Дело № 2-1293/2022 Решение в окончательной форме
УИД 51RS0007-01-2022-002186-42 изготовлено 12 сентября 2022 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 сентября 2022 г. г. Апатиты
Апатитский городской суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Алексеевой А.А.,
при ведении протокола помощником судьи Асановой Л.С.,
с участием истца ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Комитету по управлению имуществом администрации города Апатиты Мурманской области о признании права собственности на гараж,
установил:
ФИО3 обратился в суд с иском к Комитету по управлению имуществом администрации города Апатиты Мурманской области (далее – КУИ администрации г. Апатиты) о признании права собственности на гараж.
В обоснование заявленных требований истец указал, что является членом гаражно-эксплуатационного кооператива (далее – ГЭК) <№> В 1989г. за счёт собственных средств и собственными силами возвёл гаражный бокс, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <.....> кв.м.
С момента постройки до настоящего времени пользуется гаражом, вносит все необходимые платежи. Необходимость обращения в суд с данным иском возникла в связи с невозможностью зарегистрировать право собственности в установленном законом порядке.
Просит признать за ним право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <.....> кв.м.
Истец в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал, пояснил, что своими силами за счёт собственных средств построил гараж, строительство которого было окончено в 1989 г. С этого времени он открыто пользуется гаражом как своим собственным, произвёл работы по улучшению гаража и несёт эксплуатационные расходы по его содержанию (оплата электроэнергии). С 28 декабря 2004 г. он числится в списках ГЭК <№> как собственник спорного гаража. За прошедшее время никто из третьих лиц законность возведения гаража, его прав на владение и пользование гаражом, а также на земельный участок, на котором он возведен, не оспаривал.
Представитель ответчика КУИ Администрации г. Апатиты о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором указывает, что спорный гараж в реестре муниципальной собственности не числится. Строительство гаражного бокса осуществлялось в границах земельного участка, предоставленного кооперативу. Указывает, что по имеющейся в отделе архитектуры и градостроительства администрации г. Апатиты информации ФИО3 числится в городском реестре недвижимости о владельцах гаражей и в списке ряда № 4 ГЭК <№> с 28 декабря 2004 г. Просит в удовлетворении требований к КУИ Администрации г. Апатиты отказать, в связи с тем, что истцом не заявлено требование о признании права собственности на земельный участок.
Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
Заслушав истца, свидетелей, исследовав материалы настоящего дела, гражданское дело <№>, суд приходит к следующему.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Статья 35 Конституции Российской Федерации устанавливает, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Из разъяснений, содержащихся в абзаце 5 пункта 38 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).
Исходя из положений данных норм, основаниями возникновения права собственности на вновь созданную недвижимую вещь являются два юридически значимых обстоятельства: создание ее лицом для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.
В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до 1 марта 2015 г.) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществлялось на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Статья 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
На основании части 6 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении, принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору, по этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).
На основании абзаца первого пункта 19 этого же постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.
По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).
Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.
В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно положениям части 1 и пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» снованиями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.
В соответствии с пунктами 58, 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что решением Исполнительного комитета Апатитского городского Совета народных депутатов Мурманской области от 20 июня 1989 г. <№> был организован кооператив <№> по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок владельцев индивидуального транспорта, утверждён его списочный состав.
Постановлением администрации г. Апатиты от 24 июля 1992 г. № 356 кооперативу предоставлен земельный участок площадью 0,09 га для строительства 20 гаражных боксов.
На основании решения Исполнительного комитета Апатитского городского Совета народных депутатов Мурманской области от 13 декабря 1991 г. <№> и проставления администрации г. Апатиты Мурманской области от 24 июля 1992 г. <№> численность гаражно-строительного кооператива <№> увеличена за счет объединения с кооперативами <№>, и в Автогородке <№> гаражно-строительному кооперативу <№> для строительства 20-ти боксов гаражей дополнительно предоставлен земельный участок площадью 0,09 га.
