дело № 2-2316/2023
50RS0036-01-2023-001199-52
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 мая 2023 года
г. Пушкино Московская область
Пушкинский городской суд Московской области
в составе
председательствующего судьи Малюковой Т.С.,
при секретаре судебного заседания Талалаеве С.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа <адрес> к ФИО1 о признании зарегистрированного права на недвижимое имущество недействительным, исключении из ЕГРН сведений о правах на объект недвижимости,
установил:
Истец администрация городского округа <адрес> обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 с требованиями о признании недействительным права собственности на объект недвижимости – здание площадью 23,2 кв.м назначение «жилое», с кадастровым номером 50:13:0040313:1621, расположенного по адресу: <адрес>, в районе уч.9 и исключении из ЕГРН сведений о правах на объект недвижимости.
В обоснование требований истец указал, что на основании постановления администрации Пушкинского муниципального района от 27.10.2014г. №, по договору аренды земельного участка от 31.10.2014г. №-пх, Ответчику был передан в аренду земельный участок площадью 1486 кв.м, с кадастровым номером 50:13:0040313:1213, категория земель – земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, в районе уч.9. На данном земельном участке Ответчиком был построен и зарегистрирован на праве собственности объект недвижимости – здание площадью 23,2 кв.м назначение «жилое», с кадастровым номером 50:13:0040313:1621. Однако объект недвижимости, жилой дом с кадастровым номером 50:13:0040313:1621, не является капитальным строением, поскольку не имеет прочной связи с землей, и конструктивные характеристики которого позволяют осуществить его перемещение. Кроме того, истец ссылается на то, что поскольку не было выдано разрешительной документации, предусмотренной градостроительным законодательством, строительство объекта является самовольным. В связи с чем, зарегистрированное право собственности на данное здание является недействительным и сведения о данных правах подлежат исключению из ЕГРН.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Исаве А.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила исковые требования удовлетворить.
Представители ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав материалы дела, обозрив материалы гражданского дела 2-2655/2021, полагает иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. ст. 8, 18, 35 Конституции РФ право частной собственности, относящееся к основным правам человека, подлежит защите со стороны государства наряду с другими правами и свободами человека и гражданина.
Частью 3 статьи 35 Конституции РФ установлено, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
В силу подп. 2 п. 1 ст. 8 ГК Российской Федерации основаниями возникновения гражданских прав являются акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.
В соответствии с требованиями ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно п. п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется, если переоборудования не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности жилого дома, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, а также в иных случаях, когда в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется (ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).
На основании пунктов 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В силу пункта 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
В соответствии со ст.222 ГК РФ (в актуальной редакции):
1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Использование самовольной постройки не допускается.
Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от <дата> N 101-О и от <дата> N 1748-О указал, что пункт 3 статьи 222 ГК РФ направлен на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поэтому право собственности на самовольное строение, возведенное без необходимых разрешений на собственном земельном участке, может быть признано судом, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
По смыслу статьи 222 ГК РФ и приведенных разъяснений право на самовольную постройку может быть сохранено за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где возведена постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <дата> N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при рассмотрении споров, связанных с самовольной постройкой, суд должен установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации.
В соответствии с п.1 ст. 130 ГК РФ. к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В п.1 статье 131 ГК РФ закреплено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Статьей 1 Федерального закона от <дата> №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее по тексту – Закон №218-ФЗ) установлено, что Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ (ч.6).; государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (ч.5).
Согласно разъяснениям, данным судам в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от <дата> N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу ст. ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу ст. 305 ГК РФ, права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что вступившим в законную силу решением Пушкинского городского суда <адрес> от <дата> удовлетворен иск ФИО1 к администрации Пушкинского городского округа <адрес> об обязании предоставить в собственность за плату земельный участок.
При рассмотрении дела судом установлено:
«…Постановлением администрации Пушкинского муниципального района № от <дата> ФИО1 предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок площадью 1486 кв.м с кадастровым номером 50:13:0040313:1213, по адресу: <адрес>, в районе уч. 9, из земель, находящихся в границах муниципального образования сельское поселение Ельдигинское (л.д. 15).
<дата> между Комитетом по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района и ФИО1 заключен договор №-пх аренды земельного участка площадью 1486 кв.м с кадастровым номером 50:13:0040313:1213 сроком на 10 лет (л.д. 13-14).
Границы земельного участка установлены, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 16-21).
Согласно выписке из ЕГРН указанный земельный участок относится к категории земель «земли населённых пунктов», разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства».
Истец является собственником жилого дома с кадастровым номером 50:13:0040313:1621 площадью 23,2 кв.м и хоблока с кадастровым номером 50:13:0040313:16 площадью 1,1 кв.м, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 50:13:0040313:1213, что также подтверждено выписками из ЕГРН (л.д. 22-27)…».
Земельный участок площадью 1486кв.м, с кадастровым номером 50:13:0040313:1213, категория земель – земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, в районе уч.9, в настоящее время принадлежит Ответчику (ФИО1) на праве собственности, что следует из выписки ЕГРН от 27.02.2023г.
На данном земельном участке Ответчиком был построен и зарегистрирован на праве собственности объект недвижимости – здание площадью 23,2 кв.м назначение «жилое», с кадастровым номером 50:13:0040313:1621.
В данном случае признание самовольной постройкой спорного объекта капитального строительства и представление доказательства её самовольности является обязанностью истца.
Вместе с тем, в нарушение положения ст. 56 ГПК РФ, таких доказательств не представлено.
Истец не представил суду никаких доказательств тому, имеются ли в спорном объекте какие-либо нарушения, отсутствует ли возможность приведения спорного строения в соответствие с требованиями действующего законодательства, доказательства невозможности таких действий со стороны ответчика.
Более того, доводы истца опровергнуты материалами гражданского дела 2-2655/2021.
Так, при проверке законности указанного выше судебного решения, судебной коллегией по гражданским дела Московского областного суда была назначена судебная экспертиза, одним из вопросов которой было определение, является ли возведённое строение – жилой дом объектом капитального строительства и имеет ли прочную связь с землей.
Как было установлено судом по результатам проведённой экспертизы, жилой дом с кадастровым номером 50:13:0040313:1621, исходя из установленных его технических характеристик, является объектом капитального строительства и имеет неразрывную прочную связь с землей и не может быть перенесен без несоразмерного ущерба зданию.
Кроме того, экспертами установлено отсутствие каких-либо нарушений при возведении указанного жилого дома, в том числе, сделан вывод о соответствии строения требованиям безопасности, соблюдение градостроительных и строительных норм и правил при его возведении и отсутствие возможности нарушения прав и охраняемых законом интересы других лиц, в частности прав смежных землепользователей, правил землепользования и застройки и т.д.
В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Принимая во внимание изложенное, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что отсутствуют законные основания для признания недействительным права собственности ответчика на объект недвижимости – здание площадью 23,2 кв.м назначение «жилое», с кадастровым номером 50:13:0040313:1621, расположенного по адресу: <адрес>, в районе уч.9 и исключения из ЕГРН сведений о правах на объект недвижимости, в связи с чем требования истца не подлежат удовлетворению.
Никаких доказательств, опровергающих выводы суда, истцом не представлено.
Иные доводы сторон были предметом подробного судебного исследования, однако не влияют на выводы суда.
Руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования администрации городского округа <адрес> к ФИО1 о признании зарегистрированного права на недвижимое имущество недействительным, исключении из ЕГРН сведений о правах на объект недвижимости оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме –<дата>.
Судья: