71RS0019-01-2025-001409-24

дело № 2а-1288/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 декабря 2025 г. г. Белев Тульской области

Суворовский межрайонный суд Тульской области в составе: председательствующего судьи Тетеричева Г.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Афониной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

управление Федеральной налоговой службы по Тульской области (далее УФНС России по Тульской области, также Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, ссылаясь на следующее.

ФИО1 состоит на учете в УФНС России по Тульской области и согласно ст. 408 НК РФ, п. 1 ст. 388 и ст. 399 НК РФ является плательщиком налога на имущество физических лиц, земельного налога на основании сведений, предоставляемых органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости в налоговые органы в соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ.

По сведениям, предоставленным органами Росреестра, ФИО1 является (являлась) собственником указанных в административном исковом заявлении двух квартир, двух жилых домов, трех земельных участков.

ФИО1 в личный кабинет налогоплательщика направлено налоговое уведомление № 26741117 от 01 сентября 2022 г. за 2021 г.

Также ФИО1 заказной корреспонденцией по месту жительства направлялось налоговое уведомление № 60363203 от 19 июля 2023 г. за 2022 г.

Согласно ст. ст. 69 и 70 НК РФ ФИО1 направлено требование об уплате задолженности от 09 июля 2023 г. № 191453 на сумму 12 270,25 руб. сроком исполнения до 28 ноября 2023 г., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо ЕНС (единого налогового счета) и сумме задолженности и сумме задолженности по налогам, пени.

По состоянию на 14 августа 2025 г. сумма задолженности по пени, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявление о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 3 791,97 руб. по пени.

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком налога на имущество физических лиц за 2014, 2021 и 2022 г.г., земельного налога за 2017, 2021 и 2022 г.г.

К задолженности применены меры взыскания в соответствии со ст. 69 НК РФ, ст. 70 НК РФ, ст. 48 НК РФ: сформировано и направлено по месту регистрации требование об уплате налога № 191453 от 09 июля 2023 г. со сроком исполнения до 28 ноября 2023 г.; сформировано и направлено решение № 35331 от 07 апреля 2024 г. о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика; возбуждено исполнительное производство от 01 июля 2025 г.

Задолженность по указанным начислениям взыскивалась в порядке приказного производства.

На основании заявления УФНС по Тульской области мировым судьей судебного участка № 6 Суворовского судебного района Тульской области 30 мая 2024 г. вынесен судебный приказ № 2а-1280/2024 о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по налогам, который отменен 10 июля 2025 г. в связи с поступившими возражениями должника.

До настоящего времени задолженность не погашена.

Просит взыскать с ФИО1 задолженность по пени за период с 02 октября 2015 г. по 16 апреля 2024 г. в размере 3 791, 97 руб.

В судебное заседание стороны не явились. О его времени и месте извещались в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ.

Представитель административного истца ФИО2 при подаче административного искового заявления просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Направленное административному ответчику ФИО1 по адресу ее регистрации по месту жительства извещение ею не получено, возвращено учреждением почтовой связи в связи с истечением срока хранения. Ранее направленное извещение также возвращено.

На основании ст. 165.1 ГК РФ и разъяснений п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" извещение считается доставленным административному ответчику.

При отсутствии предусмотренных ст. ст. 150 и 152 КАС РФ оснований для отложения судебного заседания, в соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, явка которых судом обязательной не признавалась.

Исследовав и оценив по правилам ст. 84 КАС РФ представленные письменные доказательства, суд руководствуется следующим.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность каждого налогоплательщик платить законно установленные налоги и сборы установлена также ст. 3 и подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 НК РФ.

Согласно ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно п. 1 ст. 403 НК РФ, налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей.

На основании п. п. 1 и 2 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Одной из форм платы за использование земли является земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость). Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается данным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с данным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу п. 2 ст. 387 НК РФ, устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) определяют налоговые ставки в пределах, установленных данной главой.

На основании п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с п. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 данного Кодекса.

Пунктом 1 ст. 391 НК РФ определено, что налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных названной статьей.

