Решение по делу № 2-3432/2025 от 18.12.2025 | Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

Категория дела О признании решения общего собрания собственников жилья недействительным Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО>, <ФИО>, <ФИО> (далее – истцы) являются собственниками квартир №№ в многоквартирном доме по адресу: ..., членами ТСЖ «Полет».

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Судом установлено и следует из материалов дела, что в период с ... по ... состоялось общее собрание членов ТСЖ «Полет» в форме очно-заочного голосования, решение которого оформлены протоколом № от .

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковое заявление <ФИО>, <ФИО>, <ФИО> собственникам жилья ТСЖ «Полет», третье лицо Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы №26 по Ростовской области, Государственная жилищная инспекция о признании

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

УИД 61RS0001-01-2025-004641-68

Дело № 2-3432/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2025 года гор. Ростова-на-Дону

Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.Г.

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюФИО4, ФИО2, ФИО3 ТСЖ «Полет», третье лицо Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы №26 по Ростовской области, Государственная жилищная инспекция о признании решения общего собрания собственников помещения в многоквартирном доме недействительным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, ФИО2, ФИО3 (далее – истцы) являются собственниками квартир №№ в многоквартирном доме по адресу: ..., членами ТСЖ «Полет».

В период с ... по ... состоялось общее собрание членов ТСЖ «Полет» в форме очно-заочного голосования, решение которого оформлены протоколом № от ....

Вопрос № повестки дня был сформулирован как «Утвердить устав ТСЖ в новой редакции в связи с изменениями действующих законодательств». Конкретные изменения, вносимые в устав, в повестке дня и материалах для голосования указаны не были, проект новой редакции устава членам ТСЖ до собрания не предоставлялся.

... в ЕГРЮЛ внесена запись (ГРН №) о государственной регистрации устава ТСЖ «Полет» в новой редакции. Ознакомившись с новой редакцией устава, истцы усмотрели в ней многочисленные нарушения императивных норм жилищного законодательства, ущемляющие права членов ТСЖ и собственников помещений.

Истцы обратились в суд с требованиями о признании решения общего собрания в части утверждения устава в новой редакции, а также самого устава в новой редакции недействительными в силу ничтожности, об исключении сведений о его регистрации из ЕГРЮЛ и о признании действующим предыдущего устава.

В судебное заседание не явились третьи лица, извещенные судом надлежащим образом, уважительности причин неявки суду не представили.

Истцы: ФИО4, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание явились, просили исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ... ФИО5, ФИО6 просили отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав истцов, представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 181.5 ГК РФ решение собрания ничтожно, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, противоречит основам правопорядка или нравственности, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно п. 17 требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утверждено Приказом Минстроя России от ... №, формулировки вопросов повестки дня должны отражать суть обсуждаемых вопросов и исключать возможность их неоднозначного толкования.

В случае, если формулировка вопроса повестки дня общего собрания установлена законодательством Российской Федерации, в протоколе общего собрания указывается соответствующая формулировка.

Не допускается включение в повестку дня общего собрания вопросов с формулировками "Разное", "Другие вопросы" или иными аналогичными по смысловому содержанию формулировками, а также объединение в одной формулировке разных по смысловому содержанию вопросов.

При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.

Проведение заседания участников гражданско-правового сообщества и результаты голосования на заседании, а также результаты заочного голосования подтверждаются протоколом. Протокол составляется в письменной форме, в том числе с помощью электронных либо иных технических средств (абзац второй пункта 1 статьи 160), и подписывается в случае проведения заседания председательствующим на заседании и секретарем заседания, а в случае принятия решения в результате заочного голосования - лицами, проводившими подсчет голосов или зафиксировавшими результат подсчета голосов.

В протоколе должны быть указаны:

1) дата и время проведения заседания, место проведения заседания и (или) способ дистанционного участия членов гражданского-правового сообщества в заседании, а в случаях заочного голосования - дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества, и способ отправки этих документов;

2) сведения о лицах, принявших участие в заседании, и (или) о лицах, направивших документы, содержащие сведения о голосовании;

3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов, если подсчет голосов был поручен определенным лицам;

5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол;

6) сведения о ходе проведения заседания или о ходе голосования, если участник гражданско-правового сообщества требует их внести в протокол;

7) сведения о лицах, подписавших протокол.

В соответствии с п. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено последующим решением собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда.

Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в заседании или заочном голосовании либо голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно п. 109 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 ГК РФ).

