72RS0013-01-2022-006940-69
Дело № 2а-6423/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Тюмень 31 августа 2022 года
Судья Калининского районного суда города Тюмени Бойева С.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г.Тюмени №1 к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,
УСТАНОВИЛ:
Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Тюмени №1 обратилась с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам, санкциям мотивируя требования тем, что на основании сведений, представленных МРЭО ГИБДД при ГУВД ТО ответчик имеет на праве собственности с 06.112012г. квартиру, расположенную по адресу , а также с 19.06.2014г. по 01.07.2018г. по 01.07.2018г. имел автомобиль легковой, марки БМВ 750IAL, государственный регистрационный знак №. Транспортное средство, и недвижимое имущество являются объектом налогообложения, в связи с чем налогоплательщику начислен налог на имущество за 2015 год в размере 76,00 руб., за 2017г. в размере 94,00 руб., транспортный налог за 2017 год в размере 40800,00 руб.. В адрес ответчика направлены налоговые уведомления. В связи с тем, что налоги в установленный срок не уплачены ФИО1 начислены пени по налогу на имущество за 2015 год в размере 0,03 руб., за 2017г. в размере 1,71 руб., по транспортному налогу за 2017 год в размере 6779,60 руб. В связи с неуплатой налога в установленные сроки в адрес ответчика направлены требования. Судебные приказы мирового судьи судебного участка №, Калининского судебного района отменены в связи с возражениями ответчика. До настоящего времени задолженность не погашена, в связи с чем, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 недоимку в размере 6046,05 руб., в том числе пени по транспортному налогу за 2015 год за период с 22.11.2017г. по 08.12.2017г. в размере 0,03 руб., за 2017 год за период с 17.12.2018г. по 21.03.2021г. в размере 4604,41 руб., за 2018 год за период с 20.12.2019г. по 12.09.2021г. в размере 1439,90 руб., пени по налогу на имущество за 2017г. в за период с 04.12.2018г. по 18.02.2019г. в размере 1,71 руб.
Определением суда от 15 июля 2022 года дело по иску ИФНС России по г.Тюмени №1 возбуждено в порядке упрощенного производства.
В соответствии с пп.3 ч.1 ст.291 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.
Исследовав материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Судом достоверно установлено и следует из материалов дела, что административному ответчику ФИО2 на праве собственности принадлежал с 19.06.2014г. по 01.07.2018г. автомобиль легковой, марки БМВ 750IAL, государственный регистрационный знак №. Кроме того, административному ответчику на праве собственности с 06.11.2012г. принадлежит 1/3 доля в праве помещения с кадастровым номером, с адресным описанием Тюменская область, что подтверждается сведениями полученными из МО ГИБДД РЭР и ТН АМТС, Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области», что стороной ответчика не оспорено, доказательств обратного суду не представлено.
Статья 57 Конституции РФ закрепляет обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в ст. 23 Налогового Кодекса РФ. Сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору.
В соответствии со ст.358 Налогового Кодекса РФ, автомобили являются объектом налогообложения. Кроме того, квартира, жилой дом являются также объектом налогообложения согласно ст. 401 НК РФ.
Налогоплательщиками транспортного налога (ст.357 НК РФ) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.
Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
При этом, ставки транспортного налога, порядок и сроки его уплаты на территории Тюменской области регулируются Законом Тюменской области № 93 от 19 ноября 2002 года «О транспортном налоге».
Расчет налога на имущество физических лиц, происходит в соответствии со ст.3, п.п.9,10,11 ст.5 Закона №2003-1 и Решением Тюменской городской думы от 25.11.2005г. №259 «О Положении о местных налогах города Тюмени, ст. 399 НК РФ.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса РФ, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
В соответствии с указанными требованиями законодательства, налоговым органом административному ответчику ФИО2 начислен транспортный налог за 2015г. в размере 30835,00 руб., за 2016г. в размере 40800,00 руб., за 2017г. в размере 40800,00 руб., за 2018г. в размере 40800,00 руб., налог на имущество за 2015г. в размере 76,00 руб., за 2016г. в размере 88,00 руб., за 2017г. в размере 94,00 руб., о чем ответчику направлены налоговые уведомление № 104421280 от 25.08.2016, № 2071635 от 02.07.2017, №37071616 от 12.08.2018, №37318438 от 12.08.2018, №30817665 от 04.07.2019 (л.д.7-10).
Срок уплаты вышеуказанного налога установлен не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим периодом.
