Дело № 2а-836/2025

34RS0004-01-2025-000145-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2025 г. г. Волгоград

Волгоградская область

Красноармейский районный суд г. Волгограда

в составе: председательствующего судьи Яровой О.В.,

при секретаре судебного заседания Щербаковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Волгоградской области к несовершеннолетнему С.Т.К. в лице его законного представителя ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Волгоградской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 11 по Волгоградской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании с него задолженности по налогам и пени. Свои требования мотивирует тем, что административный ответчик ФИО2 (<данные изъяты>) является плательщиком земельного налога, налога на имущество и транспортного налога. Согласно сведениям, представленным органами, осуществляющими государственную регистрацию недвижимого имущества и транспортных средств в соответствие со ст.85 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик в налоговом периоде 2016, 2017, 2018, 2019 годы имел в собственности объекты налогообложения: жилой дом по адресу: <данные изъяты>, дата регистрации права 02.05.2012; земельный участок по адресу: <данные изъяты>, дата регистрации права 06.09.2012. Для уплаты налогов налогоплательщику направлены налоговые уведомления от 24.07.2017 № 33756938 об уплате земельного налога за 2016 год в размере 776 руб., налога на имущество за 2016 год в размере 179 руб.; от 12.07.2018 № 29641538 об уплате земельного налога за 2017 год в размере 776 руб., налога на имущество за 2017 год в размере 192 руб.; от 10.07.2019 № 36364079 об уплате земельного налога за 2018 год в размере 776 руб., налога на имущество за 2018 год в размере 200 руб.; от 03.08.2020 № 6196231 об уплате земельного налога за 2019 год в размере 776 руб., налога на имущество за 2019 год в размере 205 руб. В соответствии со ст.69, 75 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику направлялись требования об уплате налогов и пени от 15.02.2018 № 13029 об уплате земельного налога за 2016 год в размере 776 руб., пени в размере 15,22 руб., об уплате налога на имущество за 2016 год в размере 179 руб., пени в размере 3,51 руб.; от 05.02.2019 № 9386 об уплате земельного налога за 2017 год в размере 776 руб., пени в размере 12,54 руб., об уплате налога на имущество за 2017 год в размере 192 руб., пени в размере 3,10 руб.; от 12.02.2020 № 12737 об уплате земельного налога за 2018 год в размере 776 руб., пени в размере 11,55 руб., об уплате налога на имущество за 2018 год в размере 200 руб., пени в размере 2,97 руб.; от 20.01.2021 № 794 об уплате земельного налога за 2019 год в размере 776 руб., пени в размере 5,39 руб., об уплате налога на имущество за 2019 год в размере 205 руб., пени в размере 1,42 руб. В настоящее время задолженность в полном объёме не погашена, в связи с чем, административный истец просит взыскать с административного ответчика недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2016-2019 год в размере 776 руб., пени в размере 11 руб., земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за 2016-2019 год в размере 3104 руб., пени в размере 44,70 руб., всего на общую сумму 3935,70 руб., расходы по уплате государственной пошлины возложить на ответчика. Одновременно административный истец просит восстановить пропущенный срок на подачу настоящего административного иска.

Представитель административного истца – Межрайонная ИФНС России № 11 по Волгоградской области, будучи извещённым о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился; в поданном административном иске Межрайонная ИФНС России № 11 по Волгоградской области ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик – несовершеннолетний С.Т.К. и его законный представитель ФИО1 о времени и месте судебного разбирательства извещались своевременно и надлежащим образом, судебные заказные письма возращены в суд по истечении срока их хранения. При этом суд учитывает, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции в таком случае несёт адресат. В данном случае несовершеннолетний и его законный представитель за извещениями на почту не явились, что в силу положений ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации свидетельствует о доставленности такого извещения.

Располагая сведениями о надлежащем извещении административного истца, административного ответчика и его законного представителя суд, руководствуясь положениями ст.150, ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, обязанность по исчислению налога может быть возложена на налоговый орган.

Исчисление налоговой базы производится налоговыми органами по итогам каждого налогового периода на основе имеющихся у них данных (п.5 ст.54 Налогового кодекса Российской Федерации).

Органы, осуществляющие кадастровый учёт, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения (п.4 ст.85 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям главы 32 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с п.1 ст.399 Налогового кодекса Российской Федерации, налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст.400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 настоящего Кодекса.

Статья 401 Налогового кодекса Российской Федерации к числу объектов налогообложения относит, в частности жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

Порядок определения налоговой базы в отношении объектов налогообложения определён положениями ст.402-404 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений).

В силу положений ст.360, 393 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

Согласно ст.44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога возникает с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Судом установлено и из материалов дела следует, что административный ответчик состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 11 по Волгоградской области, является плательщиком налога на имущество и плательщиком земельного налога.

Административный ответчик в налоговом периоде 2016, 2017, 2018, 2019 год имел в собственности объекты налогообложения:

- жилой дом по адресу: <данные изъяты>, дата регистрации права 02.05.2012;

- земельный участок по адресу: <данные изъяты>, дата регистрации права 06.09.2012.

Уплата налогов в установленный срок не произведена.

В адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления:

- от 24.07.2017 № 33756938 сумма налога на имущество физических лиц и земельному налогу за 2016 год в размере 955 руб.;

- от 12.07.2018 № 29641538 сумма налога на имущество физических лиц и земельному налогу за 2017 год в размере 968 руб.;

- от 10.07.2019 № 36364079 сумма налога на имущество физических лиц и земельному налогу за 2018 год в размере 976 руб.;

- от 03.08.2020 № 6196231 сумма налога на имущество физических лиц и земельному налогу за 2019 год в размере 981 руб.

В соответствии со ст.69, 75 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес налогоплательщика направлялись требования:

- от 15.02.2018 № 13029 об уплате земельного налога за 2016 год в размере 776 руб., пени в размере 15,22 руб., об уплате налога на имущество за 2016 год в размере 179 руб., пени в размере 3,51 руб., со сроком уплаты до 3 апреля 2018 года;

- от 05.02.2019 № 9386 об уплате земельного налога за 2017 год в размере 776 руб., пени в размере 12,54 руб., об уплате налога на имущество за 2017 год в размере 192 руб., пени в размере 3,10 руб., со сроком уплаты до 19 марта 2019 года;

- от 12.02.2020 № 12737 об уплате земельного налога за 2018 год в размере 776 руб., пени в размере 11,55 руб., об уплате налога на имущество за 2018 год в размере 200 руб., пени в размере 2,97 руб., со сроком уплаты до 27 марта 2020 года;

- от 20.01.2021 № 794 об уплате земельного налога за 2019 год в размере 776 руб., пени в размере 5,39 руб. об уплате налога на имущество за 2019 год в размере 205 руб., пени в размере 1,42 руб., со сроком уплаты до 4 марта 2021 года.

Обращаясь в суд с настоящим иском налоговый орган указал, что задолженность по уплате налогов и пени налогоплательщиком до настоящего времени в заявленном размере не погашена, одновременно ходатайствуя о восстановлении процессуального срока на подачу такового иска

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика физического лица задолженности по уплате обязательных платежей и санкций в судебном порядке регламентированы ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей (п.3).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом также установлено, что в связи с неисполнением указанных выше требований, изначально административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 92 Красноармейского судебного района г. Волгограда Волгоградской области с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 92 Красноармейского судебного района г. Волгограда Волгоградской области от 14 октября 2021 года отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении налогоплательщика в связи с тем, что должник в указанный период являлся несовершеннолетним.

Пунктом 4 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о взыскании задолженности за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (определения об отказе в выдаче судебного приказа).

Настоящее административное исковое заявление налоговой инспекцией подано в суд 16 января 2025 года, то есть с пропуском установленного законом срока.

Причин и обстоятельств, объективно препятствующих налоговому органу обратиться в суд с соблюдением всех последовательных сроков, установленных ст.48 Налоговым кодексом Российской Федерации, административным истцом не приведено, судом не установлено.

Одновременно суд отмечает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, и процедура формирования заявлений в суд является вопросом внутренней организации работы налогового органа.

Не установив доказательств уважительности причин пропуска срока, суд констатирует о пропуске административным истцом предусмотренного налоговым законодательством срока обращения в суд с заявлением о взыскании налога.

Из ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь изложенным и ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Волгоградской области к несовершеннолетнему С.Т.К. в лице его законного представителя ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени отказать полностью.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Яровая

Мотивированное решение составлено 25 апреля 2025 года.