К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

В соответствии со ст. 181.5 Гражданского кодекса РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно ст. 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Порядок проведения общего собрания собственников жилья регулируется положениями ст. 45 Жилищного кодекса РФ. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей.

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть размещено в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме этого сообщения, а также направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, или размещено в общедоступных местах (на досках объявлений, размещенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом) либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктом 1.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2 - 3.1, 4.2, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 3 ст. 46 Жилищного кодекса РФ решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания (ч. 4 ст. 46 Жилищного кодекса РФ).

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании (ч. 5 ст. 46 Жилищного кодекса РФ).

Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику (ч. 6 ст. 46 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 47 ч. 2 Жилищного кодекса РФ принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования (опросным путем), считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

В соответствии с ч. 3 ст. 47 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 48 Жилищного кодекса РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (ч. 3 ст. 48 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 5 ст. 48 Жилищного кодекса РФ голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, за исключением случая, предусмотренного статьей 47.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 5.1 ст. 48 Жилищного кодекса РФ при проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны: 1) сведения о лице, участвующем в голосовании; 2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; 3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».

Некоторые положения новой редакции устава ТСЖ, не соответствуют нормам закона.

Так, положения п.11.2 устава в части избрания состава правления сроком на три года противоречат императивной норме, изложенной в ч.2 ст.147 ЖК РФ, в соответствии с которой правление ТСЖ избирается из числа членов товарищества на срок, установленный уставом ТСЖ, но не более чем на два года (прямой запрет на увеличение срока полномочий правления).

Положения п.13.1 устава в части избрания ревизионной комиссии сроком на три года, противоречат императивной норме, изложенной в ч.1 ст.150 ЖК РФ, в соответствии с которой ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья избирается общим собранием членов товарищества не более чем на два года (прямой запрет на увеличение срока).

Указанные нормы Жилищного кодекса РФ расширительному толкованию не подлежат.

Положения п.11.9 о продления срока полномочий правления до конца первого квартала следующего года в случае истечения срока полномочий до окончания текущего года, противоречат ч.2 ст.147 ЖК РФ, которая ограничивает полномочия правления сроком в два года, по истечении которого необходимо созвать общее собрание и переизбрать правление.

Положения п.15.3. устава противоречат императивным нормам, изложенным в ч.2 ст.147 и 4.1 ст. 150 ЖК РФ, как по сроку полномочий, так и порядку исчисления начала срока полномочий правления и ревизионной комиссии. Действующее законодательство не связывает исчисление срока полномочий уже избранных и действующих правления и ревизионной комиссии с государственной регистрацией устава в новой редакции. В противном случае нарушаются требования императивных норм ЖК РФ.

Положения п.п.5 п.11.4 устава в части обязанности правления ТСЖ по ведению реестра только членов ТСЖ не соответствует ч.3.1 ст.45 ЖК РФ, в соответствии с которой правление обязано вести также реестр всех собственников помещений в многоквартирном доме. Императивная норма права.

Положения пп.11 п.6.3 устава в части предоставления реестра членов товарищества в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ (жилищную инспекцию) только в случае соответствующего запроса этих органов противоречат императивно установленной норме права в п.9 ст.138 ЖК РФ, в соответствии с которой ТСЖ обязано вести реестр членов ТСЖ и ежегодно в безусловном порядке в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в жилищную инспекцию.

В силу пункта 7 статьи 148 ЖК РФ обязанность ведения реестра членов товарищества возложена на правление товарищества собственников жилья.

Положения пп.12 п.6.3 устава в части предоставления в уполномоченные органы (жилищную инспекцию) изменений, внесенных в устав ТСЖ, копии устава ТСЖ, выписки из протокола общего собрания членов ТСЖ о принятии решения о внесении изменений в устав тем в приложением заверенных копий текстов соответствующих изменений, только при условии их запроса соответствующими органами, противоречат императивной норме, изложенной в п. 10 ст. 138 ЖК РФ о безусловной обязанности товарищества направлять указанные сведения в уполномоченные

Положения пп.7 п.11.4 устава в части полномочий правления по утверждению штатного расписания ТСЖ противоречат п.12.4 устава и пп.10 4.2 ст. 145 ЖК РФ, так как утверждение всех внутренних документов товарищества, в том числе штатного расписания или положения об оплате труда работников ТСЖ относится к исключительной компетенции общего собрания членов ТСЖ. Председатель правления только разрабатывает внутренние документы, в том числе штатное расписание сотрудников ТСЖ, и выносит их на утверждение общего собрания членов ТСЖ, что зафиксировано в п.12.4 устава.

Положения п.11.5 и п.12.7 устава в части распоряжения председателем правления самостоятельно средствами товарищества, находящимися на его счете в банке, а также в части права председателя правления самостоятельно принимать решения о передаче по договору часть или все функции по управлению многоквартирным домом управляющему и (или) управляющей компании, противоречат императивным нормам, изложенным в п.4 ст.148 и ч.4 ст.151 ЖК РФ. Так, в силу ч.4 ст.151 ЖК РФ, право на распоряжение средствами ТСЖ, находящимися в банке, в соответствии с финансовым планом, имеет только правление, как исполнительный орган ТСЖ (4.4 ст.147 ЖК РФ), а не единолично председатель правления, который исполнительным органом не является, а только обеспечивает выполнение решений правления ТСЖ (ч.1 ст.149 ЖК РФ). Также правом на передачу функций по управлению домом управляющему или управляющей компании обладает только правление ТСЖ (п.4 ст.148 ЖК РФ), председатель правления единолично таким правом в соответствии с законом не обладает.

Положения п.12.3 устава в части полномочий председателя правления по обеспечению выполнения решений общего собрания членов ТСЖ противоречат 4.4 ст. 147, ч.1 ст. 149 ЖК РФ, т.к. такими полномочиями обладает только правление ТСЖ, деятельность которого подотчетна общему собранию членов ТСЖ.

Положения п.12.4 устава в части полномочий председателя правления на выдачу доверенностей от имени товарищества не конкретизированы, не ясно какой вид доверенностей имеется ввиду, что позволяет неоднозначно толковать данные положения по усмотрению председателя правления, кроме того указанные положения противоречат ч.4ст.147 ЖК РФ, в силу которой исполнительным органом товарищества является правление ТСЖ, а председатель правления, согласно ч.1 ст.149 ЖК РФ, не является исполнительным органом ТСЖ, он только обеспечивает выполнение решений правления, председателю правления право на самостоятельное принятие решения о выдаче доверенностей законом не предусмотрено.

Положения п.л. 11.5, 12.5 устава в части самостоятельных полномочий председателя правления на заключение договоров от имени товарищества на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поставку коммунальных ресурсов, в том числе договоры на управление многоквартирном домом с управляющей организацией или управляющим, на условиях утвержденных общим собранием членов товарищества, противоречат п.п.4,6 ст.148 ЖК РФ, в соответствии с которыми такие полномочия отнесены законом к компетенции правления ТСЖ, как коллегиального исполнительного органа. Председатель правления может только подписать указанные договоры по решению правления.

Положения п.12.6 устава в части права председателя правления на самостоятельное принятие решения о найме и увольнении рабочих и служащих для обслуживания многоквартирного дома, в том числе на заключение трудовых и иных договоров противоречат п.5 ст. 148 ЖК РФ, в соответствии с которой наем работников для обслуживания многоквартирного дома и увольнение их относится непосредственно к компетенции правления ТСЖ. И только правление решает какие специалисты необходимы для исполнения обязанностей по надлежащему содержанию общего имущества собственников помещений в МКД

Положения п.10.1 устава, предусматривающие право членов ТСЖ на созыв внеочередного общего собрания членов ТСЖ только при наличии 10 и более процентов голосов от общего числа голосов в товариществе, противоречат ч.2 ст.45 ЖК, закрепляющей безусловное право каждого собственника, независимо от количества голосов, на созыв внеочередного общего собрания. Данная норма права является императивной и, в силу ч.1.1. ст.146 ЖК РФ, распространяется и на членов ТСЖ. Ограничение членов ТСЖ на осуществление их права по созыву внеочередного собрания членов ТСЖ по их инициативе является незаконным и ущемляющим их права.

Ограничение десятью и более процентами от общего числа голосов собственников. Положения пп.7 п.6.3 и пп.9 п.8.1 устава в части отказа в предоставлении запрашиваемой членами ТСЖ и собственниками помещений в доме для ознакомления информации в случае, если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме в ГИС ЖКХ, противоречат ст. 143.1 ЖК РФ, закрепляющей право собственников помещений и членов ТСЖ на свободный доступ к информации о деятельности ТСЖ и получения для ознакомления иных документов с целью осуществления контроля за деятельностью ТСЖ. Содержание указанных пунктов устава не конкретизированы, с какими конкретно документами можно ознакомиться на ГИС ЖКХ, а какие можно получить в ТСЖ. Данные некорректные положения позволяют правлению по своему усмотрению предоставлять или отказывать в предоставлении те или иные документы со ссылкой на ГИС ЖКХ, что ограничивает права собственников на доступ к документам ТСЖ. К тому же не все собственники помещений в доме имеют доступ к ГИС ЖКХ и не всегда на ГИС ЖКХ имеются запрашиваемые документы, а правление ТСЖ отказывает в их предоставлении на бумажном носителе. В результате член ТСЖ лишается возможности предоставленного законом права на ознакомление с документами ТСЖ.

