Дело № 2а-991/2023 64RS0004-01-2023-000646-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2023 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Ефремовой Т.С.

при секретаре судебного заседания Кирилловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы (далее - МРИ ФНС России) № 2 по Саратовской области обратилась в суд с административным иском, в котором с учетом уточнения заявленных требований просила взыскать с ФИО1 транспортный налог с физических лиц: налог за 2019 год, 2020 год в размере 4 400 рублей, пени в размере 58 рублей 75 копеек за периоды с 02 декабря 2020 года по 21 июня 2021 года, с 02 декабря 2021 года по 14 декабря 2021 года; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог за 2020 год в размере 3 483 рублей, пени в размере 11 рублей 32 копеек за период с 02 декабря 2021 года по 14 декабря 2021 года; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог за 2018 года, 2019 год, 2020 год в размере 12 735 рублей 83 копеек, пени в размере 41 рубля 39 копеек за период с 02 декабря 2021 года по 14 декабря 2021 года, а всего на общую сумму 20 730 рублей 29 копеек.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является плательщиком транспортного, земельного налогов, налога на имущество физических лиц за принадлежащие ему на праве собственности транспортные средства и объекты недвижимого имущества. В соответствии с действующим законодательством налоговый орган направлял налогоплательщику налоговые уведомления, а затем в связи с наличием недоимки - требования по состоянию об уплате транспортного, земельного налогов, налога на имущество физических лиц за 2018 - 2020 годы и пени с указанием сумм недоимки и сроков уплаты, которые остались без исполнения. Административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени, однако в связи с поступившими возражениями должника определением мирового судьи от 02 сентября 2022 года судебный приказ был отменен.

Административный истец МРИ ФНС России № 2 по Саратовской области, административный ответчик ФИО1 извещены о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Информация о дате, времени и месте судебного заседания 05 апреля 2023 года размещена на официальном сайте Балаковского районного суда Саратовской области (balakovsky.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Россйиской Федерации (далее - КАС РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, в том числе материалы административного дела о выдаче судебного приказа, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции как органа, наделенного в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Главой 28 НК РФ закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

Согласно статье 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, согласно которой объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили.

На территории Саратовской области транспортный налог установлен и введен в действие Законом Саратовской области от 25 ноября 2002 года № 109-ЗСО «О введении на территории Саратовской области транспортного налога», статьей 2 которого закреплены ставки данного налога с каждой лошадиной силы в зависимости от наименования объектов налогообложения и мощности двигателя, в частности, для автомобилей грузовых с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно применяется ставка 22,0.

Налоговым периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 360 НК РФ).

В силу пункта 1 статьи 362, пункта 1 статьи 363 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Порядок уплаты земельного налога регламентирован в главе 31 НК РФ, согласно пункту 1 статьи 388 которой налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с положениями статей 389, 390, 393, 397 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог. Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков; налоговым периодом признается календарный год. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

Исходя из положений статей 401, 402, 405, 409 НК РФ объектами налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение. Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости. Налоговым периодом признается календарный год. Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В статье 45 НК РФ установлено, что обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (пункт 2 статьи 52 НК РФ). При этом обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 НК РФ).

При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога (извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога) в соответствии с положениями статьи 69 НК РФ, которое должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

По смыслу статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 в налогооблагаемый период 2018-2020 годов являлась собственником автомобиля ГАЗ2705, государственный регистрационный знак (далее - г.р.з.) №, мощность двигателя 100,0 л.с., год выпуска - 1998, (дата регистрации права 30 августа 2000 года), а также земельного участка с кадастровым номером № и здания с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес> (дата регистрации права 06 марта 2012 года, дата прекращения права 11 мая 2021 года) (л.д. 38-39, 40-41, 51 оборот).

В соответствии с действующим налоговым законодательством МРИ ФНС России № 2 по Саратовской области были сформированы и направлены ФИО1 налоговые уведомления № 26577788 от 10 июля 2019 года об уплате, в том числе земельного налога за 2018 год в размере 11 185 рублей (л.д. 21-22); № 260308 от 03 августа 2020 года об уплате транспортного налога за 2019 год в размере 2 200 рублей, земельного налога за 2019 год в размере 2 887 рублей (л.д. 11); № 1008550 от 01 сентября 2021 года об уплате транспортного налога за 2020 год в размере 2 200 рублей, земельного налога за 2020 год в размере 572 рублей 83 копеек (с учетом переплаты), налога на имущество физических лиц за 2020 год в размере 3 483 рублей (л.д. 16).

