дело №2а-3643/2022

УИД: 23RS0003-01-2022-006245-29

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город-курорт Анапа "12" декабря 2022 года

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Аулова А.А.

при секретаре Засеевой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края УФНС России по Краснодарскому краю Министерства Финансов России к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края обратилась в Анапский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, сославшись на то, что на налоговом учёте в ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края в качестве налогоплательщика состоит ФИО1, ИНН №, который в соответствии со ст.ст.356-362, 387-397 Налогового кодекса РФ является плательщиком транспортного и земельного налога, так как согласно сведениям, предоставляемым органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, объектов недвижимого имущества имеет (имел) в соответствующем налоговом периоде в собственности объекты налогообложения.

В обоснование административного иска административный истец указывает, что в соответствии с положениями ст.52 Налогового кодекса РФ налоговым органом в отношении налогоплательщика ФИО1 исчислена сумма имущественных налогов за период 2016, 2018 годов, и в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление №55717868 от 01 августа 2019 года, которое в соответствии со ст.52 Налогового кодекса РФ считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма либо может быть передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Так, в частности, налоговым органом в отношении налогоплательщика ФИО1 исчислена сумма транспортного налога за период 2016 и 2018 годов:

- объект налогообложения - автомобиль марки "ВАЗ 21043" с государственным регистрационным знаком № ((72,00 х 12рублей х 12/12 х 1)) = 864 рубля, где 72,00л.с. – налоговая база, 12 рублей - налоговая ставка, 12/12 – количество месяцев владения транспортным средством в 2016 году, 1-доля в праве);

- объект налогообложения - автомобиль марки "ГАЗ 2752" с государственным регистрационным знаком № ((133,30 х 30 рублей х 12/12 х 1)) = 3 999 рублей, где 133,30л.с. – налоговая база, 30 рублей - налоговая ставка, 12/12 – количество месяцев владения транспортным средством в 2016 году, 1-доля в праве);

- объект налогообложения - автомобиль марки "Mersedes - Benz E400 4 Matic" с государственным регистрационным знаком № ((333,00 х 150 рублей х 12/12 х 1 х 1,10) = 54 945 рублей, где 333,00л.с. – налоговая база, 150 рублей - налоговая ставка, 12/12 – количество месяцев владения транспортным средством в 2018 году, 1-доля в праве, 1,10 – повышающий коэффициент);

Также, налоговым органом в отношении налогоплательщика ФИО1 исчислена сумма земельного налога за период 2018 года:

- объект налогообложения – земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> ((1 289 892 х 0,022% х 1 х 12/12) = 221 рубль, где 1 289 892 рубля - кадастровая стоимость, 0,022% - налоговая ставка, 12/12 - количество месяцев владения имуществом в 2018 году, 1 - доля в праве.

Налоговым органом в соответствии с положениями ст.ст.69, 70 Налогового кодекса РФ было сформировано требование №70162 от 25 декабря 2019 года, которое было направлено в адрес налогоплательщика ФИО1 и в соответствии с положениями ст.69 Налогового кодекса РФ считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма либо может быть передано в электронном виде телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. Таким образом, налоговым органом налогоплательщику ФИО1 предлагалось в добровольном порядке оплатить сумму задолженности, однако задолженность по указанным требованиям налогоплательщиком ФИО1 не уплачена. В связи с неисполнением налогоплательщиком ФИО1 вышеуказанного требования в установленный срок ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края обратилась к мировому судье соответствующего судебного участка с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам на общую сумму 58 916 рублей 97 копеек, и 27 февраля 2020 года мировым судьей судебного участка №2 г. Анапа Краснодарского края по делу №2а-572/2020 был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени в указанном размере. Однако впоследствии определением мирового судьи судебного участка №2 г. Анапа Краснодарского края от 12 апреля 2021 года в связи с поступившими возражениями ФИО1 относительно исполнения судебного приказа судебный приказ от 27 февраля 2020 года по делу №2а-572/2020 был отменен, и до настоящего времени указанная задолженность налогоплательщиком ФИО1 не погашена. В связи с чем административный истец - ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края обратилась в суд с настоящими административными исковыми требованиями и просит взыскать с административного ответчика ФИО1 в пользу ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края задолженность по налогам в сумме 58 916 рублей 97 копеек, в том числе недоимку по транспортному налогу с физических лиц за расчетный период 2016 года в размере 3 750 рублей 97 копеек, недоимку по транспортному налогу с физических лиц за расчетный период 2018 года в размере 54 945 рублей, недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за расчетный период 2018 года в размере 221 рубля, а также признать причины пропуска срока обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, предусмотренного абз.2 п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ, уважительными и восстановить срок на подачу административного искового заявления о взыскании обязательных платежей, поскольку определение мирового судьи судебного участка №2 г. Анапа Краснодарского края от 11 августа 2020 года об отмене судебного приказа от 12 апреля 2021 года поступило в налоговый орган только 23 марта 2022 года, что подтверждается штампом регистрации входящей корреспонденции, в связи с чем налоговый орган объективно не имел возможности обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленный законом срок.

Представитель административного истца - ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края УФНС России по Краснодарскому краю Министерства финансов России ФИО2, действующая на основании доверенности №03-24/06980 от 01 июля 2022 года, в судебное заседание не явилась, представила в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным доводам и основаниям, в связи с чем, учитывая, что явка представителя указанного лица не является обязательной, учитывая надлежащее извещение административного истца способом, предусмотренным ст.96 КАС РФ, а также принимая во внимание положения ч.2 ст.289 КАС РФ, в соответствии с которой неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле о взыскании обязательных платежей и санкций, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению дела, суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, неоднократно извещался о дате, времени и месте разбирательства дела путем направления судебного извещения, посредством почтовой связи, по адресу регистрации: <адрес> и впоследствии возвращено в адрес суда с отметкой почтового отделения - "истек срок хранения" в связи с неявкой адресата за получением корреспонденции, несмотря на извещение административного ответчика ФИО1 о её поступлении, и истечении в связи с этим сроков хранения, что подтверждается отчётами об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

Кроме того, информация о дате, времени и месте судебного заседания была доведена до сведения лиц, участвующих в деле путём размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Анапского городского суда Краснодарского края по адресу anapa-gor.krd.sudrf.ru, что подтверждается отчетом о размещении на официальном сайте суда сведений по делу №2а-3643/2022 на бумажном носителе.

Исходя из содержания пункта 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года №234, письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Согласно нормативам, Приложению №1 приказа ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года №343 заказные письма разряда "Судебное" доставляются и вручаются лично адресату. При отсутствии адресата и совершеннолетних членов семьи в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма разряда "Судебное" возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи. При этом на оборотной стороне почтового отправления должны содержаться пометки о времени выписки неврученных извещений.

Применительно к правилам части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года №36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Возвращение в суд неполученного лицом, участвующим в деле, заказного письма с отметкой - "по истечении срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа.

Поскольку административный ответчик ФИО1 зарегистрировался по месту жительства по адресу: <адрес> и обозначил тем самым место своего жительства в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, то он несёт риск всех негативных для него правовых последствий, которые могут возникнуть в результате неполучения им корреспонденции по месту регистрации.

Таким образом, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося в судебное заседание административного ответчика ФИО1 в соответствии с положениями ч.2 ст.289 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации на налогоплательщика возлагается обязанность уплачивать законно установленные налоги.

Согласно статей 12 - 14 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог относится к региональным налогам, который установлен НК РФ и законом субъекта РФ, и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ. В соответствии с Законом Краснодарского края от 27 октября 2009 года №1850-КЗ "О внесении изменений в Закон Краснодарского края "О транспортном налоге на территории Краснодарского края" на территории Краснодарского края устанавливаются ставки транспортного налога в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, одну регистровую тонну транспортного средства, один килограмм силы тяги двигателя транспортного средства или единицу транспортного средства.