Довод ответчика, указанный в письменных возражениях о том, что формулировка, указанная в бюллетени для голосования по вопросу № повестки дня общего собрания членов ТСЖ: «Утвердить устав ТСЖ в новой редакции в связи с изменениями действующих законодательств» является достаточной - подлежит отклонению ввиду несоответствия данной формулировке закону.

Проект Устава предварительно нигде не размещался, у членов ТСЖ "Полет" не было возможности с ним ознакомиться, тем самым члены ТСЖ "Полет" были введены в заблуждение.

В Устав включены дискриминационные положения, создающие для одних членов ТСЖ необоснованные преимущества в части пользования и распоряжения общим имуществом перед другими собственниками помещений.

В соответствии с ч. 1 ст. 135 Жилищного кодекса РФ товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в ч. 2 ст. 136 данного кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с данным кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, за исключением случаев, предусмотренных ст. 157.2 данного кодекса, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

В силу ч. 1 ст. 145 Жилищного кодекса РФ общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.

Согласно ч. 2 указанной статьи, общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества. К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся:

1) внесение изменений в устав товарищества или утверждение устава товарищества в новой редакции;

Решения общего собрания членов товарищества собственников жилья по вопросам, отнесенным настоящим Кодексом к компетенции общего собрания в соответствии с п. п. 2, 6 и 7 ч. 2 ст. 145 настоящего Кодекса, принимаются не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов членов товарищества. Решения по остальным вопросам принимаются большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей (ч. 4 ст. 146 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

В силу ст. 181.4 Гражданского кодекса РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2).

В соответствии со ст. 181.5 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

По смыслу приведенных норм аннулирование результатов голосования членов гражданско-правового сообщества посредством признания недействительными решений общего собрания допускается только при наличии существенных нарушений закона, связанных с отсутствием компетенции по рассматриваемым вопросам, отсутствием волеизъявления собственников (нарушения кворума), невозможностью определить волеизъявление (например, нарушения при оформлении результатов голосования) и т.п.

1) внесение изменений в устав товарищества или утверждение устава товарищества в новой редакции;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Как установлено ч. 2 ст. 46 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Таким образом, ничтожным является то решение собрания, которое принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно п. 17 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ... N №, формулировки вопросов повестки дня общего собрания должны отражать суть обсуждаемых на общем собрании вопросов и исключать возможность их неоднозначного толкования. В случае, если формулировка вопроса повестки дня общего собрания установлена законодательством Российской Федерации, в протоколе общего собрания указывается соответствующая формулировка. Не допускается включение в повестку дня общего собрания вопросов с формулировками "Разное", "Другие вопросы" или иными аналогичными по смысловому содержанию формулировками, а также объединение в одной формулировке разных по смысловому содержанию вопросов. В случае, если вопрос повестки дня общего собрания касается рассмотрения общим собранием какого-либо документа и принятия решения относительно него, формулировка такого вопроса должна содержать полное название и реквизиты данного документа.

Из буквального толкования вышеуказанных правовых норм следует, что требование об исключении возможности неоднозначного толкования вопросов повестки является не формальным, а толкование вопросов не должно зависеть от усмотрения (определения содержания вопросов) лиц, не принимавших участие в голосовании.

Данное предписание направлено на защиту прав и законных интересов участников голосования, имеет целью недопущение голосования по вопросам, значение которых на момент голосования имело различный и (или) взаимоисключающий смысл либо принятое по таким вопросам решение было использовано для достижения различного и (или) взаимоисключающего правового результата.

Член товарищества собственников жилья, получая сообщение о проведении общего собрания, имеет право на получение достоверной и полной информации относительно тех вопросов, которые будут рассматриваться на соответствующем собрании.

