Апелляционное определение по делу № 2А-955/2022 от 26.07.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33а-13727/2023 (2а-955/2022)

город Уфа 26 июля 2023 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Каримовой Ф.М.,

судей Зиновой У.В.,

ФИО1,

при секретаре судебного заседания Галимове Л.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 30 по Республике Башкортостан к ФИО2 ... о взыскании транспортного, земельного налогов и пени,

по апелляционной жалобе ФИО2 ... на решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 07 октября 2019 года.

Заслушав доклад судьи Зиновой У.В., судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 30 по Республике Башкортостан (далее по тексту – Межрайонная ИФНС России № 30 по Республике Башкортостан) обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то обстоятельство, что ФИО2, являясь плательщиком страховых взносов, собственником объектов недвижимого имущества –земельного участка, и транспортных средств, не уплатила страховые взносы и налоги на имущество физических лиц в предусмотренные законом сроки. Направленные в ее адрес требования об уплате имеющейся задолженности по обязательным платежам в добровольном порядке не исполнены.

Административный истец просил взыскать с ФИО2 пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, начиная с дата, 685,84 рублей; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, начиная с дата, ...; транспортный налог за 2017 год ... рублей, пени ... рубль; земельный налог за 2017 год ... рублей, пени ... рублей.

Решением Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 07 октября 2019 года административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 30 по Республике Башкортостан удовлетворены в полном объеме. С ФИО2 в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере ... рублей.

Не согласившись с указанным решением суда, ФИО2 обратилась с апелляционной жалобой, в которой просила решение суда отменить в части начисления транспортного налога и пени. В обоснование доводов указала, что автомобиль марки ... ... года выпуска, государственный регистрационный знак ..., продан ФИО3 по договору купли-продажи от дата и снят с регистрационного учета.

Принимая во внимание, что неявившиеся лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, судебная коллегия на основании статьи 150 и статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотрение административного дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу части 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно статье 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно абзацу 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений, плательщиками страховых взносов признаются 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Исходя из положений пункта 3 статьи 420 Налогового кодекса Российской Федерации Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Согласно подпунктам 1 и 2 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации указанные плательщики уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300000 рублей за расчетный период.

При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса;

Также плательщики уплачивают страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 настоящего Кодекса.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога (пункты 2 и 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

Требование об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений пункта 6 статьи 69 данного Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Принудительное взыскание налогов и пени с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно истребованным судебной коллегией сведениям ФИО2 (...) А.А. в период с дата по дата осуществляла предпринимательскую деятельность.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО2 в налоговый период 2017 год являлась собственником транспортных средств (л. д. 8):

- автомобиль ..., дата регистрации права дата;

- автомобиль ..., дата регистрации права дата. дата прекращения права дата;

- автомобиль ..., дата регистрации права дата, дата прекращения права дата;

- автомобиль ..., дата регистрации права дата;

- автомобиль ..., дата регистрации права дата.

Кроме того в указанный налоговый период административный ответчик являлась собственником земельного участка с кадастровым номером ..., находящегося по адресу: адрес, дата регистрации права дата, дата прекращения регистрации права дата.

В связи с наличием в собственности указанных объектов налогообложения, налоговым органом в адрес ФИО2 дата направлено налоговое уведомление №... от дата (л. <...>), о необходимости уплаты начисленного на данные транспортные средства с учетом периода владения в общей сумме ... рублей, на земельный участок – ... рублей.

В связи с неуплатой в установленный Налоговым кодексом Российской Федерации срок данных налогов, в адрес налогоплательщика дата направлено требование №... от дата о необходимости уплаты в срок до дата указанных налогов и пени, начисленных за неуплату транспортного налога за период с дата по дата ... рубль, земельного налога за тот же период просрочки – ... рублей (л. <...>).

ФИО2 земельный и транспортный налоги, а также начисленные пени в сроки, указанные в требовании, в добровольном порядке не уплачены, в связи с чем налоговый орган после отмены вынесенного судебного приказа о взыскании данных сумм задолженности, обратился в суд с настоящим административным иском.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 30 по Республике Башкортостан, суд первой инстанции исходил из того, что доказательств уплаты ФИО2 налогов в предусмотренные законодательством о налогах и сборах сроки, а также в срок, установленный в налоговых требованиях, суду не представлено и судом в ходе судебного разбирательства не установлено.

Судебная коллегия усматривает основания для отмены постановленного по делу судебного акта исходя из следующего.

Согласно статье 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со статьей 204 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в ходе каждого судебного заседания судов первой и апелляционной инстанций (включая предварительное судебное заседание), а также при совершении вне судебного заседания отдельного процессуального действия ведется аудиопротоколирование и составляется протокол в письменной форме.

Частью 1 статьи 206 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что секретарь судебного заседания либо по поручению председательствующего в судебном заседании помощник судьи составляет протокол и обеспечивает контроль за использованием в ходе судебного заседания или при совершении отдельного процессуального действия стенографирования, средств аудио- и (или) видеопротоколирования, систем видеоконференц-связи и (или) иных технических средств. Протоколирование судебного заседания с использованием средств аудиозаписи ведется непрерывно в ходе судебного заседания, за исключением периода, на который суд удалялся в совещательную комнату. Носители информации, полученной с использованием стенографирования и (или) иных технических средств, приобщаются к протоколу.

Как следует из разъяснений, приведенных в пунктах 65 и 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», по смыслу статьи 204 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в целях наиболее полной фиксации устной информации в ходе каждого судебного заседания судов первой и апелляционной инстанций (включая предварительное судебное заседание), а также при совершении вне судебного заседания отдельного процессуального действия ведется аудиопротоколирование.

Аудиопротоколирование не осуществляется при неявке в судебное заседание или в место совершения процессуального действия участников судебного процесса, а также при совершении процессуального действия, рассмотрении административного дела (заявления, ходатайства) без извещения лиц, участвующих в деле (без проведения судебного заседания), так как в данных случаях информация суду участниками судебного процесса в устной форме не представляется.

При проведении судебного заседания в каждом случае составляется письменный протокол.

Аудиопротоколирование судебного заседания является необходимой, неотъемлемой частью судебного разбирательства дела и не может быть восполнено оформлением протокола судебного заседания на бумажном носителе.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 7.9 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29 апреля 2003 года № 36, при использовании средств аудиозаписи и иных технических средств для фиксирования хода судебного заседания электронные носители информации (диски, дискеты, флеш-карты) должны быть вшиты в дело (приобщены к протоколу судебного заседания) в упакованном виде (конверт) с указанием на упаковке номера дела, даты, а также подписаны уполномоченным работником аппарата суда. Упаковка должна обеспечивать сохранность электронного носителя от повреждений и порчи.

В силу положений пункта 7.12 названной Инструкции в ходе каждого судебного заседания первой и апелляционной инстанций по уголовным, гражданским и административным делам, включая предварительное судебное заседание, а также при совершении отдельного процессуального действия в обязательном порядке ведется аудиопротоколирование с использованием средств аудиозаписи и составляется протокол в письменной форме (статья 259 УПК РФ, статья 228 ГПК РФ, статья 204 КАС РФ).

Об использовании технических средств для фиксирования хода судебного заседания в протоколе судебного заседания делается отметка, а соответствующие носители информации (один электронный носитель информации по каждому делу отдельно) приобщаются к материалам дела (протоколу судебного заседания).

Согласно имеющемуся в материалах дела письменному протоколу в судебном заседании 07 октября 2019 года, по результатам которого судом было принято обжалуемое решение, принимал участие представитель административного истца ФИО4, которая в судебном заседании давала пояснения; после возвращения из совещательной комнаты судом была оглашена резолютивная часть решения (л. д. 32-33).

Однако при изучении материалов дела №... установлено, что в нарушение приведенных выше нормативных положений на приобщенном судом первой инстанции к материалам дела электронном носителе информации отсутствует аудиозапись оглашения принятого судом судебного акта (л. д. 34).

Соответствующий акт об отсутствии по техническим либо иным причинам части аудиозаписи судебного заседания к протоколу судебного заседания от 07 октября 2019 года судом первой инстанции не приобщен.

Изложенное свидетельствует о нарушении судом правил о ведении аудиопротоколирования судебного заседания, что в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 310 и пунктом 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является основанием для безусловной отмены судебного акта с направлением административного дела в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть вышеизложенное, устранить допущенные нарушения закона, установить юридически значимые обстоятельства по делу, дать оценку всем представленным в дело доказательствам, по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в том числе сведениям о периоде владения административным ответчиком объектами налогообложения, в частности автомобилем Мазда СХ, государственный регистрационный знак <***>, согласно документам, истребованным судебной коллегией, периоде осуществления предпринимательской деятельности, за который начислены обязательные страховые взносы, установить были ли приняты налоговым органом меры к взысканию пенеобразующей недоимки, пени по которой заявлены в настоящем административном деле (страховые взносы), с учетом установленных по делу юридически значимых обстоятельств, разрешить спор в соответствии с нормами материального и процессуального права.

На основании изложенного руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 07 октября 2019 года отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения

Председательствующий Ф.М. Каримова

Судьи У.В. Зинова

ФИО1

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28 июля 2023 года

Справка: судья Абдрахманов О.М.