Решение по делу № 2-1486/2021 от 23.06.2022 - о признании решений общего собрания собственников многоквартирного дома недействительным и взыскании судебных расходов и встречному исковому заявлению <ФИО> к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» о признании незаконными действия по не предоставлению в установленный законом срок общему собранию собственников жилых помещений в многоквартирном доме, установленного законом проекта перечня набора работ и услуг по содержанию и ремонту, плановому и текущему ремонту, периодичность их выполнения и оказания, финансирования (оплата на кв.м.) на Дата по Дата, признании недействительным протокола Номер от Дата общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, возложении обязанности предоставлении отчета о расходовании средств Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» за период с Дата по 30.06.2021г., признании недействительными актов Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» Номер от Дата, Номер от Дата Номер от Дата, Номер от Дата., Номер от Дата, Номер от Дата. приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Михайловский районный суд (Волгоградская область)

Категория дела О признании недействительным решения общего собрания собственников жилья Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

ООО «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» (далее ООО «УК «ЖХ») обратилось в суд с исковыми требованиями к <ФИО> о признании решений общего собрания собственников многоквартирного дома недействительным и взыскании судебных

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Представитель ответчика по встречному иску ООО «УК «ЖХ» <ФИО> предъявленные исковые требования <ФИО> не признал, указывая на то, <ФИО> Дата обратился с исковыми требованиями о признании протокола Номер от Дата общего

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» к <ФИО> о признании решения (пп.7,9-11,16 повестки дня) общего собрания собственников многоквартирного дома, расположенного

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-21/2022

УИД № 34RS0027-01-2021-002204-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дата город Михайловка

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Денисовой Л.П.,

при секретаре Колесовой А.А.,

с участием: представителя истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску ФИО1, действующего по доверенности № 1 от 10.01.2022г., выданной Генеральным директором ФИО2, ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску ФИО3, третьих лиц ФИО4, ФИО5,ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по первоначальному иску Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» к ФИО3 о признании решений общего собрания собственников многоквартирного дома недействительным и взыскании судебных расходов и встречному исковому заявлению ФИО3 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» о признании незаконными действия по не предоставлению в установленный законом срок общему собранию собственников жилых помещений в многоквартирном доме, установленного законом проекта перечня набора работ и услуг по содержанию и ремонту, плановому и текущему ремонту, периодичность их выполнения и оказания, финансирования (оплата на кв.м.) на Дата по Дата, признании недействительным протокола Номер от Дата общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, возложении обязанности предоставлении отчета о расходовании средств Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» за период с Дата по 30.06.2021г., признании недействительными актов Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» Номер от Дата, Номер от Дата Номер от Дата, Номер от Дата., Номер от Дата, Номер от Дата. приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» (далее ООО «УК «ЖХ») обратилось в суд с исковыми требованиями к ФИО3 о признании решений общего собрания собственников многоквартирного дома недействительным и взыскании судебных расходов. В обосновании своих требований указал, что истец является управляющей организацией и в соответствии со ст. 162 ЖК РФ осуществляет управление, содержание и текущий ремонт общего имущества, предоставление коммунальных услуг собственникам в многоквартирном доме, расположенном по адресу Адрес.

Дата собственники приняли решения, оформленные протоколом общего собрания Номер от Дата по вопросам повестки дня:

Избрание председателя общего собрания.

Избрание секретаря общего собрания.

Избрание членов счетной комиссии общего собрания.

Определение способа направления собственникам сообщений о созываемых собраниях.

Определение мест размещения решений общего собрания собственников а также итогов голосования.

Определение адреса для хранения материалов общего собрания, в том числе протоколов и решений собственников.

Утверждение годового отчета УК за 2020 г.

Утверждение состава общего имущества собственников помещений МКД.

Утверждение перечня набора работ и услуг по содержанию и ремонту (кроме текущего ремонта) общего имущества в МКД, а также размер их финансирования.

Утверждение перечня работ по текущему ремонту МКД.

Утверждение уборки подъездов – мытья полов тамбура, лестничных маршей, площадок один раз в неделю.

Утверждение об освобождении от исполнения обязанностей председателя МКД ФИО1 в связи с большой загруженностью на работе.

Утверждение ФИО3 председателем МКД.

Утверждение полномочий председателя МКД.

Утверждение подписи актов выполненных работ и услуг, текущего ремонта управляющей компании у председателя МКД ежемесячно.

Утверждение платы (тариф) стоимости работы услуги, текущего ремонта в сумме 17,37 руб.

Утверждение принятия решения о наделении совета МКД полномочиями на принятие решения о текущем ремонте общего имущества.

Оспариваемое решение ООО «УК «Жилищное хозяйство» получило Дата

Ответчик ФИО3 по данному иску является инициатор общего собрания и председатель общего собрания, как лицо формируемое повестку дня и подготавливающее все документы для принятия решений.

Данные решения (<...> 16), оформленные протоколом общего собрания собственников от Дата Номер нарушают законные права и интересы ООО «УК «Жилищное хозяйство», так как возлагают на управляющую организацию обязанности, не предусмотренные законом и договором, обязывают выполнять работы и услуги без получения необходимого вознаграждения.

По п. 7 вопроса повестки дня:

Принятие решения собственников в п. 7 повестки дня «об утверждении годового отчета УК за 2020 г.» не отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ).

Данное решение возлагает на ООО «УК «ЖХ» обязанность исправить отчет и информацию, раскрытую в системе ГИС ЖКХ способом, не предусмотренным действующим законодательством.

Согласно ч. 11 ст. 162 Жилищного кодекса РФ если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год, а также размещает указанный отчет в системе.

Таким образом, управляющая организация обязана представлять собственникам отчет о выполнении договора за предыдущий год и размещать отчет в систему «ГИС ЖКХ».

Ни в одном нормативном акте Российской Федерации нет положения, предусматривающего утверждение отчета о выполнении договора управления собственниками помещений в многоквартирном доме.

По п. 9-11, 16 вопросов повестки дня:

Поскольку перечень подлежащих выполнению управляющей организацией работ и услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме установлен императивно Постановлением Правительства РФ Номер от 03.04.2013г., а управляющая организация в силу ч. 2.3 ст.161 Жилищного кодекса РФ несет ответственность за оказание всех услуг и выполнение всех работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, оспариваемое решение принято в отношении стоимости оказываемых истцом услуг и работ, отказаться от исполнения договора управления в одностороннем порядке управляющая организация не вправе, то истец имеет охраняемый законом интерес в признании оспариваемого решения общего собрания недействительным.

Предложенная плата с учетом существенного роста цен на товары и услуги (строительные материалы, ГСМ, автотранспортные услуги и др.) не позволит управляющей организации обеспечить содержание общего имущества данного дома в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и выполнять установленный Постановлением Правительства РФ от Дата Номер Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. Просит суд признать недействительным решения (п<...> 16 повестки дня) общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: Адрес, оформленные протоколом Номер от Дата

Впоследствии представитель истца по первоначальному иску ФИО1 предъявил требования о взыскании судебных расходов и просит взыскать с ответчика ФИО3 понесены судебные расходы на общую сумму 66 509,00 рублей, в том числе: почтовые расходы на отправку писем собственникам помещений в многоквартирном доме и отправку искового заявления в адрес ответчика и суда, что подтверждается списком Номер внутренних почтовых отправлений на сумму 1456 руб., списком внутренних почтовых отправлений Номер от Дата на сумму 1680 руб., списком внутренних почтовых отправлений Номер о Дата на сумму 192 руб., списком внутренних почтовых отправлений Номер от Дата на сумму 267 руб. Итого - 3 595 руб.; почтовые расходы на отправку в адрес собственников уведомлений о намерении оспорить данное решение, что подтверждается списком Номер внутренних почтовых отправлений на сумму 1456 руб., списком внутренних почтовых отправлений Номер от Дата на сумму 1680 руб.; почтовые расходы на конверты в размере 1 914 руб. При отправке писем согласно списков почтовых отправлений использовано 58 конвертов. Стоимость одного конверта по состоянию на июнь 2021 г. 33 руб.(33 х 58 = 1 914 руб.); расходы на оплату государственной пошлины - 6 000 руб.; Стоимость экспертизы составила 55 000 руб., которая была назначена по определению суда.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в иске, и просит его удовлетворить, также взыскать с ответчика ФИО3 понесенные судебные расходы.

Ответчик по первоначальному иску ФИО3 исковые требования не признал, считая их необоснованными, указывая на то, что Дата собственники многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Адрес, приняли решения, оформленные протоколом общего собрания Номер от Дата по семнадцати пунктам повестки дня, в том числе по пунктам: 7. Утверждение годового отчета УК за 2020 г.; 9. Утверждение перечня набора работ и услуг по содержанию и ремонту (кроме текущего ремонта) общего имущества в МКД, а также размер их финансирования; 10. Утверждение перечня работ по текущему ремонту МКД; 11. Утверждение уборки подъездов – мытья полов тамбура, лестничных маршей, площадок один раз в неделю; 16.Утверждение платы (тариф) стоимости работы услуги, текущего ремонта в сумме 17,37 руб., которые истец просит признать недействительным вышеперечисленные решения. Между тем, по сложившемуся между ним как собственником Адрес многоквартирном доме, расположенном по адресу: Адрес ООО «УК «ЖХ» правоотношению имеются не относящиеся в настоящее время к предмету рассмотрения по данному гражданскому делу фактические обстоятельства, непосредственно затрагивающие права и обязанности обеих сторон. Истец по первоначальному иску утверждает, что якобы при принятии спорного решения собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Адрес, не были учтены предложения управляющей организации или мотивированно отклонены. Помимо этого, представитель истца утверждает, что якобы в начале 2021 года ООО «УК «ЖХ» представил собственникам жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу Адрес, предложения с установлением платы за управление, содержание и ремонт с Дата по Дата в размере 48 руб.27 коп. Более того, представитель ООО «УК «ЖХ» утверждает, что якобы предложенная общим собранием Дата собственников жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Адрес плата с учетом существенного роста цен на товары и услуги (строительные материалы, ГСМ, автотранспортные услуги и др.) не позволит управляющей организации обеспечить содержание общего имущества данного дома в соответствии с требованиями законодательства РФ и выполнять установленный Постановлением Правительства РФ от Дата Номер Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. Между тем, вышеуказанные факты не подтверждены ООО «УК «ЖХ» документально, поскольку в соответствии ст.ст. 56,57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, при этом обязанность предоставления в суд доказательств возложена на стороны и лиц, участвующих в деле. Статья 10 ГК РФ устанавливает пределы осуществления гражданских прав, требуя от граждан и юридических лиц разумности и добросовестности. Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотреблением правом в иных формах. На основании ч.2 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

В соответствии с положениями ст.156 ЖК РФ Плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном ст.ст.43-48 настоящего кодекса. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год. Пунктом 16 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от Дата Номер «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» При разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом, следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности (часть 1 статьи 156 ЖК РФ). В пункте 14 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от Дата Номер «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» определено, что под содержанием общего имущества в многоквартирном доме следует понимать комплекс работ и услуг, направленных на поддержание этого имущества в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность их имущества, доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг. Пунктом 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном дом и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и *или) с перерывами, повышающими установленную продолжительностью, утвержденных Постановлением Правительства РФ, установлено, что при определении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер устанавливается одинаковым для всех собственников помещений. Предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного жилого дома. Пункт 17 Правил устанавливается, что собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, также размер их финансирования. В соответствии с п.35 Правил, указанные в пунктах 31-34 настоящих Правил размеры платы за содержание жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ. Из пункта 10 Правил следует, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг); е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома. В силу п.11.1 Правил минимальный перечень услуг, работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством РФ. Законодатель, предоставляя собственникам помещений многоквартирного дома право на определение размера платы за содержание и ремонт общего имущества, не допускает возможность произвольного установления размера составных частей данной платы, требует, чтобы установленный размер платы обеспечивал поддержание нормального, работоспособного состояния имущества в целом. И для защиты своих прав и интересов, а также для всестороннего исследования сложившихся правоотношений, предъявил встречное исковое заявление к ООО «УК «ЖХ» о признании незаконными действия по не предоставлению в установленный законом срок общему собранию собственников жилых помещений в многоквартирном доме, установленного законом проекта перечня набора работ и услуг по содержанию и ремонту, плановому и текущему ремонту, периодичность их выполнения и оказания, финансирования (оплата на кв.м.) на Дата по Дата, признании недействительным протокола Номер от Дата общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, возложении обязанности предоставлении отчета о расходовании средств Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» за период с Дата по Дата., признании недействительными актов Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» Номер от Дата, Номер от Дата., Номер от Дата, Номер от Дата., Номер от Дата, Номер от Дата приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома. Просит исковые требования истца ООО «УК «ЖХ» оставить без удовлетворения, встречные исковые требования, с учетом изложенных им обстоятельств удовлетворить.

Представитель ответчика по встречному иску ООО «УК «ЖХ» ФИО1 предъявленные исковые требования ФИО3 не признал, указывая на то, ФИО3 Дата обратился с исковыми требованиями о признании протокола Номер от Дата общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Адрес, - недействительным. Вместе с тем срок обжалования протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме составляет 6 месяцев с момента принятия решения общего собрания. В силу ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику. Решение общего собрания датировано Дата ФИО3 являлся участником данного собрания, а соответственно знал о сути решения с Дата срок обжалования решения общего собрания истек Дата Следовательно, истцом пропущен установленный законом срок исковой давности. Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске, в связи с чем, просит применить срок исковой давности к требованиям ФИО3 по встречному исковому заявлению о признании протокола Номер от Дата общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Адрес, - недействительным.

В судебном заседании третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, просили исковые требования ООО «УК «ЖХ» отставить без удовлетворения, поскольку считают их незаконными и необоснованными, встречные исковые требования ФИО3 поддержали в полном объеме.

Третьи лица - собственники многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Адрес, - ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО12, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20,ФИО21, ФИО22,ФИО23,ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29,ФИО30, ФИО31,ФИО32, ФИО33,ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38,ФИО39,ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43,ФИО44,ФИО45,ФИО46,ФИО47,ФИО48,ФИО49,ФИО50, ФИО51,ФИО52, ФИО53, ФИО54,ФИО55, П.Н., ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59,Т., ФИО60,ФИО61, ФИО62,ФИО63,ФИО64,ФИО65,ФИО66,ФИО67,ФИО68,ФИО69,ФИО70,ФИО71,ФИО72,ФИО73,ФИО74,ФИО75 в судебное заседание не присутствовали, о рассмотрении дела извещались, каких-либо возражений, ходатайств суду не представляли.

Представитель третьего лица - администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области - ФИО7, действующая по доверенности Номер от Дата, выданной Врио главы администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области ФИО76, обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела в её отсутствии, представила пояснение по иску, в котором указывает, что согласно ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Жилищным кодексом РФ на собственников помещений в многоквартирном доме возложена обязанность по принятию решений о выборе способа управления домов, а также об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома. Вместе с тем, законодатель предусмотрел право органов местного самоуправления в определенных случаях устанавливать размер платы за содержание и ремонт жилого помещения. Эти случаи являются исключением из общего законодательного подхода, устанавливающего регулирование ценообразования в жилищной сфере посредством законодательного закрепления за собственниками помещений в многоквартирном доме обязанности по принятию решения о выборе формы управления и установления размере платы за содержание и ремонт жилого помещения (часть 2 статьи 161, часть 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации). Так в соответствии с частью 3 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований). Взаимоотношения между собственниками помещений многоквартирного дома и управляющей организацией регулируются положениями жилищного законодательства. В соответствии с пунктом 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). В силу статьи 184.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2). Согласно статье 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;4) противоречит основам правопорядка или нравственности. При установлении наличия вышеизложенных обстоятельств решение общего собрания может быть признано недействительным (незаконным).

В соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

Как установлено в судебном заседании ООО «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» является управляющей организацией и в соответствии со ст. 162 ЖК РФ осуществляет управление, содержание и текущий ремонт общего имущества, предоставление коммунальных услуг собственникам в многоквартирном доме, расположенном по адресу Адрес.

Избрание председателя общего собрания.

Избрание секретаря общего собрания.

Избрание членов счетной комиссии общего собрания.

Определение способа направления собственникам сообщений о созываемых собраниях.

Определение мест размещения решений общего собрания собственников а также итогов голосования.

Определение адреса для хранения материалов общего собрания, в том числе протоколов и решений собственников.

Утверждение годового отчета УК за 2020 г.

Утверждение состава общего имущества собственников помещений МКД.

Утверждение перечня работ по текущему ремонту МКД.

Утверждение уборки подъездов – мытья полов тамбура, лестничных маршей, площадок один раз в неделю.

Утверждение ФИО3 председателем МКД.

Утверждение полномочий председателя МКД.

Утверждение платы (тариф) стоимости работы услуги, текущего ремонта в сумме 17,37 руб.

Оспариваемое решение ООО «УК «Жилищное хозяйство» получило Дата

По п. 7 вопроса повестки дня:

По п. 9-11, 16 вопросов повестки дня:

Согласно п. 16. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" при разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом, следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности (часть 1 статьи 156 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно ч. 7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от Дата N 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг); е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Согласно п. 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от Дата N 491 собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Соответственно при принятии решения об утверждении платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, собственники должны рассмотреть вопрос об утверждении перечня услуг и работ, условиях их оказания и выполнения, соответствующих утвержденному размеру платы.

Плата в размере 17 руб. 37 коп. не имеет под собой финансового обоснования, принята собственниками произвольно. Приобщенный к протоколу перечень набора работ и услуг по содержанию и ремонту, а также планового текущего ремонта общего имущества в многоквартирном доме, периодичность их выполнения и оказания, а также их финансирования по форме копирует предложение управляющей организации, представленное собственникам в начале 2021 года. Однако расценки в данном перечне указаны произвольно и не учитывают реальную стоимость указанных работ.

Согласно предложения ООО «УК «ЖХ» по адресу: Адрес плата за управление, содержание и ремонт с Дата по Дата предлагается установить в размере 48 руб. 27 коп.

Администрацией городского округа город Михайловка Волгоградской области принято Постановление «Об утверждении платы за содержание жилого помещения, на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области» от Дата Номер.

Согласно п. 1 постановления Администрация устанавливает и вводит в действие плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирными домами, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах, для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и собственников помещений в многоквартирных домах, которые не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области с календарной разбивкой согласно приложения 1,2.

Согласно приложения Номер, 2 плата за управление, содержание и текущий ремонт общего имущества в благоустроенном жилье, без лифта утверждена в размере 18,03 руб. за 1 кв.м. (в период с Дата по Дата) Но данная плата включает не все предусмотренные действующим законодательством работы и услуги.

Из содержания решения собственников, оформленных протоколом Номер от Дата нельзя сделать вывод, что собственниками помещений при принятии решения об утверждении платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме данные положения действующего законодательства исполнены, также у ответчика не имеется доказательств, что при принятии спорного решения собственниками были хоть как-то учтены предложения управляющей организации либо мотивированно отклонены.

Как установлено в судебном заседании, данное решение собственники приняли в одностороннем порядке, не приглашая на собрание управляющую организацию.

Указанные обстоятельства дают основания полагать, что данный размер платы установлен собственниками произвольно, и не обеспечивает содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства, а также не отвечает требованиям разумности.

Суд, пришёл к выводу, что принятие вопросов о проведении текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома без определения текущих источников финансирования, незаконно и необоснованно.

На момент подачи искового заявления в суд, между управляющей организацией и собственниками заключен договор управления многоквартирным домом, которым определен перечень работ по текущему ремонту.

Принятие решений о выполнении работ по текущему ремонту не предусмотренных договором управления и минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением правительства РФ от Дата Номер без определения источников финансирования необоснованно.

Текущий ремонт общего имущества в многоквартирном жилом доме проводится на основании решения общего собрания собственников помещений, принимаемого большинством голосов от общего числа голосов, участвующих в собрании собственников помещений в многоквартирном доме (п. п. 4.1, 4.2 ч. 2 ст. 44, ч. 1 ст. 46 ЖК РФ; п. 18 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от Дата N 491).

Собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования (п. 17 Правил N 491).

Надлежащее содержание общего имущества, в том числе осуществление текущего ремонта, в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается (пп. "з" п. 11, п. 16 Правил N 491) собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.

В силу ч. 5 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В соответствии с п. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

В силу ч. 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Согласно ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно заключения эксперта Номер ООО «Поволжский центр судебных экспертиз» от 04.03.2022г.по результатам проверки экономической обоснованности размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказываемых ООО «Управляющая компания «Жилищное хозяйство», экономически обоснованная стоимость на 2021 г. устанавливается 48,27 руб. за 1 кв.м. в т.ч.: 6,88 руб/кв.м. плата за работу по управлению многоквартирным домом; 41,39 руб./кв.м. плата за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно постановления Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от Дата Номер с Дата по Дата размер оплаты за жилищные услуги равен 17,37 руб. за 1 кв.м., с Дата. по Дата -18,03 руб. за 1кв.м.

Тариф, утвержден собственниками многоквартирного дома по адресу: Адрес, на основании неполного перечня обязательных работ и услуг по содержанию ремонту общего имущества.

По ходатайству ответчика по первоначальному иску ФИО3 Дата посредством видеоконференц-связи на базе Центрального районного суда Адрес дополнительно был допрошен эксперт ФИО77, которая подтвердила все изложенные исследования, расчеты и выводы, данные ею в заключении.

Суд не может согласиться с доводами ответчика по первоначальному иску ФИО3 о том, что заключение эксперта не может быть принято судом в качестве доказательств, поскольку ФИО77 является аудитом, а не экспертом, а также ООО «УК «ЖК» на исследования представлены подложные документы, поскольку они не состоятельны.

ФИО77 имеющая высшее экономическое образование (экономист, финансы и кредит), практикующий аудитор, квалификационный аттестат аудитора Номер на право осуществления аудиторской деятельности в области общего аудита выдан Министерством финансов РФ 25.04.2002г. Протокол Номер, срок действия аттестата - без ограничения срока, является действительным членом СРО Ассоциация «Сотрудничество», стаж аудиторской и экспертной деятельности более 19 лет, ей разъяснены обязанности и права эксперта, предусмотренные ст. 85 ГПК РФ и ст.16,17 ФЗ РФ Номер от Дата « О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ», об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ предупреждена. У суда нет оснований подвергать сомнениям данное экспертом ФИО77 заключение.

Из материалов дела следует, что представителем истца по первоначальному иску и ответчиком по встречному иску ФИО1 предоставлены дополнительная техническая документация, истребованная экспертом для проведения судебной экспертизы (л.д.50). Доказательств, подтверждающих подложность документации, суду не представлено. И у суда нет законных оснований для того, чтобы признать эти документы, не соответствующими действительности.

Из содержания решения собственников, оформленного протоколом Номер о Датаг. нельзя сделать вывод, что собственниками помещений при принятии решения об утверждении платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме данные положения действующего законодательства исполнены, также в материалах дела не имеется доказательств, что при принятии спорного решения собственниками были учтены предложения управляющей организации либо мотивированно отклонены.

Указанные обстоятельства дают суду основания полагать, что данный размер платы установлен собственниками произвольно, и не обеспечивает содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства, а также отвечает требованиям, а также не отвечает требованиям разумности.

Исходя из вышеизложенного, суд пришел к выводу, что исковые требования ООО «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» к ФИО3 обоснованное и подлежит удовлетворению в части о признании решений общего собрания собственников многоквартирного дома недействительным.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Суд, изучив представленные представителем истца по первоначальному иску ФИО1 документы, подтверждающие понесенные ООО «УК «ЖХ» судебные расходы, пришёл к следующему.

ООО «УК «ЖХ» действительно понесло судебные расходы, однако, расходы не могут быть взысканы с ответчика ФИО3, поскольку истцом обжаловалось принятое решение общим собранием собственников многоквартирного жилого дома, количество которых составляет более 70 человек. Ответчик ФИО3 был инициатором данного собрания и его председателем, но эти обстоятельства не могут быть основанием для удовлетворения требований о взыскании с него суммы расходов. Суд при разрешении данного требования исходит из принципа разумности и соразмерности с учетом соблюдения баланса прав лиц, участвующих в деле. С учетом вышеизложенного, суд пришёл к выводу об отказе истцу в части взыскания судебных расходов с ФИО3 Кроме того, при вынесении определения суда Дата о назначении экспертизы, оплата за её проведение была возложена на истца. Следовательно, истец должен выполнить возложенную на него обязанность и произвести оплату экспертному учреждению.

Встречные исковые требования ФИО3 к ООО «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» о признании незаконными действия по не предоставлению в установленный законом срок общему собранию собственников жилых помещений в многоквартирном доме, установленного законом проекта перечня набора работ и услуг по содержанию и ремонту, плановому и текущему ремонту, периодичность их выполнения и оказания, финансирования (оплата на кв.м.) на Дата по Дата, признании недействительным протокола Номер от Дата общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, возложении обязанности предоставлении отчета о расходовании средств Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» за период с Дата по Дата признании недействительными актов Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» Номер от Дата, Номер от 31.08.2021г., Номер от Дата, Номер от Дата., Номер от Дата, Номер от Дата. приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, не подлежат удовлетворению, поскольку ФИО3 обратился с исковыми требованиями о признании протокола Номер от Дата общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Адрес - недействительным, Дата. Вместе с тем срок обжалования протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме составляет 6 месяцев с момента принятия решения общего собрания. В силу ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику. Решение общего собрания датировано Дата ФИО3 являлся участником данного собрания, а соответственно знал о сути решения с Дата срок обжалования решения общего собрания истек Дата Следовательно, истцом пропущен установленный законом срок исковой давности. Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. В связи с чем, суд применяет к данным требованиям срок исковой давности и в этой части исковые требования не подлежат удовлетворению.

Предъявленные требования ФИО3 предоставить отчет, поданы в непредусмотренной действующим законодательством РФ форме и непредусмотренным законом способом. Отчет за каждый год представлен собственникам в виде опубликования на сайте ГИС ЖКХ и размещения его на стенде в подъезде и на стенде в офисе ООО «УК «ЖХ». Требования о признании актов выполненных работ недействительными также необоснованны и направлены на оценку и исключение указанных актов как доказательства, представленного Обществом в обоснование выполненных работ. Кроме того, в силу действующего законодательства РФ судом рассматриваются дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц. Акт выполненных работ не подпадает под признаки ненормативного правового акта, поскольку составлен при исполнении сторонами гражданско-правовых обязательств и не носит характера власти и подчинения одной стороны по отношению к другой. Доказательств, подтверждающих недействительность актов встречным истцом не представлено.

Таким образом, исковые требования не подлежат удовлетворению по изложенным судом обстоятельствам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» к ФИО3 о признании решения (пп.7,9-11,16 повестки дня) общего собрания собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: Адрес, оформленные протоколом Номер от Дата и взыскании судебных расходов, удовлетворить, частично

Признать недействительным решения (пп.7,9-11,16 повестки дня) общего собрания собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: Адрес, оформленные протоколом Номер от Дата, в части взыскания судебных расходов отказать.

ФИО3 в удовлетворении исковых требований о признании незаконными действия Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» о признании незаконными действия по не предоставлению в установленный законом срок общему собранию собственников жилых помещений в многоквартирном доме, установленного законом проекта перечня набора работ и услуг по содержанию и ремонту, плановому и текущему ремонту, периодичность их выполнения и оказания, финансирования (оплата на кв.м.) на Дата по Дата, признании недействительным протокола Номер от Дата общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, возложении обязанности предоставлении отчета о расходовании средств Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» за период с Дата по Дата., признании недействительными актов Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» Номер от Дата, Номер от Дата., Номер от Дата, Номер от Дата., Номер от Дата, Номер от Дата приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца, со дня вынесения в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Адрес.

Судья Л.П. Денисова

решение в окончательной форме

изготовлено Дата

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →