38RS0№-23
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 августа 2022 года Адрес
Октябрьский районный суд Адрес в составе: председательствующего судьи Амосовой Н.Л., при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ООО «Южное управление жилищно-коммунальными системами» к ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании решения собственников помещений недействительным, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование измененных исковых требований указано, что решением общего собрания собственников помещений многоквартирного Адрес в Адрес, оформленного Протоколом № от Дата, проведенного в форме заочного голосования в период с Дата по Дата, ОАО «Южное управление жилищно-коммунальными системами» было выбрано управляющей организацией, обслуживающей данный многоквартирный дом. Дата ОАО «Южное управление жилищно-коммунальными системами» прекратило деятельность путем реорганизации в форме преобразования в Общество с ограниченной ответственность «Южное управление жилищно-коммунальными системами» (далее по тексту - ООО «Южное управление ЖКС», управляющая компания, Общество). Истец является управляющей организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: Адрес. В адрес ООО «Южное управление ЖКС» Дата вх. № ответчиками ФИО3, ФИО4 представлен протокол общего собрании собственников помещений в многоквартирном доме, расположенного по адресу: Адрес, проведенного в форме очного голосования в период с Дата по Дата (далее по тексту - Протокол от Дата). Из вышеуказанного Протокола от Дата, было установлено, что инициаторами проведения внеочередного общего собрания собственников являлись - собственники многоквартирного дома, председателем общего собрания являлась ФИО3 собственник жилого помещения №, секретарем общего собрания являлась ФИО4 JI.И., собственник жилого помещения №. В голосовании приняли участие собственники, обладающие 3 547,4 кв.м, (голосов), что составляет 82,8 % от общего количества голосов собственников помещений, кворум, предусмотренный ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) имелся. На повестку дня общего собрания собственников было поставлено 5 вопросов: выборы председателя и секретаря общего собрания; выборы членов счетной комиссии; о признании фальсифицированным протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном Адрес от Дата; утверждение стоимости и перечня работ по содержанию жилья и стоимости услуг и работ по управлению многоквартирным домом; определение места хранения копий протокола общего собрания, решений собственников и иных материалов проведенного общего собрания. ООО «Южное управление ЖКС», считает, что решения общего собрания собственников помещений МКД, оформленное протоколом от Дата, следует признать недействительными по основаниям п. 4 пп. 1 ст. 181.4 ГК РФ (допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).), п.3 ст.181.5 ГК РФ (принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания).
При оформлении протокола не указаны данные в соответствии с пп. «а», «в» п. 12 Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от Дата №/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор» (далее по тексту - Приказ №-пр), отсутствовали обязательные приложения к протоколу указанные в п.20 Приказа №-пр.
Согласно вопросу № Протокола от Дата собственники помещений в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу приняли решение признать фальсифицированным протокол общего собрания от Дата, сделать перерасчет, вернуть уплаченные денежные средства по строке «Работы и услуги по управлению МКД» за 2021 г. У общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отсутствовали полномочия по отмене ранее принятого решения или полномочия по его признанию недействительным, поскольку в силу ч. 6 ст. 46 ЖК РФ признание недействительным протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме производится лишь в судебном порядке.
По вопросу № Протокола от Дата об изменении размера платы за услуги, работы по содержанию и управлению многоквартирным домом принято без учета предложений ООО «Южное управление ЖКС» и не позволяет оказывать в полном объеме услуги, работы по содержанию и управлению многоквартирным домом в соответствии с Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства РФ от Дата №, Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства РФ от Дата №, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от Дата №.
Согласно ч. 7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном ст. ст. 45 - 48 ЖК РФ. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложении управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год. Аналогичные положения содержатся в п. 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата №. При этом управляющая организация обязана представить собственникам, помещений в таком доме предложение о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме не позднее чем за 30 дней до дня проведения общего собрания собственников помещений в этом доме в целях принятия решения по вопросу об определении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме посредством размещения такого предложения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. В предложении управляющей организации должны содержаться расчет (смета) и обоснование размера платы за содержание жилого помещения, а в случае, если размер такой платы превышает размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, установленный органом местного самоуправления, - в том числе обоснование такого превышения, предусматривающее детализацию размера платы с указанием расчета годовой стоимости каждого вида работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме с указанием периодичности их выполнения.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата № «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», при разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом, следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности.