Согласно п. 1 ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно сведениям, представленным налоговому органу органами Росреестра, ФИО1 является (являлась) собственником:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ квартиры с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 30,3 кв. м., по адресу: <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время квартиры с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 70,6 кв.м., по адресу: <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 46,7 кв. м. (доля в праве - 1/3), по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям, представленным налоговому органу органами Росреестра, ФИО1 является собственником земельных участков:

- с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 9813200 кв. м. по адресу: <адрес> в праве);

- с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 10000 кв.м. по адресу: <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1342 кв.м по адресу: <адрес>.

Факт владения указанным имуществом административным ответчиком не оспаривается.

Налогоплательщику ФИО1 налоговым органом было направлено налоговое уведомление № 13075233 от 07 сентября 2018 г. об уплате налогов, в том числе земельного налога за 2015-2017 г.г., налога на имущество физических лиц за 2017 г.

Также налоговым органом ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика направлено налоговое уведомление № 26741117 от 01 сентября 2022 г. об уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2021 год.

Также налоговым органом ФИО1 по месту жительства направлено налоговое уведомление № 60363203 от 19 июля 2023 г. об уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2022 г.

Налоговым органом ФИО1 направлялись требования об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц и земельного налога № 34001 от 09 ноября 2018 г., № 67297 от 02 июля 2019 г. № 71225 от 29 июня 2020 г., № 25917 от 12 февраля 2020 г., № 201974 от 25 июня 2021 г., № 364236 от 25 декабря 2021 г.

Также налоговым органом ФИО1 направлено требование об уплате задолженности № 191453 от 09 июля 2023 г. об уплате налога на имущество физических лиц, земельного налога и пени на сумму 12 270,25 руб. сроком исполнения до 28 ноября 2023 г.

Как следует из административного искового заявления, в установленный срок обязанность по уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и пени ФИО1 надлежащим образом не исполнена.

07 апреля 2024 г. налоговым органом вынесено решение № 35331 о взыскании с ФИО1 задолженности по требованию № 191453 от 09 июля 2023 г. в размере 15 460,19 руб.

Административный истец обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, а также пени.

Мировым судьей судебного участка № 6 Суворовского судебного района Тульской области в был вынесен судебный приказ № 2а-1280/2025 от 30 мая 2025 г. о взыскании с ФИО1 недоимки за 2014-2022 г.г.: земельного налога в размере 4 187,03 руб. за 2017-2022 г.г., налога на имущество физических лиц в размере 1 112,32 руб. за 2014-2022 г.г., пени в размере 5 393,39 руб.

Определением мирового судьи от 10 июля 2025 г. указанный судебный приказ отменен.

Административное исковое заявление согласно отметке на почтовом отправлении подано УФНС России по Тульской области в суд 30 сентября 2025 г. в установленный п. 3 ст. 48 НК РФ срок.

Как следует из представленного в административном исковом заявлении расчета, задолженность по пени, подлежащая взысканию, по состоянию на 14 августа 2025 г. составила 3 791,97 руб.

Проверив представленные административным истцом расчеты по пени, порядок и сроки направления требования, суд приходит к выводу о наличии оснований для начисления указанных в административном исковом заявлении пени в связи с неисполнением обязанности по уплате налогов.

Довод административного истца о том, что уплата пени не осуществлена, не опровергнут. Вопреки требованиям ст. 62 КАС РФ доказательств оплаты в полном объеме пени по требованию № 191453 от 09 июля 2023 г. административным ответчиком не представлено.

Оснований для освобождения административного ответчика от обязанности по уплате образовавшейся задолженности по пени не имеется.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

В связи с удовлетворением административных исковых требований в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ и разъяснениями абз. 2 п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 " О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина исходя из размера удовлетворенных судом исковых требований в установленном ст. 333.19 НК РФ размере не менее 4 000,00 руб., от уплаты которой административный истец в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес> в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области, задолженность по пени за период с 02 октября 2015 г. по 16 апреля 2024 г., установленным Налоговым кодексом РФ, распределяемым в соответствии с подп. 1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ, в размере 3 791 (три тысячи семьсот девяносто один) рубль 97 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Белевский район государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Суворовский межрайонный суд Тульской области.

Председательствующий Г.И.Тетеричев

Мотивированное решение составлено 29 декабря 2025 г.