В материалах дела имеются скриншот с сайта Госуслуги, договор заключенный между ТСЖ «Полет» и ГИС ЖКХ (об использовании электронной системы для уведомления собственников ТСЖ), что подтверждает своевременное извещение собственников многоквартирного дома, находящегося по адресу: ... проведении общего собрания членов ТСЖ "Полет" в период с 23 марта по ... с повесткой дня, указанной в п. 10: утверждение новой редакции Устава ТСЖ "Полет" в связи с изменением действующего законодательства.

Оценив обстоятельства дела и представленные доказательства, заслушав пояснения сторон, суд полагает, что вопрос № «Утвердить устав ТСЖ в новой редакции в связи с изменениями действующих законодательств», поставленный перед членами ТСЖ "Полет" на голосование, не был должным образом оформлен в повестке дня, что в силу п. 1 ст. 181.5 Жилищного кодекса РФ является основанием для признания решения общего собрания членов ТСЖ ничтожным.

Члены ТСЖ голосовали по вопросу, суть которого им не была известна. Проект устава, а именно конкретный текст (содержание) вносимых изменений, надлежащим образом не был доведен до сведения собственников помещений при проведении общего собрания. Таким образом, решение по вопросу № принято по конкретно неопределенному вопросу, что нарушает требования закона о порядке проведения собрания и права членов ТСЖ на информированное принятие решения.

№Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что решение общего собрания членов ТСЖ «Полет», оформленное протоколом № от ..., в части утверждения устава ТСЖ в новой редакции (пункт 10 повестки дня) является ничтожным на основании п. 1 ст. 181.5 ГК РФ.

Требования истцов о признании устава ТСЖ «Полет» в новой редакции утвержденной решением общего собрания членов ТСЖ «Полет» от ... недействительным в силу ничтожности; обязании регистрирующего органа исключить сведения о государственной регистрации устава ТСЖ «Полет» в новой редакции за № от ... из ЕГРЮЛ суд считает не подлежащими удовлетворению ввиду того что удовлетворение требования о признании решения общего собрания членов ТСЖ «Полет», оформленного протоколом № от ..., в части утверждения устава ТСЖ в новой редакции (пункт 10 повестки дня) ничтожным влечет за собой все последствия в удовлетворении которых судом отказано, в силу закона, при регистрации в регистрирующем органе настоящего решения. У истцов отсутствует необходимость заявления требований о признании устава ТСЖ «Полет» в новой редакции утвержденной решением общего собрания членов ТСЖ «Полет» от ... недействительным в силу ничтожности; обязании регистрирующего органа исключить сведения о государственной регистрации устава ТСЖ «Полет» в новой редакции за № от ... из ЕГРЮЛ в отдельности.

Требование истцов о взыскании государственной пошлины в размере 3000 рублей не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Размер подлежащей уплате государственной пошлины определяется на день обращения с заявлением в суд в том числе и тогда, когда заявление было оставлено без движения, предоставлялась отсрочка, рассрочка уплаты государственной пошлины (пункт 2 статьи 5 НК РФ, пункт 28 статьи 19 Федерального закона от ... N 259-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах", часть 3 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 3

Плательщик государственной пошлины обязан уплатить ее самостоятельно, если иное не установлено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (пункт 1 статьи 45, статьи 333.17, 333.18 НК РФ).

Если в заявлении, поданном в суд объединены несколько самостоятельных требований государственная пошлина уплачивается за каждое самостоятельное требование (пункт 1 статьи 333.16 НК РФ).

В заявлении, поданном в суд одним лицом, содержится несколько взаимосвязанных требований неимущественного характера, а также имущественного характера, не подлежащих оценке, государственная пошлина уплачивается в размере государственной пошлины, определяемом по каждому предъявленному требованию (подпункт 3 пункта 1 статьи 333.19, подпункт 4 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ).

При таких обстоятельствах требования истцов о признании недействительными решения общего собрания по вопросу утверждения устава в новой редакции подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО4, ФИО2, ФИО3 собственникам жилья ТСЖ «Полет», третье лицо Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы №26 по Ростовской области, Государственная жилищная инспекция о признании недействительным в силу решения общего собрания, решения собственников ТСЖ «Полет» – удовлетворить частично.

Признать решение общего собрания членов Товарищества собственников жилья «Полет», оформленного протоколом № от ..., по вопросу № повестки дня в части утверждения устава ТСЖ «Полет» в новой редакции, недействительным.

В остальной части искового требования ФИО4, ФИО2, ФИО3– оставить без удовлетворения.

Взыскать с ТСЖ «Полет» в пользу ФИО4 сумму уплаченной государственной пошлины в размере 3000. рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 18.12.2025.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →