Решение по делу № 2А-9615/2022 от 17.01.2023 | Нижегородский районный суд г.Нижний Новгород (Нижегородская область)

Дело № 2а-979/2023 (2а-9615/2022)

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2023 года Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Кучеровой Ю.В., при ведении протокола помощником судьи Калашниковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании задолженности перед бюджетом,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 18 по Нижегородской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности перед бюджетом в размере 10 128 рублей 56 копеек, из которых: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 10 114 рублей; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений: налог в размере 14 рублей, пени в размере 56 копеек.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя инспекции.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, судебное извещение возвращено в адрес суда за истечением срока хранения. Ранее административным ответчиком представлен письменный отзыв на административное исковое заявление.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились, данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства, не представлено, суд, на основании ст.150-152, 289 КАС РФ, находит возможным рассмотреть настоящее административное дело по существу в их отсутствие.

Изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В развитие указанных положений ст.44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ) предусмотрено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Как установлено п.2 ст.52 НК РФ, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В частности, налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

За исполнение обязанности по уплате налогов с нарушением установленных законом сроков предусмотрена ответственность в виде начисления пени.

В силу ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии со ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В силу ст. 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

На основании п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговыми органами.

Порядок начисления и расчета налога на имущество физических лиц регулируется следующими положениями закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 399 НК РФ, налог на имущество физических лиц устанавливается Налоговым кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 400 НК РФ, плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Если имущество, признаваемое объектом налогообложения, находится в общей долевой собственности нескольких физических лиц, налогоплательщиком в отношении этого имущества признается каждое из этих физических лиц соразмерно его доле в этом имуществе.

Статьей 401 НК РФ установлено, что объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилые дома, жилые помещения, дачи, гаражи, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства и иные здания, строения, помещения и сооружения.

В соответствии с ч. 1 ст. 402 НК РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 402 НК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 408 НК РФ, сумма налога на имущество физических лиц исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Налог на имущество физических лиц подлежит уплате в сроки, установленные ст. 409 НК РФ.

Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ, налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником имущества: <данные изъяты>.

Кроме того, административный ответчик является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством ФИО1 является плательщиком налога и в соответствии со ст. 23 НК РФ обязана своевременно уплачивать законно установленные налоги.

Из материалов дела следует, что в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты за 2016 г. земельного налога в размере 2 рубля, а также налога на имущество физических лиц за 2015, 2016 г. в размере 12 293 рубля, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Налогоплательщику направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты за 2017 год земельного налога в размере 6 рублей, налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 5 599 рублей, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

По налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 необходимо было уплатить за 2018 год земельный налог в размере 6 рублей, налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 5 885 рублей, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Также в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты земельного налога за 2019 год в размере 6 рублей, налога на имущество физических лиц за 2019 год в размере 11 751 рубль.

Факт направления налогового уведомления № подтверждается списком почтовых отправлений с отметкой о поступлении в почтовое отделение ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержатся данные получателя (фамилия, имя, отчество, адрес), а также номер идентификатора.

В связи с неисполнением обязанностей по уплате налога в установленный законом срок (ДД.ММ.ГГГГ) налогоплательщику было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты земельного налога в размере 2 рубля, пени по земельному налогу в размере 13 коп., со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Факт направления требования № подтверждается списком почтовых отправлений с отметкой о поступлении в почтовое отделение 25.09.20218 года, в котором содержатся данные получателя (фамилия, имя, отчество, адрес), а также номер идентификатора.

Кроме того, ФИО1 выставлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты земельного налога в размере 6 рублей, пени по земельному налогу в размере 32 коп., со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Требование № направлено административному ответчику заказным письмом, что подтверждается списком почтовых отправлений с отметкой о поступлении в почтовое отделение ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержатся данные получателя (фамилия, имя, отчество, адрес), а также номер идентификатора.

В адрес налогоплательщика было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц в размере 1 015 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 13 рублей 43 коп., со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Факт направления требования № подтверждается списком почтовых отправлений с отметкой о поступлении в почтовое отделение ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержатся данные получателя (фамилия, имя, отчество, адрес), а также номер идентификатора.

Также ФИО1 выставлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым необходимо было уплатить земельный налог в размере 6 рублей, пени по земельному налогу в размере 24 коп., со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Налогоплательщику направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц в размере 9 099 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 90 рублей 23 коп., со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Факт направления требования № подтверждается реестром почтовых отправлений с отметкой о поступлении в почтовое отделение ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержатся данные получателя (фамилия, имя, отчество, адрес).

