Дело №2а-1346/2023 (УИД 69RS0039-01-2023-000251-31)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 августа 2023 года г. Тверь
Центральный районный суд города Твери в составе:
председательствующего судьи Панасюк Т.Я.,
при секретаре судебного заседания Дмитриевой П.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №10 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени, штрафов,
установил:
Межрайонная ИФНС России №10 по Тверской области 20.01.2023 направила в суд административное исковое заявление к ФИО1, в котором просила взыскать с административного ответчика задолженность в сумме 18564,07 руб., в том числе по налогу на доходы физических лиц в сумме 11924 руб., пени в сумме 678 руб., штраф в сумме 2384,80 руб., а также штраф за непредставление налоговой декларации в сумме 3577,20 руб.
В обоснование заявленных требований административный истец ссылался на следующие обстоятельства. Досудебный порядок урегулирования спора Инспекцией соблюден путем направления налогоплательщику требований об уплате задолженности, копии которых приложены к административному иску.
Требование о взыскании налога, сборов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Определением мирового судьи судебного участка №79 Тверской области от 22.07.2022 по делу №2а-1785/2022 отменен судебный приказ о взыскании с налогоплательщика задолженности, выданный 16.06.2022.
В силу п.1 ст.229 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса. Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.
Согласно п.1.2 ст.88 НК РФ, в случае, если налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц в отношении доходов, полученных налогоплательщиком от продажи либо в результате дарения недвижимого имущества, не представлена в налоговый орган в установленный срок в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 и пунктом 3 статьи 228, пунктом 1 статьи 229 настоящего Кодекса, камеральная налоговая проверка проводится в соответствии с настоящей статьей на основе имеющихся у налоговых органов документов (информации) о таком налогоплательщике и об указанных доходах.
При наличии обстоятельств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, камеральная налоговая проверка проводится в течение трех месяцев со дня, следующего за днем истечения установленного срока уплаты налога по соответствующим доходам.
В отношении налогоплательщика физического лица ФИО1 сформирован и произведён расчёт НДФЛ в отношении доходов, полученных от продажи либо дарения объектов недвижимости за 2020 год. По данным расчёта, налогоплательщиком получен доход в результате дарения недвижимого имущества – земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.
ФИО1 не представил первичную декларацию до 30.04.2021.
Сумма налога к уплате по данным налогового органа за 2020 год составила 11924 руб.
Срок уплаты налога на доходы физических лиц, исчисленного исходя из налоговой декларации, установлен пунктом 4 ст.228 НК РФ – не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом, т.е. в данном случае не позднее 15.07.2021.
Налогоплательщик допустил нарушение сроков представления налоговой отчётности, установленных п.1 ст.229 НК РФ, за что предусмотрена налоговая ответственность в соответствии с п.1 ст.119 НК РФ в виде взыскания штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов) за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для её представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 руб.
Инспекцией вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 28.02.2022 №4, начислен налог в сумме 11924 руб., пени в сумме 678,07 руб., штраф в соответствии с п.1 ст.119 НК РФ в сумме 3577,20 руб., штраф в соответствии с п.1 ст.122 НК РФ в сумме 2384,80 руб.
В связи с неуплатой налогоплательщиком в установленный законодательством срок налогов, ему в соответствии со ст.ст.69, 70 НК РФ в порядке досудебного урегулирования спора направлено заказной корреспонденцией требование от 18.04.2022 №10925 об уплате задолженности с предложением погасить её в срок до 01.06.2022.
Поскольку налогоплательщиком требование не исполнено, налоговый орган обратился за взысканием задолженности в судебном порядке.
Определением судьи, занесённым в протокол судебного заседания от 03.07.2023, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечён ФИО2
В судебное заседание представитель административного истца, надлежащим образом извещённого о времени и месте рассмотрения дела, не явился, обоснованных ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.
Административный ответчик, извещённый о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в телефонограмме просил рассматривать дело в его отсутствие.
Заинтересованное лицо ФИО2, надлежащим образом извещённый о рассмотрении дела, в судебное заседание также не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.
На основании положений ч.3 ст.289 КАС РФ судом определено рассмотреть дел в отсутствие не явившихся участников процесса, явка которых обязательной не признавалась.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации и ст.3 Налогового кодекса РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.
Отличительной особенностью налоговой обязанности является то, что она возникает только в силу закона, а ее исполнение обеспечивается государственным принуждением.
В силу ст.19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.
В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение вышеназванной обязанности является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с физического лица производится в судебном порядке.
В силу п.4 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
В силу ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Частью 2 названной статьи КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения
Подпунктом 1 пункта 3 ст.48 НК РФ в действующей редакции предусмотрено, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.