Также, согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от Дата №-П собственникам при установлении решением общего собрания размера платы за содержание жилого помещения следует в первую очередь учитывать, что платежи, обязанность по внесению которых возлагается на всех собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть достаточными для оказания услуг и работ надлежащего качества.
Кроме того, принятие решения общего собрания собственников по вопросу № Протокола от Дата, по применение расчетов собственников помещений указанного многоквартирного по начислению платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, не соответствует действующему законодательству, так как начисление платы по данным услугам производятся по утвержденным нормативам.
Согласно ч. 9.1. ст. 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, отведение сточных вод, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующей коммунальной услуги при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 10 Приложения Постановления Правительства Российской Федерации от Дата № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»), размер платы за коммунальную услугу определяется по формуле 10.
В п. 17 Приложения № Постановления Правительства РФ № от Дата (ред. от Дата) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» определен порядок расчета объема коммунального ресурсов (холодная вода, горячая вода, отведение сточных вод, электрическая энергия), потребленного при содержании общего имущества, приходящегося на отдельно взятое жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение.
1.Расчет электроэнергии, потребленной при содержании общего имущества по адресу: Адрес, определяется следующим образом:
1,77* 900,20 / 2 131,00 * 82,00 = 61,30 кВт*ч, где,
1,77 кВт*ч./м2 - норматив потребления электрической энергии при содержании общего имущества (60-мпр от Дата);
900,20 м2 - площадь мест общего пользования: лестничные клетки и подвалы;
2 131,00 м2 - площадь открытых лицевых счетов жилых и нежилых помещений в МКД в пятиэтажной части;
82,00 м2 - площадь Адрес.
61,30 * 1,23 = 75,40 руб. где,
61,30 кВт*ч в месяц - объём потребления электрической энергии при содержании общего имущества в месяц;
1,23 руб./кВт*ч - тариф по электрической энергии (Приказ службы по тарифам Адрес от Дата №-спр).
2.Расчет холодной (горячей) воды, потребленной при содержании общего имущества по адресу: Адрес, определяется следующим образом:
0,03 * 319,57/2 131,00 * 82,00 = 0,3689 куб.м.
где,
0,03 куб.м./м2 - норматив потребления холодного (горячего) водоснабжения при содержании общего имущества (75-мпр от Дата);
319,57 м2 - площадь мест общего пользования (лестничные клетки);
2 131,00 м2- площадь открытых лицевых счетов жилых и нежилых помещений в МКД в пятиэтажной части;
82,00 м2 - площадь Адрес.
0,3689 * 13,45 = 4,96 руб., где,
0,3689 куб.м в месяц - объём потребления холодного водоснабжения при содержании общего имущества в месяц;
13,45 руб./куб.м. - тариф по холодному водоснабжению (Постановление Администрации Адрес от Дата № (ред. № от Дата)).
0,3689 * 107,48 = 39,65 руб., где,
0,3689 куб.м, в месяц - объём потребления горячего водоснабжения при содержании общего имущества в месяц;
107,48 руб./куб.м. - тариф по горячему водоснабжению.
Формула расчета тарифа на горячую воду, потребленную при содержании общего имущества, для открытых систем горячего водоснабжения выглядит следующим образом:
Тариф = Комп-т на ТЭ (руб./Гкал) * ФИО1 (Гкал/куб.м) + Комп-т на тепл-ль (руб./куб.м)*
* Комп-т на ТЭ (руб./Гкал) - компонент на тепловую энергию. Согласно Приказу Службы по тарифам Адрес от Дата №-спр с Дата тариф на компонент на тепловую энергию - 1 522,45 руб./Гкал (с НДС);
*ФИО1 (Гкал/куб.м) - коэффициент нагрева. Данный показатель используется в связи с тем, что компонент на тепловую энергию рассчитывается на 1 Гкал, а компонент на теплоноситель на 1 куб.м. Иными словами, при помощи коэффициента нагрева происходит приведение единиц измерения к одной системе координат. Коэффициент нагрева применяется непосредственно ресурсоснабжающей организацией, а именно ПАО «Иркутскэнерго», в размере 0,055 Гкал/куб.м;
* Комп-т на тепл-ль (руб./куб.м) - компонент на теплоноситель. Согласно Приказу Службы по тарифам Адрес от Дата №-спр с Дата тариф на компонент на теплоноситель равен 23,75 руб./куб.м, (с НДС).
