УИД: 66OS0000-01-2022-000060-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург

21 сентября 2022 года

Номер производства 3а-543/2022

Свердловский областной суд в составе

судьи Полевщиковой С.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лаа Ч.А. с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного производства № 3а-543/2022

по административному исковому заявлению ФИО1 к административным ответчикам - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, с участием заинтересованного лица - ФГБУ «ФКП Росреестра», в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому федеральному округу, об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером <№>,

установил:

ФИО1 (далее – административный истец) обратился в Свердловский областной суд с административным иском, в котором просил установить по состоянию на 01 января 2019 года кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <№> (далее – объект недвижимости) в размере его рыночной стоимости. В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником помещения. В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц в отношении принадлежащего ему объекта недвижимости, налоговая база по которому исчисляется исходя из его кадастровой стоимости. Кадастровая стоимость объекта недвижимости утверждена по состоянию на 01 января 2019 года в размере 15935072, 7084 руб. Полагая, что кадастровая стоимость объекта недвижимости не соответствует его рыночной стоимости, административный истец обратился к независимому оценщику за составлением отчета об оценке рыночной стоимости здания. Согласно отчету об оценке № 22-12/2021/2 от 22 декабря 2021 года (далее – Отчёт), выполненного оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Урало–Сибирская Оценочная Компания» Б.., рыночная стоимость объекта недвижимости составляет 9745699 руб. 20 коп.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 доводы административного искового заявления поддержала в полном объеме, просила суд установить кадастровую стоимость объекта недвижимости равной его рыночной стоимости, определенной по результатам судебной экспертизы.

Иные лица, участвующие в деле, - Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому федеральному округу - в судебное заседание представителей не направили, извещены о времени и месте проведения судебного разбирательства надлежащим образом.

Возобновив протокольным определением производство по административному делу, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. ст. 399, 400, 401 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения (в том числе здания, строения, сооружения, помещения), являются плательщиками налога на имущество физических лиц. Согласно статье 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, если субъектом Российской Федерации принято соответствующее решение.

Судом установлено, что административный истец является собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу - <адрес>, <адрес>; вид объекта недвижимости - помещение; назначение - нежилое; площадь – 314,4 кв.м.

Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 27 сентября 2019 года № 2500 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Свердловской области: зданий, сооружений, помещений, машино-мест, объектов незавершенного строительства, единых недвижимых комплексов» по состоянию на 01 января 2019 года утверждена кадастровая стоимость объекта недвижимости 15935072, 7084 руб.; сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 10 января 2020 года, датой начала применения кадастровой стоимости – 01 января 2020 гола.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» кадастровая стоимость представляет собой стоимость объекта недвижимости, определенную в порядке, предусмотренном данным законом, в результате проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке или в соответствии со статьей 16, 20, 21 или 22 закона. В силу статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьей 248 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца. Тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

Оспаривая установленную в отношении объекта недвижимости кадастровую стоимость, административный истец представил в суд Отчет, подготовленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Урало – Сибирская Оценочная Компания» Б., согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 01 января 2019 года определена в размере 9745699, 20 руб.

Представитель Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области в письменных пояснениях, настаивая на отказе в удовлетворении требований истца, указал на несоответствие представленного Отчета.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки. В случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении (пункт 23 Постановления Пленума от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости»).

В связи с возникшим спором о величине рыночной стоимости объекта недвижимости и в целях устранения возникших сомнений определением Свердловского областного суда от 17 мая 2022 года была назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Уральская палата оценки и недвижимости» Ш..

Согласно заключению эксперта от 29 июля 2022 года рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 01 января 2019 года составляет 10983 027 руб.

В силу статьи 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. Указанное доказательство подлежит оценке судом в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в совокупности с другими доказательствами по делу.

Оценивая заключение судебного эксперта, суд отмечает, что определенная в нем итоговая рыночная стоимость объекта недвижимости не является произвольной, при оценке объекта эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; корректировки в заключении эксперта приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчеты, проведенные в рамках используемых экспертом подходов, позволяют объективно определить рыночную стоимость объекта оценки по состоянию на 01 января 2019 года. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. Таким образом, ставить указанное экспертное заключение под сомнение у суда оснований не имеется. Заключение эксперта соответствует требованиям, предусмотренным законодательством об оценочной деятельности, отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности.

Руководствуясь статьей 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает, что Отчет оценщика не может быть положен в основу решения суда, поскольку наиболее достоверно рыночная стоимость спорного объекта недвижимости определена в заключении оценочной судебной экспертизы, которое признается судом достоверным доказательством.

Соответственно заявленное административным истцом требование о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости по основанию установления рыночной стоимости подлежит удовлетворению, кадастровую стоимость объекта недвижимости надлежит установить в размере рыночной стоимости, определенном в заключении эксперта - 10983 027 руб.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1, удовлетворить.

Установить по состоянию на 01 января 2019 года кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 10983 027 (десять миллионов девятьсот восемьдесят три тысячи двадцать семь) руб.

Датой обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером <№> считать 24 января 2022 года.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Свердловский областной суд.

Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2022 года.

Судья С.Н. Полевщикова