По информации, представленной ГОКУ ГАМО в г. Кировске сведений о включении ФИО3 в список членов гаражного кооператива <№> не имеется.
По информации управления архитектуры и градостроительства в городском реестре недвижимости владельцев гаражей в списке ряда № <№> ГЭК <№> владельцем гаражного бокса, расположенного по адресу: <адрес>, значится ФИО3 В соответствии с картой градостроительного зонирования г. Апатиты указанный гаражный бокс расположен в существующей гаражной застройке и находится в зоне объектов транспортной инфраструктуры, что соответствует градостроительным регламентам. При этом в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленному физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, выдача разрешения на строительство не требуется.
Из уведомлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ГОКУ «ЦТИ» следует, что сведения о регистрации права собственности на спорный объект недвижимости отсутствуют.
Из пояснений истца, данных в ходе судебного заседания следует, что в 1989 г. он самостоятельно, за счёт собственных средств построил спорный гараж, на участке, отведенном ему председателем кооператива, при этом он значился в списках ГЭК, как член кооператива.
Из показаний свидетелей ФИО1 и ФИО2 следует, что они с истцом являются соседями по гаражам, вместе строили гаражи. ФИО3 самостоятельно в 1989 г. построил гараж на отведенном ему земельном участке, с указанного времени пользуется им по назначению. О том, что данный участок ему не был предоставлен, либо был предоставлен под строительство гаража иному лицу, им ничего не известно.
Оценивая в совокупности исследованные в ходе судебного заседания документы и свидетельские показания, суд приходит к выводу о недоказанности факта выделения в 1989 г. истцу участка под строительство гаражного бокса в ГЭК <адрес>, поскольку в имеющихся в материалах дела архивных списков членов ГЭК, в том числе в списках присоединенных членов ГЭК с 1989 по 1991 год, ФИО3 не значится.
По сообщению администрации г. Апатиты гараж, расположенный по адресу: <адрес>, самовольной постройкой не признавался. ФИО3 числится в городском списке владельцев гаражей с 28 декабря 2004 г.
В связи с чем, суд признает установленным факт владения спорным гаражом за истцом с 28 декабря 2004 г.
Из пояснений истца, свидетелей, данных в ходе судебного заседания, следует, что с этого времени истец пользуется спорным гаражом, несёт расходы по его содержанию, правопритязания со стороны третьих лиц отсутствуют. Он является единственным владельцем гаража на протяжении более 18 лет, несёт расходы по его содержанию, что по сроку в совокупности с установленными обстоятельствами является достаточным основанием для удовлетворения иска, с учётом положений статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Оснований не доверять пояснениям истца и показаниям свидетелей в данной части у суда не имеется, они, в соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются доказательствами по делу и согласуются с исследованными по делу письменными доказательствами.
В соответствии с техническим планом, заказчиком которого является истец, спорный гараж является нежилым строением, площадью <.....> кв. м.
Согласно сообщению администрации г. Апатиты спорный гараж самовольной постройкой не признавался, в реестре муниципальной собственности не числится.
Таким образом, зарегистрированные права собственности в отношении спорного строения отсутствуют. Наличие законно возведенного спорного объекта недвижимого имущества на отведенном для соответствующих целей земельном участке материалами дела подтверждается и уполномоченным на то органом местного самоуправления. При этом в судебном заседании достоверно установлено, что истец с 2004 г. добросовестно, открыто и непрерывно владел и пользовался спорным гаражом. Правопритязаний со стороны третьих лиц в отношении спорного имущества не имеется.
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, принимая во внимание регламентирующие данные правоотношения нормы права, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования истца в силу приобретательной давности.
Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Иск ФИО3 к Комитету по управлению имуществом администрации города Апатиты Мурманской области о признании права собственности на гараж – удовлетворить.
Признать за ФИО3, <.....> право собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <.....> кв.м.
Решение суда является основанием для регистрации права собственности за ФИО3, <.....> на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <.....> кв.м., в органе, осуществляющем государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий А.А. Алексеева