В силу ч. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Вместе с тем, административным ответчиком, требования своевременно исполнены не были.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (п.1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как установлено п.2-3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено указанным пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей (1500 рублей – для требований, выставленных до 05 апреля 2013 года), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (1500 рублей – для требований, выставленных до 05 апреля 2013 года).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей (1500 рублей – для требований, выставленных до 05 апреля 2013 года), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом установлено, что определением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Нижегородского судебного района г.Нижний Новгород Нижегородской области в связи с поступившими возражениями относительно его исполнения, был отменен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу налогового органа обязательных платежей и санкций.

Получив копию определения мирового судьи Межрайонная ИФНС России № 18 по Нижегородской области направила в адрес ФИО1 копию административного искового заявления с приложением о взыскании задолженности заказным письмом с уведомлением о вручении, а также в Нижегородский районный суд г.Нижний Новгород административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности перед бюджетом, которое поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ (направлено ДД.ММ.ГГГГ).

Сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, административным истцом при подаче административного искового заявления в суд не пропущены.

Налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм налога на имущество физических лиц, а также пени, в связи с чем, поданы заявления о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск; отмена судебного приказа позволяла налоговому органу предъявить административные исковые требования в течение шести месяцев с момента отмены последнего, что им было сделано.

Административным ответчиком представлены письменные возражения относительно заявленных требований, из которых следует, что требование об уплате налогов № от ДД.ММ.ГГГГ направлено за пределами трехмесячного срока, предусмотренного п. 1 ст. 70 НК РФ. С заявлением о выдаче судебного приказа по требованиям № года налоговый орган обратился за пределами срока исковой давности.

Доводы о несоблюдении срока направления налогового требования судом отклоняются как необоснованные.

В соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ требование направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Срок уплаты недоимки, указанный в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ (за налоговый период – 2019 год) – ДД.ММ.ГГГГ.

Требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (что подтверждается реестром почтовой корреспонденции), то есть в пределах установленного законом срока. Срок уплаты недоимки по требованию – ДД.ММ.ГГГГ.

Срок уплаты недоимки, указанный в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ (за налоговый период – 2017 год) – ДД.ММ.ГГГГ.

Срок уплаты недоимки, указанный в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ (за налоговый период – 2018 год) – ДД.ММ.ГГГГ.

Срок уплаты недоимки, указанный в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ (за налоговый период – 2015, 2016 год) – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1 и абзацем 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ст. 48 НК РФ (в редакции ФЗ РФ от 23.11.2020 N 374-ФЗ), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как следует из материалов дела, срок исполнения раннего требования от ДД.ММ.ГГГГ № – ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом положений ст. 48 НК РФ налоговый орган мог обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в пределах срока, установленного ст. 48 НК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № (и.о. мирового судьи судебного участка №) Нижегородского судебного района г. Нижнего Новгорода вынесен судебный приказ, который отменен ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими возражениями.

С административным исковым заявлением налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ.

При изложенных обстоятельствах, доводы административного ответчика о пропуске срока обращения в суд подлежат отклонению.

Согласно расчету истца задолженность ФИО1 перед бюджетом составляет 10 128 рублей 56 копеек, из которых: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 10 114 рублей; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений: налог в размере 14 рублей, пени в размере 56 копеек. Согласно административному исковому заявлению сумма налога на имущество физических лиц (за налоговые периоды 2018, 2019 год) начислена налоговым органом с учетом частичной оплаты.

Представленный административным истцом расчет судом проверен и признается правильным, соответствующим требованиям действующего законодательства о налогах и сборах Российской Федерации и Нижегородской области.

Расчета, опровергающего правильность начисления пеней и сумму истребуемой задолженности, который отвечал бы требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, со стороны административного ответчика представлено не было, как не было представлено и иных доказательств и заслуживающих внимания доводов, ставящих под сомнение правомерность начисления пени за неуплату налогов в спорный период.

Учитывая соблюдение срока предъявления административного искового заявления в суд, факт допущенного должником нарушения обязательств по уплате обязательных платежей в установленный срок, а также, принимая во внимание, что со стороны административного ответчика не было представлено достаточных и достоверных доказательств, опровергающих сумму испрашиваемой задолженности, суд находит возможным удовлетворить требования Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области в полном объеме.

С административного ответчика в доход местного бюджета применительно к положениям ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден.

руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН <данные изъяты>) в пользу Межрайонной ИФНС России № 18 по Нижегородской области задолженность перед бюджетом в размере 10 128 рублей 56 копеек, из которых: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 10 114 рублей; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений: налог в размере 14 рублей, пени по земельному налогу в размере 56 копеек (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 405 рублей 14 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через суд первой инстанции.

Судья (ПОДПИСЬ) Ю.В.Кучерова