Как следует из положений п.1 ст.48 НК РФ в редакции, действовавшей до 01.01.2023, заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (абз.3, 4 пункта статьи).
Пунктом 2 ст.48 НК РФ в редакции, действовавшей до 01.01.2023, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Подпунктом 1 пункта 3 ст.48 НК РФ в действующей редакции предусмотрено, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.
Как следует из положений п.1 ст.48 НК РФ в редакции, действовавшей до 01.01.2023, заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (абз.3, 4 пункта статьи).
Пунктом 2 ст.48 НК РФ в редакции, действовавшей до 01.01.2023, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Согласно ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В силу ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Согласно п.п.1, 2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
В соответствии с п.1 ст.207 НК РФ, налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
Статьёй 208 НК РФ к доходам от источников в Российской Федерации отнесены доходы, получаемые налогоплательщиком в результате осуществления им деятельности в Российской Федерации.
В силу п.5 данной статьи, в целях настоящей главы доходами не признаются доходы от операций, связанных с имущественными и неимущественными отношениями физических лиц, признаваемых членами семьи и (или) близкими родственниками в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, за исключением доходов, полученных указанными физическими лицами в результате заключения между этими лицами договоров гражданско-правового характера или трудовых соглашений.
Пунктом 1 ст.210 НК РФ предусмотрено, что при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.
Согласно п.2 данной статьи налоговая база определяется отдельно по каждому виду доходов, в отношении которых установлены различные налоговые ставки.
Налоговым периодом в соответствии со ст.216 НК РФ признается календарный год.
В соответствии с абз.2 п.18.1 ст.217 НК РФ доходы, полученные в порядке дарения, освобождаются от налогообложения в случае, если даритель и одаряемый являются членами семьи и (или) близкими родственниками в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации (супругами, родителями и детьми, в том числе усыновителями и усыновленными, дедушкой, бабушкой и внуками, полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами).
Согласно п.1.1 ст.224 НК РФ, налоговая ставка устанавливается в размере 13 процентов для физических лиц - налоговых резидентов Российской Федерации в отношении доходов от продажи имущества (за исключением ценных бумаг) и (или) доли (долей) в нем, доходов в виде стоимости имущества (за исключением ценных бумаг), полученного в порядке дарения, а также подлежащих налогообложению доходов, полученных такими физическими лицами в виде страховых выплат по договорам страхования и выплат по пенсионному обеспечению.
В соответствии с п.1.3 ст.225 НК РФ сумма налога при применении налоговой ставки, установленной пунктом 1.1 статьи 224 настоящего Кодекса, исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, указанной в пункте 6 статьи 210 настоящего Кодекса.
Пунктом 6 ст.210 НК РФ установлено, что налоговая база по доходам от продажи имущества (за исключением ценных бумаг) и (или) доли (долей) в нем, по доходам в виде стоимости имущества (за исключением ценных бумаг), полученного в порядке дарения, а также по подлежащим налогообложению доходам, полученным физическими лицами в виде страховых выплат по договорам страхования и выплат по пенсионному обеспечению, в отношении которых применяется налоговая ставка, установленная пунктом 1.1 статьи 224 настоящего Кодекса, определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных подпунктами 1 (в части, относящейся к проданным имуществу и (или) доле (долям) в нем) и 2 пункта 1 статьи 220 настоящего Кодекса, а также с учетом особенностей, установленных статьями 213, 213.1 и 214.10 настоящего Кодекса.
В соответствии с подпунктом 7 п.1 ст.228 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят категории налогоплательщиков, к которым отнесены физические лица, получающие от физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, доходы в денежной и натуральной формах в порядке дарения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 18.1 статьи 217 настоящего Кодекса, когда такие доходы не подлежат налогообложению.
Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса.
Пунктом 3 данной статьи в редакции, действовавшей до 02.07.2021 и применяемой к налоговым периодам до 2021 года, предусмотрено, что налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.
В соответствии с п.4 данной статьи общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства (месту учета по иному основанию, установленному настоящим Кодексом, - при отсутствии места жительства) налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Как установлено пунктом 1 ст.229 НК РФ, налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса. Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.
Как следует из представленных в материалы дела выписок из ЕГРН об объекте недвижимости и о переходе прав на объект недвижимости, административному ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, площадью 35008+\-498 кв.м, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ. Прежним собственником данного земельного участка являлся ФИО2 и переход права собственности на объект недвижимого имущества от него к ФИО3 зарегистрирован на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Кадастровая стоимость земельного участка указана в размере 113425,92 руб.
Из представленных по запросу суда филиалом ППК «Роскадастр» по Тверской области копий правоустанавливающих документов на указанный земельный участок усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 (даритель) и ФИО1 (одаряемый) заключён договор дарения земельного участка, согласно которого даритель передал безвозмездно (в качестве дара) одаряемому, а одаряемый принял в дар земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, площадью 35008 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>
При определении налоговой базы по НДФЛ учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме (п.1 ст.210 НК РФ).
Доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая для физических лиц в соответствии с главой 23 НК РФ (ст. 41 НК РФ).
При получении недвижимого имущества в дар облагаемым налогом доходом выступает вменяемая гражданину выгода в виде экономии на расходах по созданию (приобретению) соответствующего имущества, являющегося предметом договора дарения.
Как следует из позиции, приведённой в пункте 6 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с применением главы 23 Налогового кодекса Российской Федерации, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.10.2015, налоговая база при дарении недвижимости между физическими лицами может определяться исходя из кадастровой (инвентаризационной) стоимости полученного гражданином имущества.
В связи с изложенным, ФИО1, получивший в 2020 году доход в натуральной форме в порядке дарения недвижимого имущества, за исключением случаев дарения между членами семьи и (или) близкими родственниками, когда такие доходы не подлежат налогообложению, обязан был самостоятельно исчислить и уплатить НДФЛ в бюджет, а также представить в налоговый орган соответствующую налоговую декларацию.
Как указано административным истцом и не оспорено со стороны административного ответчика, ФИО1 в срок до 30.04.2021 декларацию в налоговый орган не представил.
Согласно п.1.2 ст.88 НК РФ, в случае, если налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц в отношении доходов, полученных налогоплательщиком от продажи либо в результате дарения недвижимого имущества, не представлена в налоговый орган в установленный срок в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 и пунктом 3 статьи 228, пунктом 1 статьи 229 настоящего Кодекса, камеральная налоговая проверка проводится в соответствии с настоящей статьей на основе имеющихся у налоговых органов документов (информации) о таком налогоплательщике и об указанных доходах.
При наличии обстоятельств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, камеральная налоговая проверка проводится в течение трех месяцев со дня, следующего за днем истечения установленного срока уплаты налога по соответствующим доходам.
В соответствии с указанными требованиями действующего законодательства, налоговым органом в период с 16.07.2021 по 30.09.2021 проведена налоговая проверка в отношении ФИО1 ввиду непредставления им декларации с расчетом НДФЛ за 2020 год.
Из представленного в материалы дела решения налогового органа №4 от 28.02.2022 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения следует, что сумма налога к уплате по данным налогового органа в соответствии с автоматизированным расчетом НДФЛ по продаже и (или) дарению объектов недвижимости за 2020 год составляет 11924 руб. (91720 руб. х 13%).
Налог в исчисленной налоговым органом сумме налогоплательщиком в бюджет в установленный налоговым законодательством срок (до 15.07.2021) не уплачен.
В связи с непредставлением декларации за 2020 год ФИО1 привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения по п.1 ст.119 НК РФ с назначением штрафа в размере 3577,20 руб., исходя из расчёта 11924 руб. х 6 мес. х 5%.
За неуплату сумм налога в результате занижения налоговой базы ФИО1 привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения по п.1 ст.122 НК РФ с назначением штрафа в размере 2384,80 руб., исходя из расчёта 11924 руб. х 20%.
Согласно п.1 ст.72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.
Положениями п.1 ст.75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п.3 ст.75 НК РФ).
В соответствии с п.4 ст.75 НК РФ, пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п.5 ст.75 НК РФ).
Поскольку исчисленная сумма налога НДФЛ налогоплательщиком уплачена не была, он был привлечён к налоговой ответственности с назначением штрафов по а.1 ст.119 НК РФ и п.1 ст.1222 НК РФ, ФИО1 в соответствии со ст.ст.69, 70 НК РФ в порядке досудебного урегулирования спора направлено требование от 18.04.2022 №10925 с предложением погасить задолженность по НДФЛ со сроком уплаты 15.07.2021 в сумме 11924 руб.; пени по НДФЛ в сумме 678,07 руб., начисленные на указанную задолженность; штрафы в сумме 2384,80 руб. и 3577,20 руб. по решению налогового органа от 28.02.2022, в срок до 01.06.2022.
Данное требование направлено налогоплательщику заказной корреспонденцией, что подтверждено копией реестра заказных писем №01155/Н10-22, принятых в доставку 19.04.2022.
Указанные в требовании пени исчислены в соответствии со ст.75 НК РФ за период с 16.07.2021 по дату принятия решения налоговым органом 28.02.2022, исходя из суммы задолженности в 11924 руб. и ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в соответствующие периоды, исходя из расчёта:
Период
Дней в периоде
Ставка, %
Делитель
Пени
16.07.2021 – 25.07.2021
10
5,5
300
21,86
26.07.2021 – 12.09.2021
49
6,5
300
126,59
13.09.2021 – 24.10.2021
42
6,75
300
112,68
25.10.2021 – 19.12.2021
56
7,5
300
166,94
20.12.2021 – 13.02.2022
56
8,5
300
189,19
14.02.2022 – 27.02.2022
14
9,5
300
52,86
28.02.2022 – 28.02.2022
1
20
300
7,95
Общая сумма пеней, согласно данному расчёту, составляет 678,07 руб.
Пунктом 1 ст.119 НК РФ предусмотрено, что непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.
В соответствии с п.1 ст.122 НК РФ неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора, страховых взносов) в результате занижения налоговой базы (базы для исчисления страховых взносов), иного неправильного исчисления налога (сбора, страховых взносов) или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 129.3 и 129.5 настоящего Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора, страховых взносов).
Наличие оснований для привлечения административного ответчика к ответственности за совершение налоговых правонарушений, выразившихся в непредставлении декларации и неуплате сумм налога, установлено в ходе рассмотрения дела и со стороны административного ответчика не оспорено.
Приведённый в решении от 28.02.2022 расчет штрафов налоговым органом произведён верно в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Как установлено при рассмотрении дела, в указанный в требовании налогового органа срок (01.06.2022) вышеуказанный налог, пени, штрафы налогоплательщиком уплачены не были.
В связи с невыполнением налогоплательщиком требования по уплате налога, Межрайонная ИФНС России №10 по Тверской области обратилась к мировому судье судебного участка №79 Тверской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 заявленной в рассматриваемом административном иске задолженности по налогу НДФЛ, пени, штрафам.
16.06.2022 мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании задолженности, который впоследствии был определением мирового судьи от 22.07.2022 отменён.
В суд с рассматриваемым административным иском административный истец обратился 20.01.2022, т.е. с соблюдением предусмотренного ст.286 КАС РФ, а также ст.48 НК РФ срока.
Пунктом 7 ст.45 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате налога считается исполненной (частично исполненной) налогоплательщиком, если иное не предусмотрено пунктом 13 настоящей статьи, со дня, в том числе, перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа в бюджетную систему Российской Федерации или со дня признания денежных средств в качестве единого налогового платежа.
Допустимых и достаточных доказательств исполнения административным ответчиком своей обязанности по уплате заявленного налога, пени, штрафов суду с его стороны не представлено. Также им не доказано и отсутствие оснований для уплаты заявленного к взысканию налога, а, следовательно, и начисленных пеней и штрафов.
Так, судом административному ответчику неоднократно предлагалось представить доказательства того, что доходы, полученные им в результате дарения земельного участка, не подлежат налогообложению в соответствии с абз.вторым п.18.1 ст.217 НК РФ.
Таких доказательств со стороны административного ответчика не представлено, он в телефонограмме от 15.08.2023, возражая против удовлетворения заявленных требований, ссылался лишь на пропуск налоговым органом срока обращения в суд.
Налоговые органы как следует из пп.9 п.1 ст.31 НК РФ, вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.
Учитывая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объёме.
Поскольку административный истец от уплаты государственной пошлины освобожден в силу закона, в соответствии со ст.ст.103, 114 КАС РФ, ст.333.19 НК РФ, ст.61.1 БК РФ с административного ответчика ФИО1 в связи с удовлетворением заявленных требований в доход бюджета муниципального образования Тверской области городской округ город Тверь подлежит взысканию государственная пошлина в размере 742,56 руб.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 286-290 КАС РФ,
РЕШИЛ:
административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №10 по Тверской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени, штрафов удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <данные изъяты>, ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России №10 по Тверской области задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2020 год в сумме 11924 руб., пени по налогу на доходы физических лиц за 2020 год в сумме 678 руб., штраф за неуплату сумм налога по п.1 ст.122 НК РФ в сумме 2384 руб. 80 коп., штраф за непредставление налоговой декларации по п.1 ст.119 НК РФ в сумме 3577 руб. 20 коп.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <данные изъяты>, ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход бюджета муниципального образования Тверской области городской округ город Тверь государственную пошлину в размере 742 руб. 56 коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Центральный районный суд г.Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Т.Я. Панасюк
Мотивированное решение составлено 29.08.2023.