К делу № 2-1982/2025
УИД № 23RS0011-01-2025-001662-16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Геленджик «19» августа 2025 года
Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего - судьи: Тарасенко И.А.,
при секретаре судебного заседания: Салпагаровой Ю.Р.,
с участием истца <данные изъяты>1 и ее представителя по устному ходатайству <данные изъяты>4,
представителя ответчика Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик – <данные изъяты>5,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску <данные изъяты>1 к Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании право собственности на объекты незавершенного строительства,
УСТАНОВИЛ:
Истец <данные изъяты>1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город - курорт Геленджик о признании права собственности на объект незавершенного строительства, проектируемое назначение: жилое, площадью застройки 68,0 кв.м., процент готовности: 18%, и на объект незавершенного строительства, проектируемое назначение: жилое, площадью застройки 41,0 кв.м., процент готовности: 18%, расположенные на земельном участке площадью 600 кв.м., по адресу: <данные изъяты>, уч. <данные изъяты>.
В обоснование своих требований истец указал, что ему в марте 2006 года, как члену Геленджикского городского казачьего общества, был предоставлен из земель, ранее выделенных Геленджикскому городскому казачьему обществу на основании постановления Главы города-курорта Геленджик от 09.04.1993 года <данные изъяты> для организации казачьего хутора и распределения между членами казачьего общества, земельный участок <данные изъяты> площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, который фактически истец занимала с 2004 года.
На предоставленном земельном участке истцом были возведены: объект незавершенного строительства, процент готовности 18%, площадью застройки 68,0 кв.м., проектируемое назначение: жилое, состоящий из фундамента объекта индивидуального жилищного строительства, и объект незавершенного строительства, процент готовности 18%, площадью застройки 41,0 кв.м., проектируемое назначение: жилое, состоящий из фундамента объекта индивидуального жилищного строительства.
В связи с отсутствием денежных средств для завершения строительства, истцом был приобретен жилой блок-контейнер, что подтверждается актом <данные изъяты> от <данные изъяты>, который был установлен на возведенном фундаменте, что подтверждается актом <данные изъяты> тот <данные изъяты>, и который истец использует для постоянного проживания с 2004 года и по настоящее время.
<данные изъяты> между мною и МУП БХО был заключен договор <данные изъяты> на оказание услуг по вывозу мусора от населения, в отношении домовладения по адресу: <данные изъяты>, выдана абонентская книжка заказчика <данные изъяты>.
<данные изъяты>, истцом было подано заявление в ОАО «Геленджикэлектросеть» о выдаче технических условий для подключения жилого вагончика по адресу: Казачий хутор, <данные изъяты>, к электрическим сетям мощностью 2 кВт на период строительства, вх. <данные изъяты>.
Аналогичное заявление истцом было подано <данные изъяты> с уточнением точки подключения от смонтированной ВЛЭ 0,4 кВ Геленджикского городского казачьего общества, согласованное с атаманом микрорайона «Казачий хутор».
<данные изъяты> был опломбирован кожух вводного автомата с прибором учета домовладения по адресу: Казачий хутор, <данные изъяты>, что подтверждается актом опломбировки <данные изъяты>.
Распоряжением директора Филиала «НЭСК» «Геленджикские городские электрические сети» от <данные изъяты> <данные изъяты> была допущена в эксплуатацию электроустановка строящегося жилого дома по адресу: Казачий хутор, <данные изъяты>, максимальная нагрузка 4,5 кВт, подключение от ВЛИ - 0,4 кВ ТП-3-43 прис. «Казачий хутор».
На основании договора <данные изъяты> (5/162) на технологическое присоединение к электрической сети от <данные изъяты> к электрической сети был присоединен жилой дом, по адресу: <данные изъяты>.
Письмом от <данные изъяты> <данные изъяты> Геленджикского городского отделения Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по КК истцу было отказано в изготовлении технического паспорта по причине отсутствия правовой документации.
С целью завершения строительства и оформления здания необходимо оформить право в отношении земельного участка, однако, без наличия права на объект недвижимости это не представляется возможным.
<данные изъяты> истец обратилась в администрацию с заявлением о выделе земельного участка для ИЖС в <данные изъяты> хутор по <данные изъяты> <данные изъяты>.
Письмом заместителя главы администрации муниципального образования город-курорт Геленджик по вопросам строительства и благоустройства от <данные изъяты> <данные изъяты> истцу было отказано с предложением приобрести земельный участок с торгов.
<данные изъяты> <данные изъяты>1 вновь обратилась к Главе муниципального образования город-курорт Геленджик с заявлением о предоставлении ей земельного участка с приложением схемы его расположения и ходатайством Районного казачьего общества.
Письмом от <данные изъяты> заместителя главы МО город-курорт Геленджик от <данные изъяты> <данные изъяты> истцу вновь было отказано, поскольку отсутствуют правовые документы на объекты недвижимости, и имеется схема формирования земельного участка на торги с частичным пересечением испрашиваемого участка.
<данные изъяты>1 считает, что имею право на приобретение испрашиваемого земельного участка, поскольку участок не является вновь предоставляемым, а был ранее предоставлен в установленном порядке Геленджикскому городскому казачьему обществу для последующего перераспределения между членами казачьего общества, в связи с чем она обратилась с настоящими требованиями.
В судебном заседании истец и представитель истца поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика - администрации муниципального образования город-курорт Геленджик по доверенности <данные изъяты>5 в судебном заседании в удовлетворении требований просила отказать.
Выслушав явившихся участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права. Способы защиты гражданских прав установлены ст. 12 ГК РФ, в соответствии с положениями которой защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.
Судом установлено, что <данные изъяты>1 в марте 2006 года, как члену Геленджикского городского казачьего общества, предоставлялся земельный участок <данные изъяты> общей площадью 600 кв.метров, расположенный по адресу: <данные изъяты>, который она занимала с 2004 года.
На предоставленном земельном участке истцом возведен объект незавершенного строительства, проектируемое назначение: жилое, площадью 68 кв.метров, процент готовности: 18% и объект незавершенного строительства, проектируемое назначение: жилое, площадью застройки 41 кв. метр, процент готовности: 18%, расположенные на земельном участке площадью 600 кв. метров по адресу: <данные изъяты>, уч.<данные изъяты>.
С целью последующего оформления права в отношении земельного участка общей площадью 600 кв.метров, расположенного под объектами незавершенного.
Письмом от <данные изъяты> <данные изъяты> Геленджикского городского отделения Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по КК <данные изъяты>1 было отказано в изготовлении технического паспорта по причине отсутствия правовой документации.
Положениями ст. 12 Гражданского кодекса РФ законодатель предусмотрел, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем признания права.
В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.Из содержания указанной нормы следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (ч. 2 ст. 51 ГрК РФ).
Согласно части 19 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство индивидуального жилого дома выдается на десять лет.
В силу части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Разрешение на строительство спорных объектов незавершенного строительства управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик не выдавалось.
Частью 3 вышеуказанной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном порядке, за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
В соответствии со статьей 287.1 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на созданные здание, сооружение, объект незавершенного строительства, помещение, матттино-место возникает у собственника земельного участка, на котором расположены указанные объекты, если настоящим Кодексом, другим законом или договором не предусмотрено иное.
Однако правоустанавливающие документы в отношении земельного участка, на котором расположены спорные объекты незавершенного строительства, истцом не представлены.
Согласно действующему законодательству совершать юридически значимые действия, как правило, возможно только в отношении существующего объекта гражданских прав.
В соответствие с пунктом 1 статьи 130 Гражданского Кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) отнесены, в том числе, объекты незавершенного строительства.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 221-ФЗ государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
Следовательно, действия, связанные с постановкой и ведением кадастрового учета объектов недвижимости, являются юридически значимыми, поскольку в результате этого объект приобретает свойства индивидуально-определенной вещи.
Часть 1 статьи 16 Федерального закона № 221-ФЗ указывает, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
При этом объект незавершенного строительства может быть поставлен на кадастровый учет, когда степень выполненных работ по созданию этого объекта позволяет его идентифицировать в качестве самостоятельного объекта недвижимого имущества (п. 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета).
При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства ) необходимо установить, что на нем по крайней мере полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации). Данная правовая позиция нашла свое отражение в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (п. 38).
Согласно положениям Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости в том числе степень готовности объекта незавершенного строительства в процентах, основная характеристика объекта недвижимости (протяженность, глубина, глубина залегания, площадь, объем, высота, площадь застройки) и ее проектируемое значение, если объектом недвижимости является объект незавершенного строительства, проектируемое назначение здания, сооружения, строительство которых не завершено, если объектом недвижимости является объект незавершенного строительства, количество этажей, в том числе подземных этажей, если объектом недвижимости является здание или сооружение (при наличии этажности у здания или сооружения), год ввода в эксплуатацию здания или сооружения по завершении его строительства, если объектом недвижимости является здание или сооружение, либо год завершения строительства таких объектов недвижимости, если в соответствии с федеральным законом выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не предусматривается.
Кроме того, земельный участок в установленном законом порядке не сформирован, координаты не определены на местности. Таким образом, невозможно установить, находится ли спорный земельный участок в границах территории предоставленной <данные изъяты>ному казачьему обществу постановлением главы администрации <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>.
Из письменного ходатайства Атамана Геленджикского районного казачьего общества Черноморского окружного казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества следует, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 600 кв.метров, находящийся по адресу: <данные изъяты>, выделенный <данные изъяты>1 в 2006 году при уточнении границ хутора оказался за границей территории предоставленной <данные изъяты>ному казачьему обществу постановлением главы администрации <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>.
Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статья 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации поясняет, что при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.
В исковом заявлении <данные изъяты>1 указывает, что строительство объектов незавершенного строительства произведено с соблюдением строительных норм и правил, построенные объекты не затрагивают прав и законных интересов третьих лиц, не представляют опасности для жизни и здоровья граждан.
Однако данные утверждения основаны лишь на доводах истца, не подкрепленных какими-либо доказательствами. При этом ни одна из сторон гражданского дела не обладает специальными знаниями и инструментами, чтобы подтвердить или опровергнуть вышеуказанные доводы истца, ходатайств о назначении по делу экспертизы истцом не заявлено.
Истец просит признать право собственности на объекты незавершенного строительства проектируемое назначение: жилое, площадью застройки 68,0 кв.м., процент готовности: 18%, и на объект незавершенного строительства, проектируемое назначение: жилое, площадью застройки 41,0 кв.м., процент готовности: 18%, расположенные на земельном участке площадью 600 кв.м., по адресу: <данные изъяты>, уч. <данные изъяты>.
Таким образом, поскольку объекты, право на которые просит признать за собой истец, фактически отсутствует, то требования, заявленные истцом, удовлетворению также не подлежат.
Исследованные и оцененные судом в своей совокупности доказательства подтверждают необоснованность заявленных требований в рамках указанного иска, в связи с чем, правовые основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований <данные изъяты>1 к Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании право собственности на объекты незавершенного строительства – отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий:
Решение суда в окончательной форме изготовлено 20.08.2025.