В связи с неуплатой налогоплательщиком в установленный законом срок в полном объеме обязательных платежей в адрес налогоплательщика направлены требования № 12360 по состоянию на 22 июня 2021 года об уплате в срок до 29 ноября 2021 года транспортного налога за 2019 год в размере 2 200 рублей и пени за период с 02 декабря 2020 года по 21 июня 2021 года в размере 51 рубля 60 копеек (л.д. 13); № 70149 по состоянию на 15 декабря 2021 года об уплате в срок до 08 февраля 2022 года транспортного налога за 2020 год в размере 2 200 рублей и пени в размере 07 рублей 15 копеек за период с 02 декабря 2021 года по 14 декабря 2021 года, налога на имущество физических лиц за 2020 год в размере 3 483 рублей и пени в размере 11 рублей 32 копеек за период с 02 декабря 2021 года по 14 декабря 2021 года, земельного налога за 2018 год, 2019 год, 2020 год в общем размере 12 735 рублей 83 копейки и пени в размере 41 рубля 39 копеек за период с 02 декабря 2021 года по 14 декабря 2021 года (л.д. 18-19).

Направление как налоговых уведомлений, так и требований подтверждается списками заказных почтовых отправлений (л.д. 12, 14, 17, 20, 23).

В установленный в требованиях срок недоимка по налогам и пени налогоплательщиком ФИО1 не погашена; доказательств, подтверждающих надлежащее исполнение обязанности по уплате налога, отсутствие задолженности или ее наличие в меньшем размере, административным ответчиком не представлено. При этом выбытие недвижимого имущества из собственности административного ответчика в 2021 году не свидетельствует об отсутствии у нее обязанности по уплате земельного налога за 2018-2020 годы и налога на имущество физических лиц за 2020 год.

Расчет подлежащих взысканию обязательных платежей и санкций произведен административным истцом в соответствии с положениями действующего налогового законодательства, судом проверен, его правильность сомнений не вызывает (л.д. 15, 24). Представленный налоговым органом расчет административным ответчиком не оспорен.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, в том числе соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В соответствии со статьей 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (абзац 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, подлежащая взысканию с налогоплательщика сумма налогов и пени превысила 10 000 рублей при выставлении налоговым органом ФИО1 требования № 70149 об уплате налогов со сроком исполнения до 08 февраля 2022 года (л.д. 18-19).

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени МРИ ФНС России № 20 по Саратовской области обратилась к мировому судье судебного участка № 1 города Балаково Саратовской области 12 апреля 2022 года, то есть в установленный налоговым законодательством шестимесячный срок для обращения в суд.

Мировым судьей судебного участка № 1 города Балаково Саратовской области, 29 апреля 2022 года выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному, земельному налогам, налогу на имущество физических лиц в общем размере 20 730 рублей 29 копеек.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 города Балаково Саратовской области от 02 сентября 2022 года судебный приказ от 29 апреля 2022 года отменен в связи с поступившими возражениями должника ФИО1 относительно его исполнения (л.д. 8).

Настоящее административное исковое заявление МРИ ФНС России № 2 по Саратовской области поступило в Балаковский районный суд Саратовской области 22 февраля 2023 года (л.д. 3-7), что свидетельствуют о соблюдении налоговым органом установленного законом шестимесячного срока (со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа) предъявления в суд требования о взыскании с ФИО1 налогов и пени в порядке административного искового производства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административный истец уполномочен на обращение в суд с требованиями о взыскании обязательных платежей и санкций, налоговым органом соблюдены предусмотренные законом сроки и порядок взыскания налоговых платежей и санкций, заявленные к взысканию суммы задолженности основаны на законе, соответствуют периоду нахождения налогооблагаемого имущества в собственности налогоплательщика, расчет произведен правильно в соответствии с действующим законодательством, суд полагает административные исковые требования МРИ ФНС России № 2 по Саратовской области к ФИО1 подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно статье 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции.

С учетом изложенного, поскольку административный истец МРИ ФНС России № 2 по Саратовской области на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины, суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика ФИО1 в доход Балаковского муниципального района Саратовской области государственной пошлины в размере 821 рубля 91 копейки исходя из подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированной в период с 13 июня 2013 года по 14 января 2021 года по адресу: <адрес>, не имеющей регистрации по месту жительства, ИНН №, транспортный налог с физических лиц: налог за 2019 год, 2020 год в размере 4 400 рублей, пени в размере 58 рублей 75 копеек за периоды с 02 декабря 2020 года по 21 июня 2021 года, с 02 декабря 2021 года по 14 декабря 2021 года; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог за 2020 год в размере 3 483 рублей, пени в размере 11 рублей 32 копеек за период с 02 декабря 2021 года по 14 декабря 2021 года; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог за 2018 года, 2019 год, 2020 год в размере 12 735 рублей 83 копеек, пени в размере 41 рубля 39 копеек за период с 02 декабря 2021 года по 14 декабря 2021 года, а всего на общую сумму 20 730 рублей 29 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет Балаковского муниципального района Саратовской области в размере 821 рубля 91 копейки.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.С. Ефремова

Мотивированное решение изготовлено 17 мая 2023 года.

Судья Т.С. Ефремова