Дело № 2а-332/2025
УИД 61RS0020-01-2024-003328-74
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 апреля 2025 года г. Новошахтинск
Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Федченко В.И., при секретаре Абрамовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, -
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Межрайонная ИФНС России № 12 по Ростовской области обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1, в котором после уточнения заявленных требований просит взыскать с последней задолженность в размере 12139,67 руб., в том числе суммы задолженности по транспортному налогу за 2020 г. по сроку уплаты 01.12.2021 в сумме 1530 руб., за 2021 г. по сроку уплаты 01.12.01.12.2023 г. в сумме 1275 руб., за 2020 г. по сроку уплаты 01.12.2023 г. в сумме 1530 руб.; по земельному налогу за 2021 г. по сроку уплаты 01.12.2022 в сумме 771 руб., за 2022 г. по сроку уплаты 01.12.2023 г. в сумме 848 руб.; по налогу на имущество физических лиц за 2017 г. по сроку уплаты 03.112.2018 г. в сумме 2766 руб., за 2021 г. по сроку уплаты 01.12.2022 г. в сумме 88 руб., за 2022 г. по сроку уплаты 01.12.2023 г. в сумме 105 руб.; пени ЕНС в размере 3226,67 руб.
В обоснование исковых требований административный истец указал, что ФИО1 в соответствии с пунктом статьи 23, а также пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязана уплачивать законно установленные налоги.
ФИО1 в соответствии с п.1 ст. 207 НК РФ признается налогоплательщиком налога н доходы физических лиц.
При определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение, которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст. 21 НК РФ (пункт 1 статьи 210 НК РФ).
В соответствии п. 1 ст. 226 НК РФ, в частности, российские организации, от которых или результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в п. 2 ст. 22 НК РФ, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму НДФЛ исчисленную в соответствии со ст. 225 НК РФ.
Согласно п.5 ст. 226 НК РФ при невозможности удержать у налогоплательщик аисчисленную сумму налога налоговый агент обязан не позднее одного месяца с даты окончания налогового периода, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать, налог и сумме налога.
В соответствии с п. 6 ст. 228 НК РФ налогоплательщики, получившие доходы, сведения которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном п. ст. 226 и п.14 ст.226.1, за исключением доходов, не подлежащих налогообложению в соответствии с п. 72 ст. 217 НК РФ, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога, если иное не предусмотрено ст. 228 НК РФ.
ФИО1 направлено налоговое уведомление №.... от 29.07.2023, согласно которому сумма дохода за 2022 г. (САО РЕСО-ГАРАНТИЯ) с которого не был удержан налог налоговым агентом, составила 1121 руб. Исчисленная сумма налога, подлежащая уплате в бюджет – 1121 руб. 00 коп. (8626 х13%).
В нарушение п. 6 ст. 228 НК РФ, налогоплательщиком пропущен срок уплаты налога, а именно 01.12.2023.
Данная задолженность включена в общую совокупную обязанность налогоплательщика отраженную на ЕНС (п. 2 ст. 11.3 НК РФ).
На основании сведений, полученных налоговым органом в порядке п. 4 ст. 85 НК РФ, органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, ФИО1 являлась собственником транспортного средства – Рено Дастер гос.номер №....
ФИО1 в соответствии со ст. 357 НК РФ признается налогоплательщиком транспортного налога.
Согласно п. 3 ст. 6 Областного закона Ростовской области от 10.05.2012г. № 843-3C региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской облает налогоплательщики - физические лица производят уплату транспортного налога в соответствии порядком и сроком, установленными ст. 363 НК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 360 Налогового кодекса РФ налоговым периодом по транспортно налогу признается календарный год. Согласно п/п. 1 п. 1 ст. 359 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в пп. 1.1 п. 1), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. В соответствии с п. 2 ст. 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п. 3 ст. 363 НК РФ).
В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспорты средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Транспортный налог уплачивается на основании налогового уведомления, направляемо налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункт 3 статьи 363 Н РФ).
Налоговым органом исчислен транспортный налог за 2020 г. по сроку уплаты 01.12.2021 г. сумме 1530 руб., за 2021г. по сроку уплаты 01.12.2023 г. в сумме 1275 руб., за 2022г. по сроку уплаты 01.12.2023 г. в сумме 1530 руб. и направлено налоговое уведомление. Однако ФИО1 транспортный налог за 2020-2022 гг. не уплатила.
Данная задолженность включена в общую совокупную обязанность налогоплательщика, отраженную на ЕНС (п. 2 ст. 11.3 НК РФ).
На основании сведений, полученных налоговым органом в порядке п. 4 ст. 85 НК РФ от органов, осуществляющих государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, ФИО1 являлась собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.
ФИО1 в соответствии со ст. 388 НК РФ признается плательщиком земельного налога.
В силу пункта 1 статьи 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
В соответствии с пунктом 3 статьи 396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.
В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Земельный налог уплачивается на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункт 4 статьи 397 НК РФ).
Налоговым органом исчислен земельный налог за 2021г. по сроку уплаты 01.12.2021г., за 2022 г. по сроку уплаты 01.12.2022г. и направлены налоговые уведомления. Однако, ФИО1 земельный налог за 2021-2022гг. не уплатила.
Данная задолженность включена в общую совокупную обязанность налогоплательщика, отраженную на ЕНС (п. 2 ст. 11.3 НК РФ).
ФИО1 являлась собственником жилого дома расположенного по адресу: <адрес> и в соответствии со ст. 400 НК РФ признается плательщиком налога на имущество физических лиц.
Сумма налога на имущество физических лиц исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей установленных ст. 408 НК РФ.
Согласно пункту 2 статьи 408 НК РФ сумма налога исчисляется на основании сведение представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 НК РФ, в том числе сведений недвижимом имуществе, представляемых органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.
На основании п. ст. 2 ст. 409 НК РФ, налоговым органом исчислен налог на имущество за 2017 г. по сроку уплаты 03.12.2018 г., за 2021г. по сроку уплаты 01.12.2022 г., за 2022 г. по сроку уплаты 01,12.2023 г. и направлены налоговые уведомления.
Однако, ФИО1 налог на имущество за 2017 г., 2021-2022гг. не уплатила. Данная задолженность включена в общую совокупную обязанность налогоплательщика, отраженную на едином налоговом счете (п. 2 ст. 11.3 НК РФ).
Дата образования отрицательного сальдо ЕНС - 05.01.2023 в сумме 27113 руб. 16 коп., в том числе пени 2394 руб. 60 коп. Задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС в сумме 2394 руб. 60 коп.. Задолженность по пени за период до 01.01.2023 оплачена в полном размере 02.02.2023. Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа №.... от 10.01.2024: общее сальдо в сумме 26820 руб. 60 коп., в том числе пени 1821 руб. 79 коп.. Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа №.... от 10.01.2024, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 0 руб. 00 коп.
Согласно статьям 69 и 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности от 08.07.2023 №...., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.
Однако сумма задолженности, указанная в требовании от 08.07.2023 №.... должником не погашена.
В связи с тем, что ФИО1 задолженность по требованию 08.07.2023 №.... не оплачена и образовалась новая задолженность по пени, начисленные на сумму совокупной задолженности, инспекция в соответствии с абз. 1 пп. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ 20.06.2024 обратилась с заявлением с вынесении судебного приказа к Мировому судье судебного участка №.... Новошахтинского судебного района Ростовской области.
Однако 29.07.2024 Мировым судьей судебного участка №.... Новошахтинского судебного района Ростовской области судебный приказ № 2а-1260/2024 в отношении ФИО1 был отменен в связи с поступившими от нее возражениями.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, согласно заявлению просит рассмотреть дело в его отсутствие, дополнительно представил в материалы дела пояснения относительно возражений административного ответчика на исковое заявление.
Административный ответчик в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена надлежащим образом, ранее представила в суд возражения относительно взыскания суммы задолженности и пени, в котором считает требования необоснованными, поскольку задолженности не имеет, ссылается на пропуск истцом срока при обращении в суд с настоящим административным иском.
Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ч. 2 ст. 289, ч.7 ст. 150 КАС РФ.
Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичная норма содержится в пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ, в соответствии с которой налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах – п. 1 ст. 45 НК РФ.
В силу п. 2 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога производится в судебном порядке.
Согласно ст. 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить денежную сумму - пени (пункт 1). Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4).
Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требования об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, с учетом особенностей, установленных ст. 48 НК РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1 в соответствии с пунктом статьи 23, а также пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязана уплачивать законно установленные налоги.
ФИО1 в соответствии с п.1 ст. 207 НК РФ признается налогоплательщиком налога на доходы физических лиц.
При определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение, которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст. 21 НК РФ (пункт 1 статьи 210 НК РФ).
В соответствии п. 1 ст. 226 НК РФ, в частности, российские организации, от которых или результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в п. 2 ст. 22 НК РФ, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму НДФЛ исчисленную в соответствии со ст. 225 НК РФ.
Согласно п.5 ст. 226 НК РФ при невозможности удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан не позднее одного месяца с даты окончания налогового периода, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать, налог и сумме налога.
В соответствии с п. 6 ст. 228 НК РФ налогоплательщики, получившие доходы, сведения которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном п. ст. 226 и п.14 ст.226.1, за исключением доходов, не подлежащих налогообложению в соответствии с п. 72 ст. 217 НК РФ, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекши налоговым периодом, на основании направленного налог об уплате налога, если иное не предусмотрено ст. 228 НК РФ.
ФИО1 направлено налоговое уведомление №.... от 29.07.2023 согласно которому сумма дохода за 2022 г. (САО РЕСО-ГАРАНТИЯ) с которого не был удержан налог налоговым агентом, составила 1121 руб. Исчисленная сумма налога, подлежащая уплате в бюджет – 1121 руб. 00 коп. (8626 х13%).
В нарушение п. 6 ст. 228 НК РФ, налогоплательщиком пропущен срок уплаты налога, а именно 01.12.2023 г.
Данная задолженность включена в общую совокупную обязанность налогоплательщика отраженную на ЕНС (п. 2 ст. 11.3 НК РФ).
На основании сведений, полученных налоговым органом в порядке п.4 ст. 85 НК РФ, органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, ФИО1 являлась собственником транспортного средства – Рено Дастер гос.номер Р907СС/161.
ФИО1 в соответствии со ст. 357 НК РФ признается налогоплательщик транспортного налога.
Согласно п. 3 ст. 6 Областного закона Ростовской области от 10.05.2012г. № 843-3C региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской облает налогоплательщики - физические лица производят уплату транспортного налога в соответствии порядком и сроком, установленными ст. 363 НК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 360 Налогового кодекса РФ налоговым периодом по транспортно налогу признается календарный год. Согласно п/п. 1 п. 1 ст. 359 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в пп. 1.1 п. 1), - как мощность двигателя транспортного среда в лошадиных силах. В соответствии с п. 2 ст. 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п. 3 ст. 363 НК РФ).
В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспорты средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Транспортный налог уплачивается на основании налогового уведомления, направляемо налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункт 3 статьи 363 Н РФ).
Налоговым органом исчислен транспортный налог за 2020 г. по сроку уплаты 01.12.2021 г. сумме 1530 руб., за 2021г. по сроку уплаты 01.12.2023 г. в сумме 1275 руб., за 2022г. по сроку уплаты 01.12.2023 г. в сумме 1530 руб. и направлено налоговое уведомление. Однако ФИО1 транспортный налог за 2020-2022 гг. не уплатила.
Данная задолженность включена в общую совокупную обязанность налогоплательщика, отраженную на ЕНС (п. 2 ст. 11.3 НК РФ).
На основании сведений, полученных налоговым органом в порядке п. 4 ст. 85 НК РФ от органов, осуществляющих государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, ФИО1 являлась собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.
ФИО1 в соответствии со ст. 388 НК РФ признается плательщиком земельного налога.
В силу пункта 1 статьи 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
В соответствии с пунктом 3 статьи 396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.
В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Земельный налог уплачивается на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункт 4 статьи 397 НК РФ).
Налоговым органом исчислен земельный налог за 2021г. по сроку уплаты 01.12.2021г., за 2022 г. по сроку уплаты 01.12.2022г. и направлены налоговые уведомления. Однако, ФИО1 земельный налог за 2021-2022гг. не уплатила.
Данная задолженность включена в общую совокупную обязанность налогоплательщика, отраженную на ЕНС (п. 2 ст. 11.3 НК РФ).
ФИО1 являлась собственником жилого дома расположенного по адресу: <адрес> и в соответствии со ст. 400 НК РФ признается плательщиком налога на имущество физических лиц.
Сумма налога на имущество физических лиц исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей установленных ст. 408 НК РФ.
Согласно пункту 2 статьи 408 НК РФ сумма налога исчисляется на основании сведение представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 НК РФ, в том числе сведений недвижимом имуществе, представляемых органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.
На основании п. ст. 2 ст. 409 НК РФ, налоговым органом исчислен налог на имущество за 2017 г. по сроку уплаты 03.12.2018 г., за 2021г. по сроку уплаты 01.12.2022 г., за 2022 г. по сроку уплаты 01,12.2023 г. и направлены налоговые уведомления.
Однако, ФИО1 налог на имущество за 2017 г., 2021-2022гг. не уплатила. Данная задолженность включена в общую совокупную обязанность налогоплательщике отраженную на едином налоговом счете (п.2 ст. 11.3 НК РФ).
Дата образования отрицательного сальдо ЕНС - 05.01.2023 в сумме 27113 руб. 16 коп., в том числе пени 2394 руб. 60 коп. Задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС в сумме 2394 руб. 60 коп.. Задолженность по пени за период до 01.01.2023 оплачена в полном размере 02.02.2023. Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа №.... от 10.01.2024 : общее сальдо в сумме 26820 руб. 60 коп., в том числе пени 1821 руб. 79 коп.. Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа №.... от 10.01.2024, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 0 руб. 00 коп.
Согласно статьям 69 и 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности от 08.07.2023 №...., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.
Однако сумма задолженности, указанная в требовании от 08.07.2023 №.... должником не погашена.
В связи с тем, что ФИО1 задолженность по требованию 08.07.2023 №.... не оплачена и образовалась новая задолженность по пени, начисленные на сумму совокупной задолженности, инспекция в соответствии с абз. 1 пп. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ 20.06.2024 обратилась с заявлением с вынесении судебного приказа к Мировому судье судебного участка № 5 Новошахтинского судебного района <адрес>.
Однако 29.07.2024 Мировым судьей судебного участка № 5 Новошахтинского судебного района Ростовской области судебный приказ № 2а-1260/2024 в отношении ФИО1 о взыскании с нее задолженности за период с 2017 по 2022 годы за счет имущества физического лица в размере 16102 руб. 67 коп., в том числе по налогам – 12876 руб. 00 коп., пени – 3226 руб. 67 коп. был отменен в связи с поступившими от него возражениями.
В связи с введением ЕНС с 01.01.2023, требование об уплате задолженности формируется один раз на сумму отрицательного сальдо ЕНС и действует до момента, когда ЕНС не примет положительное значение или не будет равно нулю.
В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.
В соответствии с положениями статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации налоговый орган, направивший требование об уплате задолженности, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, и наличных денежных средств, этого физического лица.
Согласно пункта 3 статьи 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЭ) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:
1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;
2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.
После истечения установленного в требовании срока - 28.11.2023, на основании ст. 48 Налогового кодекса РФ налоговый орган 20.06.2024 обратился к мировому судье судебного участка № 5 Новошахтинского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам, налогам, пени.
Мировым судьей судебного участка № 5 Новошахтинского судебного района Ростовской области был вынесен судебный приказ № 2а-1260/2024 о взыскании налогов, страховых взносов и пени.
Однако, вышеуказанный судебный приказ определением мирового судьи от 29.07.2024 был отменен в связи с поступившими возражениями от должника относительно его исполнения.
Предметом рассмотрения в рамках административного дела № 2а-1260/2021 являлось взыскание задолженности за период с 2017 по 2022 годы за счет имущества физического лица в размере 16102 руб. 67 коп., в том числе по налогам – 12876 руб. 00 коп., пени – 3226 руб. 67 коп. Таким образом, в рассматриваемом случае административным истцом заявлены требования, отличные от вышеуказанного административного дела.
Рассматривая заявление административного ответчика о пропуске административным истцом срока на обращение в суд с настоящим иском, суд приходит к следующему.
Налоговый орган вправе подать административное исковое заявление о взыскании задолженности в районный суд общей юрисдикции не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (ст. 19, ч. 2 ст. 123.7, ст. 286 КАС РФ; абз. 2 п. 4 ст. 48 НК РФ).
Административным истцом в адрес административного ответчика направлялись налоговые уведомления №.... от 24.06.2018 г. об уплате налога в срок не позднее 03.12.2018 г., налоговое уведомление №.... от 01.09.2020 об уплате налога, налоговое уведомление №.... от 01.09.2021 об уплате налога не позднее 01.12.2021 г., налоговое уведомление №.... от 30.12.2022 об уплате налога не позднее 01.12.2023 г., налоговое уведомление №.... от 01.09.2022 об уплате налога в срок не позднее 01.12.2022, налоговое уведомление №.... от 29.07.2023 об уплате налога в срок не позднее 01.12.2023 года.
Требование №.... об оплате задолженности выставлено административному ответчику 08.07.2023 об уплате задолженности – недоимки 7997,00 руб., пени 1861,28 руб. в срок до 28.11.2023 г., с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился 20.06.2024, определением мирового судьи от 29.07.2024 судебный приказ отменен.
В соответствии с п.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с п.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» указано, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.
Таким образом, начало течения срока определено законодателем именно днем истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов либо днем вынесения определения об отмене судебного приказа (ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
Налоговый орган обратился в Новошахтинский районный суд Ростовской области с административным исковым заявлением 11.12.2024 непосредственно в суд, о чем свидетельствует входящий штамп, то есть за пределами срока, установленного ст.48 НК РФ. Ходатайства о восстановлении указанного пропущенного срока административным истцом не заявлено.
Таким образом, возможность принудительного взыскания недоимки и пени инспекцией утрачена, а заявленные требования не подлежат удовлетворению по указанному основанию.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд, -
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 12 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности в размере 12139,67 руб., в том числе суммы задолженности по транспортному налогу за 2020 г. по сроку уплаты 01.12.2021 в сумме 1530 руб., за 2021 г. по сроку уплаты 01.12.01.12.2023 г. в сумме 1275 руб., за 2020 г. по сроку уплаты 01.12.2023 г. в сумме 1530 руб.; по земельному налогу за 2021 г. по сроку уплаты 01.12.2022 в сумме 771 руб., за 2022 г. по сроку уплаты 01.12.2023 г. в сумме 848 руб.; по налогу на имущество физических лиц за 2017 г. по сроку уплаты 03.112.2018 г. в сумме 2766 руб., за 2021 г. по сроку уплаты 01.12.2022 г. в сумме 88 руб., за 2022 г. по сроку уплаты 01.12.2023 г. в сумме 105 руб.; пени ЕНС в размере 3226,67 руб. – отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Федченко В.И.
Решение изготовлено 22.04.2025.