№ 2а-355/2022 3.198
36RS0024-01-2022-000774-66
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 сентября 2022 г. г.Нововоронеж Воронежской области
Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Шиндригаловой И.С.,
при секретаре Неупокоевой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущества физических лиц, земельному налогу и пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №17 по Воронежской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу в сумме 112109руб. и пени 4257,62руб.; пени по налогу на имущество физических лиц в размере 107,66руб.; пени по земельному налогу с физических лиц в размере 1857,64руб.
В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении указано, что ФИО1 являлся собственником автомобилей:
- Автомобиль грузовой, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: КАМАЗ 581450, Год выпуска 2000, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ,
- Автомобиль легковой, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: KIA SPORTAGE SL, Год выпуска 2011, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ,
- Автомобиль грузовой, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: МАЗ 500 ТЗА-7,5-500Г, Год выпуска 1988, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ,
- Автомобиль грузовой, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: КАМАЗ 5410, Год выпуска 1993, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ,
- Автомобиль легковой, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: КАМАЗ 55111, Год выпуска 1983, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ,
- Автомобиль легковой, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: KIA RIO, Год выпуска 2018, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ,
- Автомобиль легковой, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: KIA RIO, Год выпуска 2018, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ,
- Автомобиль легковой, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: MERCEDES BENZ S560, Год выпуска 2017, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права собственности ДД.ММ.ГГГГ,
- Автомобиль легковой, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: TOYOTA RAV4, Год выпуска 2018, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ,
- Автомобиль легковой, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: PORSCHE CAYENNE DIESEL, Год выпуска 2017, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ,
- Автомобиль легковой, Государственный регистрационный знак: № Марка/Модель: PORSCHE CAYENNE, Год выпуска 2019, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права собственности ДД.ММ.ГГГГ,
- Автомобиль легковой, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ВАЗ 21150, Год выпуска 1998, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права собственности ДД.ММ.ГГГГ,
- Автомобиль легковой, Государственный регистрационный знак: TOYOTA COROLLA, Марка/Модель: №, Год выпуска 2011, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права собственности ДД.ММ.ГГГГ,
- Автомобиль легковой, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: КАМАЗ 5511, Год выпуска 1991, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права собственности ДД.ММ.ГГГГ.
Также в собственности имеются:
- Земельный участок, адрес: 396005, Россия, , кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ., дата снятия с регистрации: ДД.ММ.ГГГГ,
- Земельный участок, адрес: 396005, , кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата снятия с регистрации: ДД.ММ.ГГГГ,
- Земельный участок, адрес: 394075, Россия, , кадастровый №, дата регистрации права 22.03.2019г., дата снятия с регистрации: ДД.ММ.ГГГГ,
- Земельный участок, адрес: 396345, Россия, , кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата снятия с регистрации: ДД.ММ.ГГГГ,
- Земельный участок, адрес: 36, Россия, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата снятия с регистрации: ДД.ММ.ГГГГ.
Недвижимое имущество:
- Иные строения, помещения и сооружения, адрес: Воронежская обл., , Кадастровый №, доля в праве - 1, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ; дата прекращения права ДД.ММ.ГГГГ,
- Квартира, адрес: , Кадастровый №, доля в праве - 1; дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ; дата прекращения права ДД.ММ.ГГГГ.
Как плательщик налогов административный ответчик свои обязанности в установленный срок не исполнил. В связи с неуплатой налогов налогоплательщику начислена сумма пени и направлены требования об уплате налога, которые до настоящего времени административным ответчиком не исполнены. Мировым судьей судебного участка № 2 в Нововоронежском судебном районе Воронежской области 18.02.2022 в принятии заявления налогового органа в выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам и пени отказано.
В судебное заседание административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 17 по Воронежской области, будучи извещенной надлежащим образом, своего представителя не направила, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.
Судебное извещение, направленное административному ответчику ФИО1 по адресу регистрации согласно сведениям адресного бюро (л.д.32), возвращено в суд с отметкой почтового отделения «истек срок хранения».
Согласно разъяснениям, приведенным в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).
По смыслу приведенных положений следует признать, что административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, заявлений об отложении судебного заседания от него не поступало, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога или сбора распространяется на всех налогоплательщиков и возникает, изменяется или прекращается при наличии оснований, предусмотренных законодательством о налогах и сборах. Возникновение, изменение и прекращение обязанности по уплате налога или сбора установлены ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации, пункт 1 которой закрепляет, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным законодательным актом о налогах и сборах.
В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии со ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В соответствии со ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Согласно ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с ч. 1 ст. 360 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым периодом признается календарный год.
В силу ч. 1 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.363 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом, при этом, направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Таким образом, налогоплательщики, указанные в 1 абзаце пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце 2 пункта (п.3 ст.363 НК РФ).
Ставки налога установлены ст. 2 Закона Воронежской области от 27.12.2002 № 80-ОЗ "О введении в действие транспортного налога на территории Воронежской области".
Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (статья 397 Налогового кодекса РФ).
В силу ч.1 ст. 387 НК РФ, земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Частью 1 статьи 388 НК РФ установлено, что налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса (ч.1 ст.390 НК РФ).
В соответствии с ч.1 ст. 399 НК РФ, налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 НК РФ).
В части 1 статьи 403 НК РФ закреплено, что налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
В силу п.1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, не превышает у физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, 500 рублей, у организации или индивидуального предпринимателя - 3 000 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
В соответствии с п. 1 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 3, п. 4 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации регламентировано, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Согласно материалам дела, административный ответчик ФИО1 является собственником транспортных средств:
- Автомобиль грузовой, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: КАМАЗ 581450, Год выпуска 2000, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ,
- Автомобиль легковой, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: KIA SPORTAGE SL, Год выпуска 2011, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ,
- Автомобиль грузовой, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: МАЗ 500 ТЗА-7,5-500, Год выпуска 1988, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ,
- Автомобиль грузовой, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: КАМАЗ 5410, Год выпуска 1993, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ,
- Автомобиль грузовой, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: КАМАЗ 55111, Год выпуска 1983, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ,
- Автомобиль легковой, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: KIA RIO, Год выпуска 2018, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ,
- Автомобиль легковой, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: KIA RIO, Год выпуска 2018, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ,
- Автомобиль легковой, Государственный регистрационный знак: № Марка/Модель: MERCEDES BENZ S560, Год выпуска 2017, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права собственности ДД.ММ.ГГГГ,
- Автомобиль легковой, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: TOYOTA RAV4, Год выпуска 2018, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ,
- Автомобиль легковой, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: PORSCHE CAYENNE DIESEL, Год выпуска 2017, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ,
- Автомобиль легковой, Государственный регистрационный знак: № Марка/Модель: PORSCHE CAYENNE, Год выпуска 2019, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права собственности ДД.ММ.ГГГГ,
- Автомобиль легковой, Государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: ВАЗ 21150, Год выпуска 1998, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права собственности ДД.ММ.ГГГГ,
- Автомобиль легковой, Государственный регистрационный знак: TOYOTA COROLLA, Марка/Модель: №, Год выпуска 2011, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права собственности ДД.ММ.ГГГГ,
- Автомобиль грузовой, Государственный регистрационный знак: № Марка/Модель: КАМАЗ 5511, Год выпуска 1991, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права собственности ДД.ММ.ГГГГ.
Также в собственности административного ответчика имелись:
- Земельный участок, адрес: 396005, Россия, , кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ., дата снятия с регистрации: ДД.ММ.ГГГГ,
- Земельный участок, адрес: 396005, , кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата снятия с регистрации: ДД.ММ.ГГГГ,
- Земельный участок, адрес: 394075, Россия, , кадастровый №, дата регистрации права 22.03.2019г., дата снятия с регистрации: ДД.ММ.ГГГГ,
- Земельный участок, адрес: 396345, Россия, , кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата снятия с регистрации: ДД.ММ.ГГГГ,
- Земельный участок, адрес: Россия, , кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата снятия с регистрации: ДД.ММ.ГГГГ.
Недвижимое имущество:
- Иные строения, помещения и сооружения, адрес: Воронежская обл., А, Кадастровый №, доля в праве - 1, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ; дата прекращения права ДД.ММ.ГГГГ,
- Квартира, адрес: , Кадастровый №, доля в праве - 1; дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ; дата прекращения права ДД.ММ.ГГГГ.
Налоговым органом в адрес ФИО1 направлены:
уведомление № от 06.09.2018 об уплате в срок не позднее 03.12.2018 задолженности по транспортному налогу в общей сумме 77570 руб., задолженности по земельному налогу - 71руб. и по налогу на имущество физических лиц в размере 634 руб.;
уведомление № от 03.08.2020 об уплате в установленный законодательством срок задолженности по транспортному налогу в общей сумме 180175 рублей 00 копеек, задолженности по земельному налогу - 60543руб. и по налогу на имущество физических лиц в размере 99029 руб.
уведомление № от 10.07.2019 об уплате в срок не позднее 02.12.2019 задолженности по транспортному налогу в общей сумме 112109 рублей 00 копеек, задолженности по земельному налогу - 57726руб. и по налогу на имущество физических лиц в размере 10886 руб. (л.д.12, 14-17).
Как следует из представленных истцом документов, указанные суммы административным ответчиком в определенный в налоговых уведомлениях срок уплачены не были, в связи с чем, налоговым органом в адрес налогоплательщика направлены:
требование № по состоянию на 16.06.2021 об уплате задолженности по транспортному налогу в сумме 112109руб., а также установлен срок до 17.11.2021 для погашения суммы задолженности;
требование № по состоянию на 31.10.2021 об уплате пени по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и земельному налогу в общей сумме 7946,94руб., а также установлен срок до 20.12.2021 для погашения суммы задолженности (л.д.13, 18-19, 20-21).
Административным истцом также представлен расчет взыскиваемых сумм: транспортного, земельного налога, также налога на имущество физических лиц и пени, включенный в указанные выше налоговые уведомления (л.д.12, 14, 16-17).
Расчет сумм административным ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.
Определением мирового судьи судебного участка №2 в Нововоронежском судебном районе Воронежской области от 18.02.2022 МИ ФНС №17 по Воронежской области отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки налогам и пени, в связи с тем, что требование не является бесспорным (л.д.8).
Настоящее административное исковое заявление сдано административным истцом в отделение почтовой связи 24.08.2022, что подтверждается почтовым конвертом (л.д.29), то есть за пределами установленного ст. 286 КАС РФ и ч.2 ст. 48 НК РФ шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения последнего требования об уплате обязательных платежей и санкций (с 20.12.2021 срок истек 20.06.2022).
Ч.5, ч.8 ст.219 КАС РФ предусмотрено, что пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Обращение в феврале 2022 г. административного истца к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, само по себе, не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд с настоящим административным иском, а также не влечет перерыва течения установленного законом срока, поскольку в принятии заявления о выдаче судебного приказа мировым судьей 18.02.2022 было отказано (л.д.8), в связи с чем, оснований для применения положений абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ в данном случае не усматривается, поскольку начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа, а не определения об отказе в принятии заявления.
Предусмотрев в Налоговом кодексе Российской Федерации и КАС РФ норму о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании налоговой задолженности и об отказе в его восстановлении, законодатель отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего заявления, представленным в его обоснование доказательствам и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения ст.95 КАС РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27.03.2018 N 611-О и от 17.07.2018 N 1695-О).
Приходя к такому выводу, судом также принимаются во внимание разъяснения, приведенные в п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", согласно которым, если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
В связи с изложенным, принимая во внимание достоверно установленный в ходе рассмотрения дела факт значительного пропуска налоговым органом установленного законом срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций и отсутствия уважительных причин для его восстановления, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Воронежской области административных исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Воронежской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в сумме 112109 рублей и пени 4257 рублей 62 копейки; пени по налогу на имущество физических лиц в размере 107 рублей 66 копеек, пени по земельному налогу с физических лиц в размере 1857 рублей 64 копейки - отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: И.С. Шиндригалова
Мотивированное решение составлено 21 сентября 2022 г.