Решение по делу № А64-12445/2024 от 24.01.2025

Арбитражный суд Тамбовской области 392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

24 января 2025 года Дело № А64-12445/2024

Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2025 года Решение в полном объеме изготовлено 24 января 2025 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Зотовой С.О. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лужайской А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Министерство имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской

области, г. Тамбов (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Администрации Пичаевского муниципального округа Тамбовской области

(ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

третье лицо: Межрегиональное территориальное управление Федерального

агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецких

областях (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании права государственной собственности субъекта РФ -Тамбовской

области, при участии в заседании:

от истца: ФИО1, доверенность от 05.04.2024; от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Администрации Пичаевского муниципального округа Тамбовской области о признании права государственной собственности субъекта РФ - Тамбовской области на земельный участок с кадастровым номером 68:14:1001042:21 площадью 561 кв.м., местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Тамбовская область, <...>.

Определением арбитражного суда 20.12.2024 исковое заявление принято к производству арбитражного суда, назначено предварительное судебное заседание и судебное разбирательство.

В предварительное судебное заседание 22.01.2025 представители ответчика и третьего лица не явились, о дате, месте, времени его проведения и назначении судебного разбирательства извещены определением от 20.12.2024. Руководствуясь ч. 4 ст. 137 АПК РФ арбитражный суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции. Суд в порядке ст.ст. 123, 136, 156 АПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных представителей.

Представитель истца заявленные исковые требования поддержал.

24 января 2025 года

Ответчик в заявлении от 14.01.2024 № 01-13-02/131 сообщил об отсутствии возражений против исковых требований.

Третье лицо направило в материалы дела отзыв от 15.01.2025 № 68-АШ-02.3/208, из содержания которого следует, что спорный объект в федеральной собственности не значится и интересы Российской Федерации требованиями истца не затрагиваются.

Суд, не выявив обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в судебном заседании 22.01.2025, рассмотрел дело по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как следует из материалов дела, Тамбовское областное государственное учреждение «Издательский дом «Тамбов» (ИНН <***>, далее – ТОГУ «Издательский дом «Тамбов») являлось правопреемником Тамбовского областного государственного учреждения «Издательский дом «Тамбовская жизнь» (ИНН <***>), созданного Постановлением администрации Тамбовской области от 22.12.2004 № 1024 «О реорганизации областных государственных учреждений – редакций газет и создании Тамбовского областного государственного учреждения «Издательский дом «Тамбовская жизнь», в том числе путем слияния с Тамбовским областным государственным учреждением «Редакция газеты «Пичаевский вестник» (ИНН <***>).

Имущество ТОГУ «Издательский дом «Тамбов» закреплялось за ним на праве оперативного управления.

Собственником имущества ТОГУ «Издательский дом «Тамбов» являлся субъект Российской Федерации – Тамбовская область.

На основании Постановления администрации Тамбовской области от 28.09.2010 № 1152 ТОГУ «Издательский дом «Тамбов» ликвидировано.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, размещенной в общем доступе в сети Интернет на сайте ФНС России, ТОГУ «Издательский дом «Тамбов» прекратило деятельность 27.04.2011.

Согласно п. 4 Постановления администрации Тамбовской области от 28.09.2010 № 1152 имущество Тамбовского областного государственного учреждения «Издательский дом «Тамбов», оставшееся после расчетов с кредиторами, передается в казну области.

После расчетов с кредиторами у ТОГУ «Издательский дом «Тамбов» осталось имущество: жилое здание с кадастровым номером 68:14:1001045:378, расположенное по адресу: Тамбовская область, <...>; и земельный участок с кадастровым номером 68:14:1001042:21, площадью 561 кв. м, местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Тамбовская область, <...>, подлежащее передаче собственнику субъект Российской Федерации – Тамбовская область.

Право государственной собственности субъекта Российской Федерации – Тамбовской области на жилое здание с кадастровым номером 68:14:1001045:378 зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждает выписка из ЕГРН от 13.03.2024 № КУВИ-001/2024-72719987.

Вместе с тем, регистрация права собственности истца на земельный участок, на котором расположено указанное здание, до настоящего времени не произведена.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 26.08.2024 № КУВИ-001/2024-215247892 в отношении земельного участка с кадастровым номером 68:14:1001042:21 в графе «особые отметки» содержатся сведения о его правообладателе ФИО2.

Право оперативного управления (собственности по решению) ТОГУ «Издательский дом «Тамбов» на указанное имущество установлено вступившим в законную силу решением Пичаевского районного суда Тамбовской области от 25.11.2010 по делу № 2-157.

С учетом положений ч. 3 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные решением Пичаевского районного суда Тамбовской области от 25.11.2010 по делу № 2-157, имеют преюдициальное значение для настоящего дела, и не доказываются вновь.

Согласно указанному судебному акту собственником жилого здания с кадастровым номером 68:14:1001045:378 и земельного участка с кадастровым номером 68:14:1001042:21 являлась умершая 15.03.1996 ФИО2.

Наследниками имущества ФИО2, в том числе указанных жилого здания и земельного участка, явились в равных долях ФИО3 и ФИО4, что установлено Пичаевским районным судом Тамбовской области из свидетельства о праве на наследство по закону от 31.05.1996.

На основании договора купли-продажи от 03.06.1996 жилое здание с кадастровым номером 68:14:1001045:378 и земельный участок с кадастровым номером 68:14:1001042:21 переданы ФИО3 и ФИО4 в собственность ТОГУ «Редакция газеты «Пичаевский вестник».

Поскольку ТОГУ «Издательский дом «Тамбов» является правопреемником ТОГУ «Редакция газеты «Пичаевский вестник», жилое здание с кадастровым номером 68:14:1001045:378 и земельный участок с кадастровым номером 68:14:1001042:21, переданы ему после реорганизации в форме слияния.

Таким образом, субъект Российской Федерации – Тамбовской области является собственником указанного имущества ТОГУ «Издательский дом «Тамбов», оставшегося после ликвидации.

Ссылаясь на то, что произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок во внесудебном порядке не представляется возможным, Министерством имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области заявлен настоящий иск.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 11, 12 ГК РФ защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом, предусмотренным законом, в том числе путем признания права.

Согласно ч. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В пункте 2 статьи 214 ГК РФ, пункте 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации закреплена презумпция государственной собственности на землю: земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Пунктом 1 статьи 18 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в собственности субъектов Российской Федерации находятся, в том числе земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

В соответствии с Положением о министерстве имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области, утвержденного постановлением главы области от 28.10.2022 № 21, защита имущественных интересов Тамбовской области является одной из основных функций министерства имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области.

В соответствии с материалами дела спорный земельный участок передан в собственность истцу после ликвидации ТОГУ «Издательский дом «Тамбов».

Имущество ТОГУ «Издательский дом «Тамбов» закреплялось за ним на праве оперативного управления.

В силу ч. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии со статьями 294, 296 ГК РФ.

В ч. 1 ст. 296 ГК РФ предусмотрено, что учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В соответствии с ч.1 ст. 299 ГК РФ, ст. 11 Федерального закона РФ от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно п.8 ст.63 Гражданского кодекса РФ имущество учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, передается собственнику учреждения (учредителям), если иное не предусмотрено законодательством или учредительными документами.

Содержанию указанной нормы корреспондирует п. 4 Постановления администрации Тамбовской области от 28.09.2010 № 1152, согласно которому имущество Тамбовского областного государственного учреждения «Издательский дом «Тамбов», оставшееся после расчетов с кредиторами, передается в казну области.

Таким образом, субъект Российской Федерации – Тамбовская область является собственником имущества оставшегося после ликвидации ТОГУ «Издательский дом «Тамбов», в том числе земельного участка с кадастровым номером 68:14:1001042:21.

Право ТОГУ «Издательский дом «Тамбов» на указанный земельный участок подтверждается вступившим в законную силу решением Пичаевского районного суда Тамбовской области от 25.11.2010 по делу № 2-157.

Согласно указанному решению суда право ТОГУ «Издательский дом «Тамбов» на земельный участок перешло к нему от правопредшественника ТОГУ «Редакция газеты «Пичаевский вестник».

В соответствии с ч. 2 ст.218 ГК РФ в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

В силу п. 2 ст. 58 ГК РФ при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

То обстоятельство, что право ТОГУ «Издательский дом «Тамбов», ТОГУ «Издательский дом «Тамбов», ТОГУ «Редакция газеты «Пичаевский вестник» на спорный объект не было зарегистрировано в установленном порядке, не может служить основанием для отказа в иске.

Согласно решению Пичаевского районного суда Тамбовской области от 25.11.2010 по делу № 2-157 собственником жилого здания с кадастровым номером 68:14:1001045:378 и спорного земельного участка с кадастровым номером 68:14:1001042:21 являлась умершая 15.03.1996 ФИО2.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

Вместе с тем регистрация права собственности истца на земельный участок, на котором расположено указанное здание, до настоящего времени не произведена.

Учитывая установленный решением Пичаевского районного суда Тамбовской области от 25.11.2010 по делу № 2-157 факт принадлежности земельного участка ликвидированному в настоящее время ТОГУ «Издательский дом «Тамбов», а также законное право собственника на имущество учреждения, оставшееся после расчетов с кредиторами при ликвидации, суд считает требования истца обоснованными.

Сведения и заявления других лиц о принадлежности им спорного объекта на праве собственности или ином праве в материалы дела не представлены.

В настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право собственности истца на спорное имущество.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на

которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из требований ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

От уплаты государственной пошлины истец и ответчик освобождены.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

СУД

РЕШИЛ:

Признать право собственности субъекта Российской Федерации – Тамбовской области на земельный участок с кадастровым номером 68:14:1001042:21 площадью 561 кв.м., местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Тамбовская область, <...>.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006, <...>).

Судья С.О. Зотова