Дело № 2-1197/2025
УИД № 42RS0013-01-2025-001066-59
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Междуреченск 30 июля 2025 года
Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Искаковой Р.А.,
при помощнике судьи Гуровой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Междуреченского муниципального округа <адрес> о признании права собственности на объект недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, обратился в суд с иском к ответчику, в котором, в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит: признать за ним право собственности на объект недвижимости (жилой дом), расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты> инвентарный №.
Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ в его владении находится недвижимое имущество: самовольно возведенное домовладение, одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты> инвентарный № и хозяйственные постройки: <данные изъяты> (далее объект недвижимости).
Указанное имущество было построено им и его женой ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> <адрес>.Решение о строительстве было принято ими в связи с тем, что администрацией города Междуреченска в ДД.ММ.ГГГГ ему на руки был выдан градостроительный регламент, согласно которого данный земельный участок возможно было использовать под строительство жилого дома.
В ДД.ММ.ГГГГ им было принято решение об оформлении права собственности на вышеуказанное недвижимое имущество, для этого его жена обратилась в КУМИ г. Междуреченска с вопросом о возможности оформления в аренду земельного участка, находящегося под строениями, однако, на свое обращение, она получила отказ, в обоснование которого было указано, что земельный участок располагается в охранной зоне BЛ -220 кВ ТУ ГРЭС- ПС Междуреченская Теба, однако имеется схема расположения земельного участка на кадастровом плане территорий, с подписью начальника CBЛ ПО ЮЭС ФИО6, в которой указано, сети СВЛ ПО ЮЭС через выделенный участок не проходят. Поэтому он решил, что признать право собственности на находящееся в его владении недвижимое имущество возможно только в судебном порядке.
В течение всего срока владения недвижимым имуществом претензий от каких-либо лиц к нему не предъявлялось, права на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось.
В судебное заседание истец ФИО2 и его представитель ФИО4 допущенная к участию в деле в порядке ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, просили суд рассмотреть дело в их отсутствие, настаивая на удовлетворении уточненных исковых требований.
Представитель ответчика администрации Междуреченского муниципального округа – ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, предоставила заявление о рассмотрении дело в ее отсутствие, не возражая против удовлетворения заявленных требований.
Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом муниципального образования Междуреченский муниципальный округ, в судебное заседание, не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
Исходя из положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Согласно ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе - здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", указано, что согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.
Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ).
По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как разъяснено в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).
При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).
Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ) (п.40).
В соответствии с ч. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (ч. 2 ст. 263 ГК РФ).
Объекты капитального строительства могут создаваться только в процессе строительства (п.п. 10, 13 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).
Согласно пункту 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Таким образом, действующее гражданское законодательство предусматривает различные правила, позволяющие признать право собственности на недвижимое имущество как на новое, созданное лицом для себя, либо как на самовольную постройку, что требует установления и исследования различных юридически значимых обстоятельств.
Однако в любом случае при разрешении спора о признании права собственности на объект недвижимого имущества подлежит установлению как юридически значимый факт - является ли спорный объект недвижимым имуществом.
Конституционным Судом Российской Федерации неоднократно отмечалось, что указанная в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации санкция применяется с учетом характера допущенных нарушений, а сама статья направлена на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 101-О, от ДД.ММ.ГГГГ и N 658-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1748-О и др.).
Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ, истец на земельном участке самовольно возвел одноэтажный жилом дом, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>
Решение о строительстве было принято в связи с тем, что администрацией города Междуреченска в ДД.ММ.ГГГГ был выдан градостроительный регламент, согласно которого данный земельный участок возможно было использовать под строительство жилого дома.
Из градостроительного регламента по объекту № от ДД.ММ.ГГГГ следует, целевое назначение, земельный участок под строительство жилого дома, правоустанавливающих документов не имеется. Территориальная зона в соответствии генерального плана города – жилая. Градостроительная ситуация испрашиваемый участок расположен по <адрес> свободен от строений (л.д.23)
Ранее Комитетом по управлению имуществом муниципального образования Междуреченский городской округ ДД.ММ.ГГГГ был направлен ответ на обращение, из которого следует, что предоставление земельных участков осуществляется в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами, постановлениями Правительства и другими нормативными правовыми актами. Согласно приложенным к обращению материалам интересующий Вас земельный участок располагается в охранной зоне. В соответствии с Земельным кодексом РФ нахождение испрашиваемого участка «в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка» является основанием для отказа в его предоставлении (л.24-25).
Согласно выписке, из ЕГРП сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок с кадастровым номером: № и жилой дом по адресу: <адрес> отсутствуют (л.д. 46-51).
Как следует, из технического паспорта объекта жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, инвентарный № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> 1 (л.д.27-39).
В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования Междуреченский муниципальный округ Кемеровской области-Кузбасса земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, находится в зоне индивидуальной и малоэтажной жилой застройки (Ж-1) (л.д.126-127)
Из экспертного заключения <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ следует: по результатам натурального обследования состояние конструкций Объекта оценено как «работоспособное», согласно классификации по ГОСТ 31937-2024.
Техническое состояние конструкций и инженерных коммуникаций Объекта соответствует требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьям 7, 8 и 10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.
Строительные конструкции здания не имеют дефектов и повреждений, находятся в «работоспособном» техническом состоянии, обладают достаточной несущей способностью для восприятия нагрузок, и не создают угрозу жизни и здоровью жильцов.
Инженерные коммуникации Объекта находятся в «работоспособном» техническом состоянии и эксплуатационной пригодности.
2) Конструктивное решение, основные геометрические размеры и объемно-планировочное решение здания отвечают требованиям действующих строительных норм и правил, предъявленным к конструкциям данного типа.
3) Пространственное положение несущих конструкций здания соответствует требованиям действующих строительных норм и правил, предъявленным к конструкциям данного типа согласно СП 70.13330.2012.
4) На основании вышеизложенного Объект соответствует требованиям Раздела II Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ), можно признать объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: РФ, <адрес>, как индивидуальный жилой дом, пригодный для круглогодичного проживания и законченный строительством объект индивидуального жилищного строительства, соответствующий действующим строительным нормам и правилам, и не создающий угрозу для жизни и здоровья людей при эксплуатации.
Объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более 20 метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости (статья 1, пункт 39, "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ. (л.д.85-125)
Суд в силу положений ч. 1 ст. 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признает данное экспертное заключение, проведенное Обществом с ограниченной ответственностью «Евраз проект», надлежащим доказательством по делу, обратного суду не представлено.
Таким образом, право собственности истца на дом, не зарегистрировано, поскольку надлежаще оформленных документов, подтверждающих его право собственности на дом, не имеется.
Согласно п. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
Бремя доказывания наличия условий для признания права собственности на самовольную постройку возложено на самовольного застройщика.
Пунктом 1 ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса.
Согласно п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
В силу п. 2 ст. 616 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.
По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец должен доказать, что самовольный объект капитального строительства возведен за счет собственных средств, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, соответствует целевому назначению земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемым к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.
В соответствии со ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.
Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает возможным признать за истцом право собственности на жилой-дом, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, поскольку, постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации Междуреченского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса о признании права собственности на объект недвижимости, удовлетворить.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты> (паспорт № №), право собственности на объект недвижимости (жилой дом), расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Междуреченский городской суд Кемеровской области.
Мотивированное решение будет составлено в течение десяти дней со дня окончания разбирательства дела.
Мотивированное решение составлено 13 августа 2025 года.
Председательствующий Р.А. Искакова