Решение по делу № 2А-141/2023 от 17.04.2023

Дело №2а-141/2023

48RS0009-01-2023-000064-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Данков 17 апреля 2023 года

Данковский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Ишмуратовой Л.Ю.,

при секретаре Новиковой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению управления ФНС по Липецкой области к ФИО1 о восстановлении сроков и взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС по Липецкой области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании с ответчика задолженность в доход бюджета субъекта РФ по Липецкой области по транспортному налогу за 2017, 2019, 2020 год в сумме 9 769 рублей и пени в размере 102 рубля; в доход бюджета Данковского муниципального района Липецкой области недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2019 год и 2020 год в сумме 172 рубля и пени в размере 1,08 рублей.

В обоснование требований ссылается на то, что ФИО1 в 2017, 2019, 2020 году являлся плательщиком транспортного налога, т.к. имел в собственности транспортные средства: Шевроле Ланос г.р.з. ....., ВАЗ 21140 ФИО2, ГАЗ-3110, г.р.з. ......, ВАЗ21099, г.р.з. ....., Лада Веста, г.р.з. ...... ФИО1 был начислен транспортный налог за 2017, 2019, 2020 годы в сумме 9 769 рублей, что подтверждается налоговыми уведомлениями № от 29 августа 2018 года, № от 3 августа 2020 года, № от 1 сентября 2021 года.

ФИО1 в 2014 году имел на праве собственности комнаты с КН № по адресу: <адрес>. В соответствии со ст. 401, п. 2 ст. 402, ст. 405, 406, 408, 409 и 403 НК РФ ФИО1 был начислен налог на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 172 рубля, что подтверждается налоговым уведомлением № от 29 августа 2018 года, № от 3 авгуса 2020 года и № от 1 сентября 2021 года.

Однако имущественные налоги за 2017, 2019, 2020 годы в установленный законом срок ФИО1 уплачены не были. В связи с чем, ему на основании ст. 69, 70 НК РФ было выставлено требование об уплате налога на имущество физических лиц № на 29 января 2019 года, № на 8 декабря 2021 года и № на 15 декабря 2021 года, но добровольно не исполнено.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за неуплату налогов начислено пени в размере 102 рубля и 1,08 рублей.

В связи с тем, что административным истцом был пропущен срок для обращения в суд в порядке искового заявления УФНС России по Липецкой области ходатайствует о восстановлении пропущенного срока для предъявления административного искового заявления о взыскании задолженности с ФИО1, т.к. пропуск срока был вызван уважительными причинами. В качестве уважительности причин ссылается на большое количество материалов, направленных в суд по взысканию задолженности по имущественным налогам. Инспекция считает, что данное обстоятельство может быть признано судом уважительным. Дополнительно в обоснование ходатайства указывает следующее.

Соблюдение инспекцией иных положений КАС РФ в части предъявления заявления; восстановление срока и последующее взыскание приведёт к погашению задолженности перед соответствующим бюджетом и возможности реализации социальных программ и обязательств государства; взыскание задолженности приведёт к возможности формированию у ответчика налоговой культуры, соблюдению требований действующего законодательства и недопущению нарушений в дальнейшем.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в их отсутствие. В письменном ходатайстве требования поддержал и просил, восстановив срок обращения, требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, извещённый надлежащим образом извещённый о рассмотрении дела, в судебное заедание не явился и не просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

По смыслу ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст.19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу ст.23 НК РФ, а также ст.57 Конституции РФ налогоплательщики обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать законно установленные налоги.

В силу п. 1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Как следует из материалов дела ФИО1 в 2017, 2019 и 2020 годах являлся собственником транспортных средств Шевроле Ланос г.р.з. ...., ВАЗ 21140, г.р.з. ...., ГАЗ-3110, г.р.з. ...., ВАЗ21099, г.р.з. .....

20 сентября 2018 года ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от 29 августа 2018 года о необходимости уплатить транспортный налог за 2017 год не позднее 3 декабря 2018 года.

26 сентября 2020 года ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от 3 августа 2020 года о необходимости уплатить транспортный налог за 2019 год.

Также ФИО1 направлялось налоговое уведомление № от 1 сентября 2021 года о необходимости уплатить транспортный налог за 2020 год, не позднее 1 декабря 2021 года.

Однако, административный ответчик свою обязанность не исполнил, в связи с чем в его адрес были выставлены требования № по состоянию на 29 января 2019 года, № по состоянию на 8 февраля 2021 года, № по состоянию на 15 декабря 2021 года о необходимости соответственно в срок до 26 марта 2019 года за 2017 года, до 24 марта 2021 года за 2019 год, до 31 января 2022 года за 2020 год уплатить транспортный налог и пени.

Административный ответчик выставленные ему требования налогового органа не исполнил.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 этого же кодекса, подп. 1 и 2 п. 1 которой предусмотрены жилой дом, жилое помещение (квартира, комната).

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учётом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 01.03.2013 (ст.404 НК РФ).

В соответствии со ст.399 НК РФ налог на имущество физических лиц является местным налогом, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с данным кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Частью 1 ст. 406Частью 1 ст. 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учётом положений п. 5 настоящей статьи.

В случае определения налоговой базы исходя из инвентаризационной стоимости налоговые ставки устанавливаются на основе умноженной на коэффициент-дефлятор суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения (ч.4 ст.406 НК РФ).

Решением Совета депутатов г. Данкова Данковского района Липецкой области от 24 ноября 2014 года № 41 принято Положение "О налоге на имущество физических лиц в городском поселении г. Данков", которым установлены налоговые ставки.

Как следует из материалов дела (в т.ч. из выписки ЕГРН) за административным ответчиком на праве собственности с 18 апреля 2014 года зарегистрированы комнаты с КН №, расположенные по адресу: <адрес>, ком. 33.

В соответствии со ст.ст. 401 - 405 НК РФ и вышеназванными Положениями, на основании сведений об инвентаризационной стоимости объектов недвижимости налоговым органом ФИО1 был исчислен:

- налог на имущество: за 2017 год – в сумме 26,00 руб.; за 2019 год – в сумме 82,00 руб.; за 2020 год – в сумме 90,00 руб.

Для уплаты налога на имущество ФИО1 были направлены налоговые уведомления:

- № от 29 августа 2018 года – на уплату налога на имущество за 2017 год в сумме 26,00 руб. со сроком уплаты не позднее 3 декабря 2018 года;

- № от 3 августа 2020 года – на уплату налога на имущество за 2019 год в размере 82 руб., со сроком уплаты не позднее срока, установленного законодательством о налогах и сборах.

- № от 1 сентября 2021 года – на уплату налога на имущество за 2020 год в размере 90 руб. со сроком уплаты не позднее 1 декабря 2021 года.

Из материалов дела следует, что в установленные сроки ФИО1 налог на имущество не уплатил, в связи с чем, ему были направлены: требования № по состоянию на 29 января 2019 года, № по состоянию на 8 февраля 2021 года, № по состоянию на 15 декабря 2021 года о необходимости соответственно в срок до 26 марта 2019 года за 2017 года, до 24 марта 2021 года за 2019 год, до 31 января 2022 года за 2020 год уплатить имущественный налог и пени.

Представленные представителем истца расчёты исчисленного налога на указанное имущество проверены судом и оценены в качестве достоверного, обоснованного и основанного на положениях действующего законодательства.

В силу ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей (относительно налогового периода за 2017 и 2019 годы), и 10 000 рублей при взимании налогов за 2020 год, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила соответственно 3 000 рублей или 10 000 рублей.

Как следует из выставленных административному ответчику требований по состоянию на 29 января 2019 года, общая задолженность по налогам (сборам, страховым взносам) составила 5 588,00 рублей; по состоянию на 8 февраля 2021 года общая задолженность по налогам составила 9 269 рублей; по состоянию на 15 декабря 2021 года — 13 732 рубля.

Следовательно, налоговая инспекция должна была обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов за 2017 год до 26 сентября 2019 года, за 2019 год до 24 сентября 2021 года и за 2020 год до 31 июля 2022 года.

Однако, УФНС России по Липецкой области в нарушение вышеприведённого законодательства, с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье обратилось только в сентябре 2022 года, т.е. по истечении 6-тимесячного срока.

В силу ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что истец просит восстановить процессуальный срок о взыскании налогов и пени с ФИО1, указывая в качестве уважительной причины для пропуска срока большое количество материалов, направленных в суд по взысканию налогов в силу требований ст.48 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

При решении вопроса о восстановлении процессуальных сроков, является ли причина пропуска срока уважительной, решается судом в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Заинтересованное лицо, которое обратилось в суд с просьбой о восстановлении срока, обязано доказать, что у него не было возможности выполнить в срок процессуальное действие (тяжелое стечение обстоятельств, срочная служебная командировка, болезнь и т.п.).

Учитывая положения ст.30 НК РФ, согласно которым налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, указанные заявителем причины — большое количество материалов по взысканию задолженности по налогам, пени — нельзя признать уважительными причинами пропуска срока на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки.

Иных объективных доказательств уважительности пропуска срока административным истцом суду не предоставлено.

С учётом установленных судом обстоятельств, принимая во внимание, что срок на взыскание в судебном порядке налоговым органом пропущен, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока и об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.95, 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать управлению ФНС по Липецкой области в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о восстановлении Инспекции пропущенного срока подачи административного искового заявления в суд и взыскании с ФИО1 в доход бюджета субъекта Российской Федерации по Липецкой области по транспортному налогу за 2017, 2019, 2020 год в сумме 9 769 рулей, и пени в размере 102 рубля, а также в доход бюджета Данковского муниципального района Липецкой области недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2019, 2020 год в сумме 172 рубля, и пени в размере 1,08 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Данковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Л.Ю. Ишмуратова

Мотивированный текст решения составлен 2 мая 2023 года.