Исходя из всего вышеперечисленного тариф на горячую воду, потребленную при содержании общего имущества, равен 107,48 руб./куб.м.
3. Расчет отведения сточных вод, потребленных при содержании общего имущества, по адресу: Адрес, определяется следующим образом:
0,06 * 319,57 / 2 131,00 * 82,00 = 0,7378 куб.м.
где, 0,06 куб.м./м2 - норматив потребления отведения сточных вод при содержании общего имущества (75-мпр от Дата);
319,57 м2 - площадь мест общего пользования (лестничные клетки);
2 131,00 м2 - площадь открытых лицевых счетов жилых и нежилых помещений в МКД к пятиэтажной части;
82,00 м2 - площадь Адрес.
0,7378 * 16,35 = 12,06 руб.
где, 0,7378 куб.м, в месяц - объём потребления отведения сточных вод при содержании общего имущества в месяц;
16,35 руб./куб.м. - тариф по водоотведению (Постановление Администрации Адрес от Дата № (ред. № от Дата)).
На основании вышеизложенного, у общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отсутствовали полномочия по изменению размера платы за услуги, работы по содержанию и управлению многоквартирным домом принято без учета предложений ООО «Южное управление ЖКС», а также отсутствовали полномочия по утверждению расчетов по начислению платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.
Истец, с учетом изменений в порядке ст.39 ГПК РФ, просит суд признать решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: Адрес, проведенного в форме очного голосования в период с Дата по Дата, оформленных в форме протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от Дата недействительными.
Взыскать с ответчиков в пользу истца госпошлину по 2000 руб. с каждого.
В судебном заседании представители истца ФИО12 действующая на основании доверенности исковые требования поддержала.
В судебном заседании ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, представитель ответчика ФИО3 по доверенности ФИО7 исковые требования не признали, указав свои доводы в письменных возражениях на исковое заявление. Полагают, что оспариваемое решение принято с соблюдением прав и интересов жильцов многоквартирного дома и не ущемляет прав и законных интересов истца, на собрание собственников помещений МКД были приглашены все заинтересованные жильцы данного дома, о чём было размещено объявление о проведении общего собрания, личность явившихся лиц была установлена и их фамильные данные и подписи с указанием номера квартиры отражены в списке, который позволяет идентифицировать личность и статус лица, принимавшего участие в собрании Дата. Считают, что ответчики, являясь собственниками жилых помещений в МКД по Адрес в Адрес, наделены правом выражения своего личного мнения относительно своего несогласия с решениями, принятыми истцом, в том числе, не лишены и права обсуждения факта фальсификации решения общего собрания собственников помещений в МКД от Дата, оформленного по инициативе ООО «Южное управление ЖКС», что и было зафиксировано в оспариваемом решении (решение по вопросу №). Данным решением ответчики отразили факт своего несогласия и несогласия всех участников общего собрания с принятым решением от Дата, что, как следствие, послужило основанием для принятия на собрании Дата решения об утверждении стоимости и перечня работ по содержанию жилья и стоимости услуг и работ по управлению многоквартирным домом с января месяца 2022 года, о возврате излишне взысканных сумм расходов воды по уборке подъездов, отведению этих вод, по электроэнергии, расходуемых при содержании общего имущества, так как указанные расходы были необоснованно завышены со стороны истца. В связи с этим, выведенные суммы по каждой строке расчёта за содержание жилья и стоимости услуг по управлению МКД были подсчитаны на основании тарифов, которые носят установленный рекомендательный характер, с учётом требований разумности и справедливости. Доводы истца о нарушении п. 3 ст. 181.5 ГК РФ при принятии решения общего собрания собственников по вопросу № без учета предложений ООО «Южное управление ЖКС», в отсутствие полномочий по утверждению расчетов по начислению платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, по мнению стороны ответчиков, не лишают собственников помещений указанного МКД по Адрес права оспаривания расчетов по начислению платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, размеры которых, утверждённые, в том числе, и согласно решению от Дата, существенно нарушают права всех собственников помещений в МКД, которые большинством проголосовали на общем собрании Дата за утверждение стоимости и перечень работ по содержанию жилья и стоимости услуг и работ по управлению многоквартирным домом с января месяца 2022 года, за возврат излишне выплаченных сумм расходов воды по уборке подъездов, отведению этих вод, по электроэнергии, расходуемые при содержании общего имущества. Просили суд исковые требования истца ООО «Южное управление жилищно-коммунальными системами» оставить без удовлетворения.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование. Перечень вопросов, относящихся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме, установлен в части 2 указанной статьи. При этом данный перечень не является исчерпывающим.
Согласно ст.44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: 1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); 2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса); 3) очно-заочного голосования.
Согласно ч.2, ч.3, ч.4 статьи 45 ЖК РФ проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросам, указанным в пунктах 4.5 и 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
В силу части 1 статьи 46 ЖК РФ (в редакции с Дата, действующей на дату оспариваемого решения общего собрания) решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно ч.1.1. ст.46 ЖК РФ управляющая организация в течение пяти дней с момента получения указанных в части 1 настоящей статьи подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить подлинники указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет. Орган государственного жилищного надзора в случае поступления в его адрес в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня, обязан провести внеплановую проверку в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов такого собрания.
По правилам ч.3-ч.5 ст.46 ЖК РФ решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений. Копии протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решений таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.
Согласно п.1 ч.2 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.
В силу ч.1 ст.156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
Согласно разъяснениям, изложенным в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" при разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом, следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности (часть 1 статьи 156 ЖК РФ).
Таким образом, утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно. Он должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности.
Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (п.7 ст.156 ЖК РФ).
Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством РФ (ч.1.2 ст.161 ЖК РФ).
Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 года № 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", которым утверждён минимальный Перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией
Пунктом 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, установлено, что при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.
Управляющая организация обязана представить собственникам помещений в таком доме предложение о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме не позднее чем за 30 дней до дня проведения общего собрания собственников помещений в этом доме в целях принятия решения по вопросу об определении размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме посредством размещения такого предложения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. В предложении управляющей организации о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме должны содержаться расчет (смета) и обоснование размера платы за содержание жилого помещения.
Собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования (пункт 17 Правил).
Согласно пункту 35 Правил Указанные в пунктах 31 - 34 настоящих Правил размеры платы за содержание жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ.
Таким образом, одним из принципов образования платы за содержание и ремонт общего имущества является экономическая обоснованность, являющаяся основой предложения управляющей организации.
Собственники вправе обсуждать и устанавливать на общем собрании тариф за содержание жилого помещения исходя из особенностей дома, его потребностей и с обязательным учетом положений законодательства, устанавливающих минимальный перечень видов работ по обслуживанию общего имущества и их периодичности. Однако, размер платы за содержание и ремонт определяется собственниками с обязательным учетом предложений управляющей организации, должен прежде всего обеспечивать содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства.
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что ООО «Южное управление ЖКС» является управляющей организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: Адрес, что подтверждается протоколом общего собрания собственников в многоквартирном доме от Дата, записью в ЕГРЮЛ от Дата о создании юридического лица путем реорганизации в форме преобразования.
Собственниками помещений многоквартирного дома по адресу Адрес являются ФИО3 (Адрес), ФИО4 (Адрес), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от Дата, от Дата. Собственниками Адрес на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от Дата являются ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО10 по ? доли на каждого.
