Судья Долгощинова О.В. Дело №33а-6011/2023

УИД 76RS0011-01-2023-000624-27

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе:

председательствующего судьи Емельяновой Ю.В.,

судей Сингатулиной И.Г., Куклевой Ю.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шевяковой И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле

8 сентября 2023 года

апелляционную жалобу ФИО1 на решение Угличского районного суда Ярославской области от 25 мая 2023 года по административному делу № 2а-574/2023 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, которым постановлено:

«Взыскать с ФИО1, № г. рождения, уроженца <данные изъяты>, ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Ярославской области (ИНН <***>):

-задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2019, 2020 г.г. в размере 1618 руб., пени за 2018, 2019, 2020 г.г. в размере 29,26 руб.;

-задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2019, 2020 г.г. в размере 13349 руб., пени за 2018, 2019 г.г. в размере 213,42 руб.; а всего на общую сумму 15209 (пятнадцать тысяч двести девять) руб. 68 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 608,39 руб.»

Заслушав доклад судьи Сингатулиной И.Г., судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №10 по Ярославской области (далее – Межрайонная ИФНС России №10 по Ярославской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании: недоимки по транспортному налогу за 2019 год, за 2020 год в размере 1618 руб., пеней за 2018 год, за 2019 год, за 2020 год в размере 29,26 руб.; недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за 2019 год, за 2020 год в размере 13349 руб., пеней за 2018 год, за 2019 год в размере 213,42 руб.

Требования мотивированы тем, что в связи с нахождением в собственности ФИО1 объектов налогообложения (автомобиль <данные изъяты>, гос.рег.знак №; земельные участки с кадастровыми номерами 76:№, по адресу: <адрес>), налогоплательщику начислен транспортный налог за 2019, 2020 годы, земельный налог за 2019, 2020 годы по налоговым уведомлениям № 35480485 от 03.08.2020, № 25603413 от 01.09.2021. В связи с ненадлежащим исполнением обязательства по уплате налогов в установленный срок, налогоплательщику начислены пени. Направленные в адрес ФИО1 требования налогового органа № 16827 от 26.06.2020, № 45471 от 22.12.2020, №53793 от 15.12.2021 о погашении недоимки по налогам и пени, также не исполнены. В связи с этим Межрайонная ИФНС России №10 по Ярославской области обратилась к мировому судье судебного участка №3 Угличского судебного района Ярославской области с заявлением о вынесении судебного приказа, который был выдан 20.04.2022, но определением от 31.10.2022 отменен в связи с возражениями должника.

Суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований. Доводы апелляционной жалобы сводятся к нарушению норм материального права и процессуального права.

От Межрайонной ИФНС России №10 по Ярославской области поступил письменный отзыв, указано на законность и обоснованность постановленного судом решения, отсутствие правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 2 статьи 150 КАС РФ и частью 1 статьи 307 КАС РФ дело рассмотрено при имеющейся явке, без участия неявившихся лиц, надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения дела, не сообщивших об уважительности причин своей неявки, и не просивших об отложении слушания по делу.

Проверив законность и обоснованность решения суда в полном объеме в соответствии с требованиями части 1 статьи 308 КАС РФ, в том числе по доводам жалобы, заслушав возражения представителя административного истца по доверенности ФИО2 относительно доводов апелляционной жалобы, исследовав письменные материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущено не было.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Разрешая административный спор, суд первой инстанции, проверив правильность расчета пеней, соблюдение налоговым органом порядка обращения в суд, процедуры уведомления налогоплательщика о необходимости погашения задолженности, предшествующей обращению, установив, что являясь плательщиком транспортного и земельного налога в 2019, 2020 годах, ФИО1 в установленные законом сроки обязанность по уплате налогов не исполнил, пришел к выводу о правомерности административного иска.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения сторон, и установленных по делу обстоятельствах, подтверждаются всей совокупностью собранных и исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств.

Доводы апелляционной жалобы выводы суда первой инстанции не опровергают.

Согласно статье 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых, в соответствии с данным Кодексом, возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги следует из статьи 57 Конституции Российской Федерации и пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ). Однако в ряде случаев при уплате, в том числе земельного налога, транспортного налога налогоплательщиком - физическим лицом (пункт 1 статьи 388, статьи 389, статьи 357, 358 Налогового кодекса РФ) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган.

В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с положениями статьи 69 Налогового кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Статьей 72 Налогового кодекса РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Порядок исчисления пеней определен в статье 75 Налогового кодекса РФ.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога физическим лицом в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса РФ.

Суд установил, что обязанность по уплате налогов по налоговым уведомлениям № 35480485 от 03.08.2020, № 25603413 от 01.09.2021, и впоследствии по требованиям налогового органа № 16827 от 26.06.2020, № 45471 от 22.12.2020, №53793 от 15.12.2021, в установленный срок административным ответчиком не исполнена, доказательств, свидетельствующих об обратном, не представлено.

Не оспаривая факт неисполнения обязанности по уплате транспортного налога и земельного налога в отношении земельного участка с кадастровым номером №, ФИО1 в апелляционной жалобе отрицает принадлежность ему на праве собственности земельных участков с кадастровыми номерами №. Данные доводы являлись предметом проверки суда апелляционной инстанции и обоснованно отклонены.

Статьей 65 Земельного кодекса РФ установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным, одной из форм такой платы является земельный налог, порядок исчисления и уплаты которого устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно части 1 статьи 387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с частью 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

На основании части 1 статьи 389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Исходя из положений статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (часть 2).

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав) (часть 3).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (часть 4).

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (часть 5).

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть 6).

По смыслу приведенных норм плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок. Поэтому обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и прекращается со дня внесения в названный реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок.

Согласно пункту 4 статьи 85 Налогового кодекса РФ органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

По данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество в 2019 году и до 13.12.2020 включительно ФИО1 являлся собственником земельных участков с кадастровыми номерами №. В отношении данных земельных участков ФИО1 были приняты решения об отказе от права собственности, прекращение его права произведено на основании заявлений в Управление Росреестра по Ярославской области 02.12.2020. С 14.12.2020 данные земельные участки находятся в собственности Отрадновского сельского поселения Угличского района Ярославской области. Таким образом, до декабря 2020 года ФИО1 являлся собственником земельных участков, включая спорные.

ФИО1 регистрацию на свое имя спорных земельных участков с кадастровыми номерами № не оспорил. Обстоятельства отчуждения земельных участков установлены вступившим в законную силу решением Угличского районного суда Ярославской области от 30.08.2021 по административному делу № 2а-762/2021 и апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда от 19.11.2021.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, повторяют позицию административного истца в суде первой инстанции, которым была дана правовая оценка при рассмотрении дела, выводы, полученные на основании такой оценки, подробно отражены в обоснование решения суда и подтверждаются исследованными судом доказательствами по делу, с такой оценкой судебная коллегия согласна.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Угличского районного суда Ярославской области от 25 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи