Дело № 2а-5701/2023

72RS0013-01-2023-005316-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень 12 сентября 2023 года

Судья Калининского районного суда города Тюмени Лобанов А.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 14 по Тюменской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки в размере 6521,36 рублей, в том числе земельный налог за 2017 в размере 602,00 рублей, земельный налог за 2018 в размере 602,00 рублей, земельный налог за 2019 в размере 602,00 рублей,земельный налог за 2020 в размере 602,00 рублей, налог на имущество физических лиц за 2017 в размере 678,00 рублей, налог на имущество за 2018 в размере 929,00 рублей,налог на имущество за 2019 в размере 1179,00 рублей,налог на имущество за 2020 в размере 1297,00 рублей, а также пени по земельному налогу за 2017 за период с 04.12.2018 по 04.02.2019 в размере 9,74 рублей, пени по земельному налогуза 2018 за период с 03.12.2019 по 24.12.2019 в размере 2,83 рублей, пени по земельному налогу за 2019 за период с 02.12.2020по 18.12.2020 в размере 1,45 рублей, пени по земельному налогу за 2020 за период с 02.12.2021 по 14.12.2021 в размере 1,96 рублей, пени по налогу на имущество за 2018 за период с 03.12.2019 по 10.01.2020 в размере 7,65 рублей, пени по налогу на имущество за 2019 за период с 02.12.2020 по 16.12.2020 в размере 2,51 рублей,налогу на имущество за 2020 за период с 02.12.2021 по 14.12.2021 в размере 4,22 рублей. Обращение в суд мотивирует тем, что административный ответчик состоитна налоговом учете в качестве физического лица, имеет/имелана праве собственностис07.05.2007 по 09.09.2021 квартиру по адресу: <адрес> с 24.12.2010 по 22.04.2021 квартиру по адресу: <адрес> с 18.06.2013 по настоящее время земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый № В адрес ФИО1 направлены налоговые уведомления №37108882 от 12.08.2018, №30559226 от 16.08.2019, №82749661 от 01.09.2020, №52952220 от 01.09.2021, а также требования №1978 по состоянию на 29.01.2019со сроком уплаты до 19.03.2019, №11085по состоянию на 05.02.2019со сроком уплаты до 26.03.2019,№77779 по состоянию на 25.12.2019 со сроком уплаты до 28.01.2020, №1828 по состоянию на 11.01.2020 со сроком уплаты до 18.02.2020, №196852 по состоянию на 17.12.2020 со сроком уплаты до 25.01.2021, №65661 по состоянию на 19.12.2020 со сроком уплаты до 20.01.2021, №188122 по состоянию на 15.12.2021 со сроком уплаты до01.02.2022. До настоящего времени обязанность по оплате не выполнена, в связи с чем административный истец обратился в суд (л.д.2-5).

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства на основании ст.ст. 291,292 Кодекса административного судопроизводства РФ.

От административного ответчика ФИО1 в порядке ст.292 Кодекса административного судопроизводства РФ в суд поступили письменные возражения, в которых указывает о несоблюдении процедуры взыскания налоговым органом.

Судья, исследовав письменные доказательства, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1 имеет/имела на праве собственностис07.05.2007 по 09.09.2021 квартиру по адресу: <адрес> с 24.12.2010 по 22.04.2021 квартиру по адресу: <адрес> с 18.06.2013 по настоящее время земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, что подтверждается сведениями Управления Росреестра по Тюменской области.

Статья 57 Конституции РФ закрепляет обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в ст. 23 Налогового Кодекса РФ.

Согласно статье 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного кодекса.

В свою очередь положениями ст. 44 Налогового кодекса РФ установлено, что обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

При этом, налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения (ст. 400 НК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу ст. 388 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В силу пунктов 2,3 ст. 363, пунктов 3,4 ст.397, пунктов 1,2 ст.409 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона № 334-ФЗ от 02.12.2013) такие налоги, как транспортный налог, земельный налог, налог на имущество физических лиц, подлежат уплате налогоплательщиками-физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.Налогоплательщики-физические лица уплачивают указанные налоги на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Налогоплательщику были начислены:земельный налог за 2017 в размере 602,00 рублей, земельный налог за 2018 в размере 602,00 рублей, земельный налог за 2019 в размере 602,00 рублей, земельный налог за 2020 в размере 602,00 рублей, налог на имущество физических лиц за 2017 в размере 678,00 рублей, налог на имущество за 2018 в размере 929,00 рублей, налог на имущество за 2019 в размере 1179,00 рублей, налог на имущество за 2020 в размере 1297,00 рублей.

Согласно ст. 75 Налогового кодекса РФ, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В связи с неуплатой налога в установленный срок начислены пени по земельному налогу за 2017 за период с 04.12.2018 по 04.02.2019 в размере 9,74 рублей, пени по земельному налогу за 2018 за период с 03.12.2019 по 24.12.2019 в размере 2,83 рублей, пени по земельному налогу за 2019 за период с 02.12.2020 по 18.12.2020 в размере 1,45 рублей, пени по земельномуналогу за 2020 за период с 02.12.2021 по 14.12.2021 в размере 1,96 рублей, пени по налогу на имущество за 2018 за период с 03.12.2019 по 10.01.2020 в размере 7,65 рублей, пени по налогу на имущество за 2019 за период с 02.12.2020 по 16.12.2020 в размере 2,51 рублей, налогу на имущество за 2020 за период с 02.12.2021 по 14.12.2021 в размере 4,22 рублей.

В силу положений пункта 2 ст. 52, ч.4 ст. 57 Налогового кодекса РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (абзац второй); налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (абзац третий).

Установленные порядок взыскания налоговой задолженности, регламентированный законодательством, не может носить произвольный характер.

Как следует из материалов дела, административному ответчику направленыналоговые уведомления №37108882 от 12.08.2018, № 30559226 от 16.08.2019, № 82749661 от 01.09.2020, № 52952220 от 01.09.2021 (л.д.6,13,21,29).

Согласно актов об уничтожении № 1 от 17.08.2022, от 02.05.2023почтовые реестры направления налоговых уведомлений №37108882 от 12.08.2018, № 30559226 от 16.08.2019уничтожены (л.д.7, 14).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требование об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений пункта 6 статьи 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

ФИО1 направленытребования№1978 по состоянию на 29.01.2019 со сроком уплаты до 19.03.2019, № 11085 по состоянию на 05.02.2019 со сроком уплаты до 26.03.2019, № 77779 по состоянию на 25.12.2019 со сроком уплаты до 28.01.2020, № 1828 по состоянию на 11.01.2020 со сроком уплаты до 18.02.2020, № 196852 по состоянию на 17.12.2020 со сроком уплаты до 25.01.2021, № 65661 по состоянию на 19.12.2020 со сроком уплаты до 20.01.2021, № 188122 по состоянию на 15.12.2021 со сроком уплаты до 01.02.2022(л.д.8,15,18,23,26,31).

Согласно актов об уничтожении № 1 от 17.08.2022почтовые реестры направления налоговых требований № 1978 по состоянию на 29.01.2019 со сроком уплаты до 19.03.2019, № 11085 по состоянию на 05.02.2019 со сроком уплаты до 26.03.2019, № 77779 по состоянию на 25.12.2019 со сроком уплаты до 28.01.2020, № 1828 по состоянию на 11.01.2020 со сроком уплаты до 18.02.2020уничтожены (л.д.9,12,17, 20).

Таким образом, налоговый орган, обращаясь с иском о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу за 2017, 2018, налогу на имущество за 2017, 2018 не представил доказательств направления административному ответчикуналоговых уведомлений, а также требований, из чего следует, что налоговым органом не соблюдена процедура принудительного взыскания налога.

Сам по себе факт уничтожения почтовых реестров не свидетельствует о наличии доказательств с бесспорностью указывающих о направлении налогоплательщикуналоговых уведомлений№37108882 от 12.08.2018, № 30559226 от 16.08.2019, а также требований № 1978 по состоянию на 29.01.2019 со сроком уплаты до 19.03.2019, № 11085 по состоянию на 05.02.2019 со сроком уплаты до 26.03.2019, № 77779 по состоянию на 25.12.2019 со сроком уплаты до 28.01.2020, № 1828 по состоянию на 11.01.2020 со сроком уплаты до 18.02.2020, доказательств направления иными способами материалы дела не содержат.

Принимая во внимание, что процедура взыскания земельного налогаза 2017, 2018, налогана имущество за 2017, 2018 налоговым органом нарушена, судья полагает необходимым в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к ФИО1 в данной части отказать.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, которое может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, самое позднее требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) датировано 15.12.2021, срок его исполнения установлен до 01.02.2022. Поэтому срок подачи заявления о взыскании задолженности должен исчисляться с 02.02.2022 по 02.08.2022, то есть истекает с учетом положений пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ 03.08.2022 (6 месяцев). Заявление о выдаче судебного приказа поступило мировому судье 10.08.2022, то есть за пределами установленного законом срока.

Между тем, 16.08.2022 решением мирового судьи судебного участка № 6 Калининского судебного района требования ИФНС России по г.Тюмени № 1 удовлетворены, судебный приказ выдан.

В силу ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

На основании ч. 1 ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 и Пленума Арбитражного суда Российской Федерации N 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой налогового кодекса РФ", сроки для предъявления требований о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает удовлетворении требований налогового органа.

С учётом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что срок предъявления заявления в суд (к мировому судье) для взыскания с ФИО1 задолженности по налогам, пени изначально был пропущен, ходатайства о восстановлении срока административным истцом не заявлялось,судья полагает необходимым в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к ФИО1 отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 23, 45, 48, 69, 70, 357, 358, 363 Налогового кодекса РФ, ст. ст. 45, 62, 84, 150, 175-177, 291-294 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям - отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.В. Лобанов