возвращена в суд за истечением срока хранения. Ранее в адрес суда от административного ответчика поступили письменные возражения по иску.

С учетом положений ст.ст. 150, 152 КАС РФ суд полагает возможным рассмотрение дела провести в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы настоящего административного дела, материалы судебного приказа судебного участка № в Новоусманском судебном районе Воронежской области №, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учетом требований ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В силу ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Обстоятельства, подлежащие доказыванию, указаны судьей в определении о подготовке дела к судебному разбирательству, которое было направлено участвующим в деле лицам посредствам почтового отправления.

27.11.2020 МИФНС России № 13 по Воронежской области реорганизована путем присоединения к ИФНС России по Левобережному району г. Воронежа на основании Приказа УФНС России по Воронежской области от 17.08.2020 № 02-05-05/106 @ «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Воронежской области».

В соответствии с п. 6 Приказа УФНС России по Воронежской области от 17.08.2020 № 02-05-05/106 @ «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Воронежской области» Инспекция ФНС России по Левобережному району г. Воронежа является правопреемником в отношении полномочий, прав, обязанностей и иных вопросов деятельности МИФНС России № 13 по Воронежской области.

30.11.2020 Инспекция ФНС России по Левобережному району г. Воронежа переименована в Межрайонную ИФНС России № 17 по Воронежской области.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно положениям ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из ст. 359 НК РФ налоговая база определяется:

- в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах;

В отношении транспортных средств, указанных в п.п. 1, 1.1 и 2 п. 1 настоящей статьи, налоговая база определяется отдельно по каждому транспортному средству.

В соответствии со ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных главой 32 НК РФ, и особенности определения налоговой базы в соответствии с настоящей главой.

В силу ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 52 НК РФ в налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Праву налогоплательщиков получать налоговые уведомления и налоговые требования об уплате налога и сбора (подпункт 9 пункта 1 статьи 21 НК РФ) корреспондирует, предусмотренная подпунктом 9 пункта 1 статьи 32 этого же Кодекса обязанность налогового органа направлять налогоплательщику налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога и сбора.

В силу ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для начисления налогоплательщику пени и направления налоговым органом налогоплательщику требований об уплате налога (ст.ст. 75, 69 НК РФ).

В судебном заседании установлено, что административный ответчик в заявленные налоговые периоды являлась собственником следующего налогооблагаемого имущества:

- квартиры по адресу: <адрес>, КН №, дата регистрации права собственности - ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения права собственности – ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобиля легкового ГАЗ 3110, госномер № 2000 года выпуска, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения права – ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобиля легкового GEELY EMGRAND, госномер № 2012 года выпуска, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения права – ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что заявление подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как установлено судом, судебным приказом № мирового судьи судебного участка № в Новоусманском судебном районе Воронежской области от 21 сентября 2022 г. было решено взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу с физических лиц в размере 11 160 руб. за 2019, 2020 г.г., пени в размере 20,92 руб. за период с 02.12.2021 г. по 16.12.2021 г.; недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 1 939,00 руб. за 2019 г., пени за период с 02.12.2020 г. по 09.02.2021 г. в размере 19,23 руб., а всего в общей сумме 13 139,15 руб.

Как установлено материалами дела, выданный мировым судьей судебный приказ был предъявлен для принудительного исполнения, и с банковского счета должника произведено удержание сумм налогов и пени, взысканных судебным приказом.

Так, как следует из представленной в материалы дела справки по арестам и взысканиям ПАО Сбербанк, 23.11.2022 г. со счета должника, в счет исполнения требований по судебному приказу № от 21.09.2022 г., произведено списание денежных средств в общей сумме 13 139,15 руб.

Таким образом, вся спорная сумма недоимки по налогам за 2019, 2020 г.г. была удержана с налогоплательщика в полном объеме.

В связи с поданными должником возражениями, определением мирового судьи от 28.11.2022 г. судебный приказ был отменен.

Как указано в представленных в материалы дела стороной административного истца дополнительных пояснениях по исковому заявлению, ввиду того, что у ФИО1 на дату взыскания со счета денежных средств (23.11.2022 г.) по судебному приказу № от 21.09.2022 г., имелась задолженность по налогам и пени за 2018 г., указанные в выписке взыскания погасили задолженность за указанный период.

При разрешении заявленных требований суд исходит из того, что налоговые платежи, обязанность по уплате которых прекращена одним из способов, предусмотренных пунктом 3 статьи 44 НК РФ, не подлежат взысканию повторно.

Между тем, налоговые органы не наделены правом произвольно определять назначение поступивших платежей при наличии данных, позволяющих их идентифицировать. В данном случае денежные средства поступили во исполнение судебного акта о взыскании конкретных налоговых платежей за 2019, 2020 г.г., вопрос о повороте исполнения которого судом не разрешался. Какие-либо правовые основания для зачисления поступивших обязательных платежей в счет погашения ранее возникшей налоговой задолженности, вопреки их назначению, определенному судебным приказом, налоговым органом суду не приведено.

Кроме того, утверждая, что поступившие платежи зачислены в счет погашения задолженности в бюджет за ранее истекшие периоды, истцовой стороной не приведено сведений имелась ли в действительности такая задолженность.

Таким образом, на дату обращения с настоящим иском в суд у административного ответчика ФИО1 не имелось задолженности по уплате налогов и пени за спорные периоды 2019, 2020 г.г., с учетом чего суд полагает необходимым в удовлетворении заваленных административных исковых требований отказать. При этом указанный в письменных возражениях по иску довод административного ответчика о том, что налогооблагаемое имущество – транспортные средства, в отношении которых произведен расчет недоимки, в собственности налогоплательщика не находились, материалами дела своего подтверждения не нашёл.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 17 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, начисленных сумм пени.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Новоусманский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Яковлев

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25 мая 2023 года.