Председательствующий: Неткачев К.Н.

Дело 19RS0001-02-2023-001629-81

№ 33а-1838/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 августа 2023 года г. Абакан

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Страховой О.А.,

судей Паксимади Л.М., Тришканевой И.С.,

при ведении протокола помощником судьи Ербягиной М.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Хакасия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций

по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 11 апреля 2023 года, которым административные исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Паксимади Л.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛ

А:

Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Хакасия (далее – налоговый орган) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016-2018 годы в размере 1 377,11 руб.; 2017-2018 годы в размере 135,11 руб.; 2014, 2016 год в размере 702,43 руб.; задолженности по транспортному налогу за 2019 год в размере 5 046 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2019 год в размере 13,58 руб.; задолженность по транспортному налогу за 2020 год в размере 5 046,00 руб.; пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2020 год в размере 16,40 руб.; пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2017-2018 годы в размере 133,50 руб.; пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2014-2015 годы в размере 4,29 руб.; пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2017-2018 годы в размере 24,44 руб.; пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2014 год в размере 113,13 руб.; задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 1014,00 руб.; пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2019 год в размере 2,73 руб.; задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 1 115,00 руб.; пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2020 год в размере 3,62 руб.

Требования мотивировало тем, что в результате неисполнения налогоплательщиком обязательств по уплате по налогам образовалась задолженность, пеня, которую налоговый орган просил взыскать.

В судебное заседание административный истец представителя не направил. Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд постановил решение от 11 апреля 2023 года, которым исковые требования удовлетворил.

В апелляционной жалобе административный ответчик, просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. Считает, что налоговый орган обратился в суд для взыскания задолженности с нарушением сроков, предусмотренных статьей 46,48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Неисполнение обязанности по уплате налогов является основанием для применения мер принудительного ее исполнения в порядке, предусмотренном статьями 45, 70 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).

Часть 4 статьи 289 КАС РФ закрепляет, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 358 НК РФ).

Как указано в пункте 1 статьи 399 НК РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 НК РФ).

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 1 статьи 409 НК РФ).

В пункте 1 статьи 75 НК РФ определено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с 11 августа 2016 года по 22 июля 2021 года являлась собственником транспортного средства КИА СОРЕНТО, №, 2010 года выпуска, имеет в собственности квартиру, расположенной по адресу: <адрес> кадастровый номер №.

23 сентября 2020 года посредством размещения в личном кабинете административному ответчику налоговым органом направлено налоговое уведомление №№ от 3 августа 2020 года об уплате транспортного налога за 2019 год в размере 5 046 руб., об уплате налога на имущество физических лиц за 2019 год в размере 1 014 руб., срок исполнения не позднее 1 декабря 2020 года.

21 декабря 2020 года по истечении срока уплаты налогов должнику направлено требование № от об уплате транспортного налога за 2019 год в размере 5 046 руб., пени за период со 2 декабря 2020 года по 20 декабря 2020 года в размере 13,58 руб.; об уплате налога на имущество физических лиц за 2019 год в размере 1 014 руб., пени за период со 2 декабря 2020 года по 20 декабря 2020 года в размере 2,73 руб. Установлен срок до 22 января 2021 года.

24 сентября 2021 года посредством размещения в личном кабинете административному ответчику налоговым органом направлено налоговое уведомление № от 1 сентября 2021года об уплате транспортного налога за 2020 год в размере 5 046 руб., об уплате налога на имущество физических лиц за 2020 год в размере 1 115 руб., срок исполнения не позднее 1 декабря 2021 года.

16 декабря 2021 года по истечении срока уплаты налогов должнику направлено требование № от 15 декабря 2021 года об уплате транспортного налога за 2020 год в размере 5 046 руб., пени за период со 2 декабря 2021 года по 14 декабря 2021 года в размере 16,40 руб.; об уплате налога на имущество физических лиц за 2020 год в размере 1 115 руб., пени по нему за период со 2 декабря 2021 года по 14 декабря 2021 года в размере 3,62 руб., срок исполнения до 18 декабря 2022 года.

10 июля 2020 года должнику направлено требование № в котором указана сумма пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016-2018 годы в размере 1 377,11 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 25,99 руб., пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2017-2018 год в размере 133,50 руб., пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2014-2015 год в размере 4,29 руб., со сроком добровольного исполнения до 11 августа 2020 года.

16 октября 2020 должнику направлено требование № от 15 октября 2020 года, в котором указана сумма пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2017-2018 годы в размере 135,21 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2014, 2016 год в размере 702,43 руб., пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2017-2018 годы в размере 24,44 руб., пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2014 год в размере 113,13 руб., со сроком добровольного исполнения до 17 ноября 2020 года.

18 июля 2022 года согласно судебному приказу мирового судьи судебного участка № 2 города Абакана с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу в размере 10 092 руб., пеня в размере 2 244, 73 руб., налог на имущество физических лиц в размере 2 129 руб., пеня в размере 277, 42 руб. 29 августа 2022 года судебный приказ отменен.

С данным административным исковым заявлением в Абаканский городской суд налоговый орган обратился 28 февраля 2023 года.

Административный ответчик обязанности по оплате соответствующих налогов за 2019, 2020 годы, соответствующей пени не исполнил, доказательств обратного суду не представлено.

Проанализировав обстоятельства дела в совокупности с действующими нормами права, суд первой инстанции пришёл к выводу об обоснованности заявленных требований в связи с чем, удовлетворил их в полном объёме.

Расчет суммы налогов и пени произведен верно, оснований для иной оценки представленных расчетов судебная коллегия не усматривает.

Проверив соблюдение налоговым органом порядка и сроков взыскания задолженности по налогам, недоимки по указанным налогам, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об их соблюдении, оснований не согласиться с которыми по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.

Доводы апелляционной жалобы об истечении срока обращения в суд являются необоснованными.

Анализ положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В пункте 2 статьи 48 НК РФ, отмечено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Вместе с тем пунктом 3 статьи 48 НК РФ установлено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как приведено в пункте 6 части 1 статьи 287 КАС РФ в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа (часть 2 статьи 287 КАС РФ).

Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.

Срок обращения для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей. Если мировой судья вынес судебный приказ, не усмотрев при этом оснований для отказа в принятии заявления налогового органа (таможенного органа), установленного пунктом 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, то указанный срок им признан не пропущенным.

Судья районного суда при рассмотрении административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций после отмены судебного приказа по такому же требованию не вправе проверять названные судебные акты, в частности, право налогового органа на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, соблюдение им срока на такое обращение.

При рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

Учитывая приведенные законоположения налоговый орган обратился в суд с настоящим иском с соблюдем сроков, предусмотренного статьей 48 НК РФ. Процессуальных нарушений, которые могли бы привести к принятию неправильного решения, а также нарушений, указанных в части 1 статьи 310 КАС РФ, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.

При таких обстоятельствах решение суда принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушений материального и (или) процессуального права, которые могли послужить основанием для отмены судебного постановления, не допущено.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые в соответствии со статьей 310 КАС РФ могли бы являться основанием для отмены судебного постановления.

Руководствуясь статьями 307 – 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А:

решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 11 апреля 2023 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика ФИО1 И.Г. – без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий О.А. Страхова

Судьи Л.М. Паксимади

И.С. Тришканева