Согласно представленному в материалы дела протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: Адрес, оформленному протоколом от Дата, общее собрание собственников помещений указанного многоквартирного дома проведено в очной форме по инициативе собственников МКД, Дата – 1 подъезд, Дата – 2 подъезд, Дата – 3 подъезд, по вопросам, в том числе, вопрос № – о признании фальсифицированным протокола общего собрания собственников помещений в МКД № по Адрес от Дата; вопрос № – утверждение стоимости и перечня работ по содержанию жилья и стоимости услуг и работ по управлению многоквартирным домом. Итогом голосования по указанным вопросам было решено: по вопросу № – признать фальсифицированным протокол общего собрания собственников помещений в МКД № по Адрес от Дата, сделать перерасчет и вернуть уплаченные суммы строки «работы и услуги по управлению МКД» за 2021 (стоимость которых составляет 4,58 руб. на 1 кв.м.), по вопросу № – утвердить стоимость и перечень работ по содержанию жилья и стоимости услуг и работ по управлению многоквартирным домом с января месяца 2022 года, вернуть излишне взысканные суммы расхода воды по уборке подъездов, отведению этих вод, по электроэнергии, расходуемые при содержании общего имущества. Решения внеочередного общего собрания собственников оформлено протоколом от Дата, подписанного председателем общего собрания ФИО3, секретарем судебного заседания ФИО4
Инициаторами проведения собрания являлись собственники ФИО5, ФИО3, ФИО4
Полагая, что решения общего собрания собственников помещений МКД, оформленные протоколом от Дата, приняты с нарушением, влекущими их недействительность по основаниям п. 4 пп. 1 ст. 181.4 ГК РФ (допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2)), п.3 ст.181.5 ГК РФ (принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания), а также с нарушением ч.7 ст.156 ГК РФ, п.31 Правил № от Дата размер платы за услуги, работы по содержанию и управлению многоквартирным домом принято без учета предложений ООО «Южное управление ЖКС», что не позволяет оказывать услуги и работы по содержанию и управлению многоквартирным домом в полном объеме, истец обратилось в суд с настоящим иском.
Из искового заявления, объяснений представителя истца следует, что оспариваемый протокол от Дата поступил в управляющую компанию Дата за входящим №. Приложение к протоколу, а именно решения собственников помещений многоквартирного дома, отсутствовали.
Из ответа Службы государственного жилищного и строительного надзора Адрес от Дата на судебный запрос следует, что оригинал решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном Адрес, оформленного протоколом от Дата и приложения к нему в службу государственного жилищного и строительного надзора Адрес не поступал (в порядке ч.1.1 ст.46 ЖК РФ).
Оценивая установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд пришел к выводу, что установление размера платы за содержание жилого помещения относится к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.
Вместе с тем, согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Как следует из разъяснений, данных судам в пункте 103 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 2, пункта 6 статьи 50 и пункта 2 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации под решениями собраний понимаются решения гражданско-правового сообщества, т.е. определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.
В частности, к решениям собраний относятся решения собственников помещений в многоквартирном доме или нежилом здании.
В соответствии с пунктом 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений, данными в пункте 106 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", решение собрания недействительно по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно (пункт 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.
В соответствии со ст.181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:
1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;
2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;
3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования;
4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
Согласно п.2 ст.181.5 ГК РФ решение собрания ничтожно в случае, если оно:
1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;
2) принято при отсутствии необходимого кворума;
3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;
4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
Исходя из требований приведенного закона и актов его официального толкования, управляющая организация вправе обратиться в суд за защитой своих гражданских прав путем признания недействительным решения общего собрания собственников по вопросу установления платы за содержание и ремонт жилья ниже ранее установленного и применяемого в расчетах тарифа, поскольку такое решение изменяет установленный договором управления размер платы.
Управляющая организация имеет охраняемый законом интерес в признании недействительными решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, поскольку в силу закона за ней закреплено право направлять собственникам жилых помещений свои предложения размера оплаты за оказываемые данной организацией услуги и обязанность собственников учитывать это предложение при принятии решений на общем собрании об установлении размера такой оплаты.