В соответствии со ст.69 НК РФ в адрес налогоплательщика направлены требования №4710 об уплате налога, сбора, страховых взносов по состоянию на 06 февраля 2017 года со сроком исполнения до 29 марта 2017 года, №131587 об уплате налога, сбора, страховых взносов по состоянию на 17 декабря 2018 года со сроком исполнения до 30 января 2019 года, № 143150 об уплате налога, сбора, страховых взносов по состоянию на 20 декабря 2019 года со сроком исполнения до 04 февраля 2020 года, № 135251 об уплате налога, сбора, страховых взносов по состоянию на 14 сентября 2021 года со сроком исполнения до 21 октября 2021 года, (л.д14-15)
В связи с тем, что налог не был уплачен в установленный срок, ФИО2 в порядке ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации, начислены пени по транспортному налогу за 2015 год за период с 22.11.2017г. по 08.12.2017г. в размере 0,03 руб., за 2017 год за период с 17.12.2018г. по 21.03.2021г. в размере 4604,41 руб., за 2018 год ха период с 20.12.2019г. по 12.09.2021г. в размере 1439,90 руб., пени по налогу на имущество за 2017г. в за период с 04.12.2018г. по 18.02.2019г. в размере 1,71 руб.
Расчет пени представленный административным истцом судом проверен и принят во внимание как верный, административным ответчиком расчёт не оспорен, иного расчета не представлено.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком-физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, которое может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Таким образом, срок на принудительное взыскание задолженности в судебном порядке должен исчисляться по требованию № 4710 по состоянию с 29.03.2017г. по 29.09.2017г., по требованию №131587 с 30.01.2019г. по 30.07.2019г., по требованию №143150 с 04.02.2020г. по 04.08.2020г., по требованию №135251 с 21.10.2021г. по 21.04.2022г.
Как следует из материалов дела налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №2 Калининского судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа по взысканию с ФИО2 задолженности по транспортному налогу за 2017 год -23.05.2019г., т.е. в пределах срока по требованию №4710, №131587 и 13 мая 2020 года обратились за 2018г. в пределах требования №143150, по взысканию пени по транспортному налогу за 2016-2019г. и налогу на имущество 24.12.2021г. в пределах срока по требованию №135251.
Определением мирового судьи судебного участка №2 Калининского судебного района г.Тюмени от 24.01.2022 года судебный приказ о взыскании недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество с ФИО2 в пользу ИФНС России по г.Тюмени №1 отменен.
Согласно ч1. п.3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Тюмени №1 к ФИО2 о взыскании задолженности поступило в Калининский районный суд г.Тюмени 13 июля 2022 года (л.д.2), т.е. в пределах срока, установленного п. 2 ст.48 Налогового кодекса РФ.
Согласно пункту 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ) в редакции, действовавшей до направления налоговым органом требования, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 данного Кодекса.
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 НК РФ).
Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 февраля 2015 г. N 422-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации" указано, что положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Пени не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.
В материалах дела сведения о своевременном принятии налоговым органом мер по взысканию недоимки по налогам о взыскании налога на имущество за 2015 год, отсутствуют, сведений о добровольной уплате ФИО2 недоимки, также не представлены. Как инее представлено сведений об отмене судебных приказов по делам №2а-4701/19/2м и №2520/20/2м..
В силу пункта 4 части 1 статьи 287 КАС РФ в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке.
Из административного иска следует, что требования №4710 по состоянию на 06.02.2017г., №131587 по состоянию на 17.12.2018, №143150 по состоянию на 20.12.2019г. направлены административному ответчику, однако доказательств о направлении почтовой связью и через личный кабинет налогоплательщика указанных налоговых требований не представлено. Также отсутствуют доказательства направления налоговых уведомлений №1044212820 от 25.08.2016г., №2071635 от 02.07.2017г., №37318438 от 12.08.2018г., №30817665 от 04.07.2019г.
Таким образом, из представленных суду доказательств не представляется возможным установить факт надлежащего направления в адрес ФИО2 указанных требований и налоговых уведомлений, что позволяет суду придти к выводу о несоблюдении налоговым органом порядка взыскания недоимки.
В силу ч.1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
На основании ч. 1 ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
С учётом установленных обстоятельств, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ч.1 ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, принимая во внимание отсутствие сведений о взыскании недоимки либо её уплате, несоблюдение налоговым органом досудебного порядка взыскания недоимки и пени, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 23, 45, 48, 69, 70, 357,358,399 Налогового кодекса РФ, ст ст. ст.45,62,84, 114, 175-177, 290, 293-294 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Тюмени №1 к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам, санкциям, отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Тюмени.
Председательствующий судья (подпись) С.А. Бойева
Копия верна.
Подлинник решения подшит и хранится в Калининском районном суде г.Тюмени в материалах административного дела № 2а-6423/2022
Судья С.А. Бойева