В соответствии со статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

Согласно пунктов 1,2 статьи 362 главы 28 "Транспортный налог" Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу требований пунктов 1, 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно абзаца 3 пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации в названной редакции налогоплательщики, указанные в абзаце первом этого пункта (т.е. являющиеся физическими лицами и уплачивающие транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом), уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором данного пункта.

Как следует из материалов дела, ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога, поскольку в 2016, 2018 годах за ним было зарегистрировано право собственности на транспортные средства: автомобиль марки "ВАЗ 21043" с государственным регистрационным знаком №, автомобиль марки "ГАЗ 2752" с государственным регистрационным знаком №, автомобиль марки "Mersedes - Benz E400 4 Matic" с государственным регистрационным знаком №.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип платности землепользования. Одной из форм платы за использование земли является земельный налог, порядок уплаты которого регламентирован положениями главы 31 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В соответствии со статьей 393 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

В силу абзаца 3 части 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога являются физические лица, уплачивающие налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Также, ФИО1 являлся плательщиком земельного налога, поскольку в 2018 году за ним было зарегистрировано право собственности на объект недвижимого имущества – земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу<адрес>

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Исходя из содержания положений абзаца 2 пункта 2 статьи 52, пункта 3 статьи 363, пункта 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа по налогу обязан направить налогоплательщику налоговое уведомление, которое является основанием для уплаты налога.

В силу части 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

13 августа 2019 года ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края в адрес налогоплательщика ФИО1 посредством почтовой связи заказной корреспонденцией было направлено налоговое уведомление №55717868 от 01 августа 2019 года об уплате транспортного и земельного налогов за расчетный период 2016 и 2018 года с приведением их подробного расчета, а, именно:

транспортное средство марки "ВАЗ 21043" с государственным регистрационным знаком №, налоговая база – 72,00, налоговая ставка - 12,00, количество месяцев владения в 2016 году - 12, доля в праве - 1, сумма начисленного налога – 864 рубля,

транспортное средство марки "ГАЗ 2752" с государственным регистрационным знаком №, налоговая база – 133,30 налоговая ставка - 30,00, количество месяцев владения в 2016 году - 12, доля в праве - 1, сумма начисленного налога – 3 999 рублей,

транспортное средство марки "Mersedes - Benz E400 4 Matic" с государственным регистрационным знаком №, налоговая база – 333,00 налоговая ставка - 150,00, количество месяцев владения в 2018 году - 12, доля в праве - 1, сумма начисленного налога – 54 945 рублей,

земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, налоговая база (кадастровая стоимость) - 1 289 892 рубля, доля в праве - 1, налоговая ставка - 0,022%, количество месяцев владения в 2018 году - 12/12, сумма начисленного налога – 221 рубль, и налогоплательщику было предложено уплатить недоимку по транспортному и земельному налогам в срок не позднее 02 декабря 2019 года, что подтверждается налоговым уведомлением №55717868 от 01 августа 2019 года и списком №1030356 заказных писем с оттиском календарного почтового штемпеля отделения связи "Почта России".

Таким образом, налоговое уведомление №55717868 от 01 августа 2019 года об уплате транспортного и земельного налогов за 2016 и 2018 года были направлены налоговым органом в адрес налогоплательщика ФИО1 в установленный законом срок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В соответствии со пунктами 1, 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно абзаца 2 пункта 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

30 декабря 2019 года ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края в адрес налогоплательщика ФИО1 посредством почтовой связи заказной корреспонденцией было направлено требование №70162 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 25 декабря 2019 года, согласно которого налогоплательщику в срок до 17 января 2020 года предложено уплатить недоимку по транспортному налогу с физических лиц в размере 58 695 рублей 97 копеек, недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 221 рубля, что подтверждается требованием №70162 и списком №227 внутренних почтовых отправлений №227 от 30 декабря 2020 года с оттиском календарного почтового штемпеля отделения связи "Почта России".

Таким образом, требование №70162 об уплате налогов от 25 декабря 2019 года было направлено налоговым органом в адрес налогоплательщика ФИО1 в срок, установленный статьей 70 Налогового кодекса РФ.

Приведенное требование в порядке статьи 139 Налогового кодекса РФ в установленные сроки административным ответчиком ФИО1 не обжаловано.

Как следует из текста вышеуказанного требования, при наличии разногласий в части начисления (исчисления) соответствующих недоимок и пени налогоплательщику предлагалось провести сверку расчетов начисленных сумм до наступления срока уплаты, указанных в требованиях, однако административным ответчиком ФИО1 этого сделано не было.

Сроки для обращения налогового органа в суд установлены статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (пункт 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

27 февраля 2020 года ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края обратилась к мировому судье судебного участка №2 г. Анапа Краснодарского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу в размере 221 рубля, недоимки по транспортному налогу с физических лиц в размере 58 695 рублей 97 копеек, всего на общую сумму 58 916 рублей 97 копеек.

Согласно абзаца 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, в пределах срока, установленного абз.1 п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ.

27 февраля 2020 года мировым судьей судебного участка №2 г. Анапа Краснодарского края по делу №2а-572/2020 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края недоимки по транспортному налогу с физических лиц в размере 58 695 рублей 97 копеек, недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 221 рубля, всего на общую сумму 58 916 рублей 97 копеек.

Определением мирового судьи судебного участка №2 г. Анапа Краснодарского края от 12 апреля 2021 года судебный приказ, выданный мировым судьей судебного участка №2 г. Анапа Краснодарского края 27 февраля 2020 года по делу №2а-572/2020 отменен, в связи с поступившими от должника ФИО1 возражениями относительно его исполнения и заявителю разъяснено право предъявления административного искового заявления в порядке главы 32 КАС РФ.

Как усматривается из материалов дела №2а-572/2020 истребованного у мирового судьи судебного участка №2 г. Анапа Краснодарского края, определение мирового судьи судебного участка №2 г. Анапа Краснодарского края от 12 апреля 2021 года об отмене судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка №2 г. Анапа Краснодарского края 27 февраля 2020 года вручено представителю ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края 23 марта 2022 года, при этом каких-либо документальных сведений, подтверждающих направление определения мирового судьи судебного участка №2 г. Анапа Краснодарского края от 12 апреля 2021 года об отмене судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка №2 г. Анапа Краснодарского края 27 февраля 2020 года в адрес налогового органа в срок до 23 марта 2022 года в деле, не имеется.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

22 сентября 2022 года ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края посредством электронного документооборота направила в адрес Анапского городского суда Краснодарского края административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края недоимки по транспортному налогу с физических лиц в размере 58 695 рублей 97 копеек, недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 221 рубля, всего на общую сумму 58 916 рублей 97 копеек, то есть по истечении 6-ти месяцев, срока, установленного абз.2 п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ, со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.6 ч.1 ст.286 КАС РФ, ч.2 ст.286 КАС РФ, п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с положениями части 3 статьи 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации копии определения об отмене судебного приказа направляются взыскателю и должнику не позднее трех дней после дня его вынесения.

Вместе с тем, из материалов вышеназванного приказного производства следует, что копия определения об отмене судебного приказа, в нарушение положений части 3 статьи 123.7 КАС РФ, фактически мировым судьей в адрес налогового органа не направлялась, и получена налоговым органом 23 марта 2022 года, при этом доказательств получения налоговым органом определения мирового судьи об отмене судебного приказа ранее 23 марта 2022 года материалы административного дела не содержат, административное исковое заявление налогового органа направлено в адрес Анапского городского суда 22 сентября 2022 года, то есть в течение шестимесячного срока после получения копии определения мирового судьи об отмене судебного приказа.

Согласно абзаца 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ и части 2 статьи 286 КАС РФ пропущенный срок может быть восстановлен судом на основании заявления налоговой инспекции.

Как уже указывалось выше, обязанность платить налоги это безусловное требование государства, налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества, оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года №381-О-П).

Представителем административного истца - ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, в качестве уважительности причин пропуска указано на получение налоговым органом определения мирового судьи об отмене судебного приказа только 23 марта 2022 года, в связи с чем, налоговый орган не имел возможности обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленный законом срок.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18 ноября 2004 года №367-О и от 18 июля 2006 года №308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении указанного срока, возможность восстановления процессуального срока закон ставит в зависимость от усмотрения суда.

Выводы суда относительно указанных обстоятельств формируются в каждом конкретном случае, исходя из представленных документов по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном, непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и не подлежат переоценке вышестоящим судом по мотиву несогласия с данной судебной оценкой.

Так, из материалов дела следует, что налоговым органом последовательно предпринимались меры для принудительного взыскания задолженности по уплате недоимки по транспортному и земельному налогам, следовательно, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика ФИО1 неуплаченной суммы обязательных платежей, вместе с тем, налоговым органом был пропущен срок, установленный абз.2 п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ, причиной пропуска срока явилось несоблюдение мировым судьей требований ч.3 ст.123.7 КАС РФ, то есть по независящим от налогового органа обстоятельствам, в связи с чем суд приходит к выводу о признании причин пропуска срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением уважительными и возможности восстановления административному истцу - ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края срока для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, в связи с чем соответствующее ходатайство административного истца о восстановлении срока подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Следовательно, исходя из положений статей 14 и 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное судопроизводство предполагает предоставление участвующим в судебном разбирательстве сторонам равных процессуальных возможностей по отстаиванию своих прав и законных интересов. В силу состязательного построения процесса представление доказательств возлагается на стороны и других лиц, участвующих в деле. Стороны сами должны заботиться о подтверждении доказательствами фактов, на которые ссылаются.

В силу части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с положениями статей 50 - 62, 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Таким образом, поскольку в ходе судебного разбирательства представленными суду письменными доказательствами установлено, что административный ответчик ФИО1 в соответствующие периоды (2016, 2018 года) являлся плательщиком транспортного и земельного налогов, свои обязанности по уплате налогов в установленный законом срок не исполнил, факт наличия задолженности ФИО1 по уплате указанных обязательных платежей установлен, доказательств надлежащего исполнения обязанности по уплате задолженности по транспортному и земельному налогам административным ответчиком ФИО1 суду не представлено, административным истцом - ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края соблюден предусмотренный законом порядок взыскания обязательных платежей, следовательно, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания соответствующего налога, административным истцом исполнена, правильность расчета сумм недоимки подтверждена, и административным ответчиком не оспорена, контррасчет недоимки по уплате налогов административным ответчиком вопреки ч.1 ст.62 КАС РФ суду не представлен, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований и взыскании с административного ответчика ФИО1 в пользу ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края недоимки по транспортному налогу с физических лиц за расчетный период 2016 и 2018 годов в размере 58 695 рублей 97 копеек и недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за расчетный период 2018 года в размере 221 рубля.

Согласно статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Согласно пункта 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

На основании статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Таким образом, принимая во внимание, что ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края, как государственный орган, выступающий по настоящему делу, в качестве административного истца, освобождена от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, и требования налогового органа судом удовлетворяются, на основании положений статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, абзаца 8 пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ, статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации в размере 1 967 рублей 51 копейки.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 103, 114, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края УФНС России по Краснодарскому краю Министерства Финансов России к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, в пользу ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края УФНС России по Краснодарскому краю Министерства финансов России недоимку по транспортному налогу с физических лиц за расчетный период 2016 года в размере 3 750 рублей 97 копеек, недоимку по транспортному налогу с физических лиц за расчетный период 2018 года в размере 54 945 рублей, недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за расчетный период 2018 года в размере 221 рубля, всего 58 916 рублей 97 копеек.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, государственную пошлину в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации в размере 1 967 рублей 51 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Анапский городской суд.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 23 декабря 2022 года