Поскольку указанными решениями (вопрос 4) непосредственно затронуты права и обязанности истца, так как собственники МКД разрешили вопрос о расходах на содержание управляющей компании, значительно изменив тариф в сторону его уменьшения, суд приходит к выводу, что в случае несогласия с решением собственников управляющая компания имеет право обжаловать его в силу части 2 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку таковое порождает правовые последствия для управляющей компании.
Закон закрепляет презумпцию оспоримости решений собраний, принятых с нарушением действующего законодательства. Ничтожными недействительные решения собраний являются только в случаях, указанных в законе.
Поскольку Жилищный кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации не содержат прямого указания о ничтожности решения собрания, если оно принято без учета предложений управляющей организации, в связи с чем, данный вопрос относится к оспоримости решения.
Из протокола общего собрания усматривается, что расчет стоимости по некоторым услугам решением общего собрания собственников установлен без учета действующих договоров об оказании возмездных услуг, заключенных управляющей организацией, без учета предложений управляющей организации. По сути оспариваемым решением собственники в одностороннем порядке, без достижения соглашения с исполнителем по договору ООО «Южное управление жилищно-коммунальными системами» внесли изменения в согласованный ранее порядок определения цены договора, размера платы.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания недействительным оспариваемого решения общего собрания, как принятого с существенными нарушениями требований закона (ст.181.4 ГК РФ).
Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах утверждены приказом Минстроя России от 28.01.2019 N 44/пр.
Протокол общего собрания собственников оформлен с нарушением норм законодательства (отсутствует реестр собственников помещений МКД, содержащий сведения обо всех собственниках с указанием их фамилий, номеров принадлежащих им помещений, реквизитов документов, подтверждающих право собственности, количество голосов, которым владеет собственник; отсутствует список собственников, принявших участие в собрании, со всеми необходимыми сведениями; отсутствуют оформленные в письменном виде решения (бюллетени) собственников, принявших участие в собрании в форме очного голосования, по вопросам, поставленным на голосование).
Доказательств того, что протокол общего внеочередного собрания собственников от Дата с необходимыми приложениями в управляющую компанию был направлен, суду не представлено (ч.1 ст.46 ЖК РФ).
Кроме того, следует признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленного протоколом от Дата по вопросу № (признание фальсифицированным протокола общего собрания собственников помещений в МКД № по Адрес от Дата), как принятое с нарушением требований закона, поскольку действующим законодательством установлен иной порядок установления факта фальсификации документов.
С учетом установленных обстоятельств, исковые требования истца ООО «Южное управление жилищно-коммунальными системами» о признании решения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Адрес, оформленное в форме протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от Дата недействительным, подлежат удовлетворению.
Согласно разъяснениям в п. 119 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ничтожное решение собрания, а равно оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительны с момента их принятия (пункт 7 статьи 181.4 ГК РФ).
Таким образом, решение внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Адрес, оформленное в форме протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от Дата является недействительным с момента его принятия.
В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Удовлетворяя иск, суд полагает, что в пользу истца с ответчиков по 2 000 руб. с каждого подлежат взысканию судебные расходы, понесенные им на уплату госпошлины в размере 6 000 руб. при подаче иска.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ООО «Южное управление жилищно-коммунальными системами» удовлетворить.
Признать решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Адрес, проведенного в форме очного голосования в период с Дата по Дата, оформленное протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от Дата недействительным.
Взыскать с ФИО3, Дата года рождения, уроженки г. ФИО2, №, в пользу ООО «Южное управление жилищно-коммунальными системами» (ОГРН <***>, ИНН <***>) госпошлину в размере 2000 руб.
Взыскать с ФИО4, Дата года рождения, уроженки Адрес, паспорт №, в пользу ООО «Южное управление жилищно-коммунальными системами» (ОГРН <***>, ИНН <***>) госпошлину в размере 2000 руб.
Взыскать с ФИО5, Дата рожединя, уроженца Адрес, паспорт №, в пользу ООО «Южное управление жилищно-коммунальными системами» (ОГРН <***>, ИНН <***>) госпошлину в размере 2000 руб.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения 25.08.2022 г.
Судья: Н.Л. Амосова