Арбитражный суд Челябинской области
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Челябинск
08 июля 2025 года Дело № А76-25444/2024
Резолютивная часть решения подписана 03 июля 2025 года
Решение изготовлено в полном объеме 08 июля 2025 года
Судья Арбитражного суда Челябинской области Гордеева Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рубцовой М.Д. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Магнитогорский металлургический комбинат», ОГРН <***>, г. Магнитогорск, к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» в лице филиала ЮжноУральской железной дороги, ОГРН: <***>, г. Москва, о взыскании 7 191 109 руб. 61 коп.,
УСТАНОВИЛ:
публичное акционерное общество «Магнитогорский Металлургический Комбинат», ОГРН <***>, г. Магнитогорск (далее – истец, ПАО «ММК») 30.07.2023 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», ОГРН <***>, г. Москва (далее – ответчик, ОАО «РЖД») о взыскании пени за просрочку доставки груза по спорным накладным в размере 8 538 107 руб. 92 коп.
Определением суда от 02.08.2024 исковое заявление принято к производству (л.д. 1).
Как следует из материалов дела и установлено судом, ОАО «РЖД» в период май - июнь 2023 года осуществило перевозку грузов по договорам перевозки грузов железнодорожным транспортом в адрес грузополучателя ПАО «ММК», что подтверждается железнодорожными транспортными накладными и дорожными ведомостями №№ ЭИ607847, ЭЙ139624 (ЭИ473581), ЭЙ139650 (ЭИ473581), ЭЙ203351 (ЭИ393369), ЭЙ201988 (ЭИ393369), ЭЙ202064 (ЭИ393369), ЭЙ203507 (ЭИ393369), ЭЗ675845, ЭЙ203568 (ЭИ393369), ЭЙ202453 (ЭИ393369), ЭЙ203417 (ЭИ393369), ЭЙ203733 (ЭИ393369), ЭИ204242, ЭИ215418, ЭИ214974, ЭИ215227, ЭЙ203050 (ЭИ393369), ЭЙ139645 (ЭИ473581), ЭЙ139679 (ЭИ473581), ЭЙ202981 (ЭИ393369), ЭЙ202374 (ЭИ393369), ЭЙ203663 (ЭИ393369), ЭЙ202656 (ЭИ393369), ЭЖ937787, ЭИ724628, ЭИ724647, ЭИ723442, ЭИ418596, ЭИ418363, ЭИ418839, ЭЙ203262 (ЭИ393369), ЭЙ139611 (ЭИ473581), ЭЙ139662 (ЭИ473581), ЭЙ202733 (ЭИ393369), ЭЙ202027 (ЭИ393369), ЭЙ203291 (ЭИ393369), ЭЙ202594 (ЭИ393369), ЭИ535231, ЭЙ202944 (ЭИ393369), ЭЙ202162 (ЭИ393369), ЭЙ203146 (ЭИ393369), ЭЙ202235 (ЭИ393369), ЭЙ203098 (ЭИ393369), ЭЙ202319 (ЭИ393369), ЭЙ203203 (ЭИ393369), ЭЙ203613 (ЭИ393369), ЭЙ202114 (ЭИ393369), ЭИ912973 (ЭИ500020), ЭИ913044 (ЭИ500020), ЭИ913038 (ЭИ500020), ЭЗ622466, ЭЗ661440, ЭИ088504, ЭИ089761, ЭИ093203, ЭИ093809, ЭИ094500, ЭИ864888 (ЭИ650448), ЭИ864961 (ЭИ650448), ЭИ266529, ЭИ423949, ЭИ439164, ЭИ792769, ЭЗ955457, ЭИ024447, ЭИ521908, ЭИ521966, ЭИ484006, ЭИ484218, ЭИ800975, ЭИ383075, ЭИ443805, ЭИ443996, ЭИ444160, ЭИ398446, ЭИ433270, ЭИ433431, ЭИ433783, ЭИ433678, ЭИ501275, ЭИ501451, ЭИ617338, ЭИ734737, ЭИ735694, ЭИ699009, ЭИ723543, ЭИ686302, ЭЗ990578, ЭИ717758, ЭИ718050, ЭИ738847, ЭИ738955, ЭЗ891012, ЭЗ967698, ЭИ053844, ЭИ375087, ЭЙ030776, ЭЙ030669, ЭЗ396670, ЭЗ396998, ЭИ501156, ЭИ247268 (ЭИ100055), ЭИ247269 (ЭИ100055), ЭИ247271 (ЭИ100055), ЭИ247273 (ЭИ100055), ЭИ247274 (ЭИ100055), ЭИ247276 (ЭИ100055), ЭИ247278 (ЭИ100055), ЭИ247279 (ЭИ100055), ЭИ247281 (ЭИ100055), ЭИ534084, ЭИ856350, ЭИ810545, ЭИ686374, ЭИ735054, ЭИ412544, ЭЗ968444, ЭИ247280 (ЭИ100055), ЭИ247270 (ЭИ100055), ЭИ419766, ЭИ419602, ЭИ478351, ЭИ478928, ЭИ533088, ЭИ100055, ЭЙ030431, ЭИ988109, ЭИ988139, ЭЙ030205, ЭЙ029942, ЭИ686241, ЭЙ315073, ЭЙ315100, ЭЙ315109, ЭИ925887, ЭИ925919, ЭИ925913,ЭИ857627, ЭЙ178717, ЭЙ178673, ЭЙ813534 (ЭЙ175662), ЭЙ813660 (ЭЙ175662), ЭЙ813763 (ЭЙ175662), ЭЙ813895 (ЭЙ175662), ЭЙ814030 (ЭЙ175662), ЭЙ814159 (ЭЙ175662), ЭЙ814273 (ЭЙ175662), ЭЙ814418 (ЭЙ175662), ЭЙ812962 (ЭЙ175662), ЭЙ813192 (ЭЙ175662), ЭЙ813369(ЭЙ175662), ЭЙ811435 (ЭЙ175662), ЭЙ811733 (ЭЙ175662), ЭЙ811993 (ЭЙ175662), ЭЙ812210 (ЭЙ175662), ЭЙ812421 (ЭЙ175662), ЭЙ812623 (ЭЙ175662), ЭЙ812807 (ЭЙ175662), ЭИ717861, ЭИ717899, ЭИ717941, ЭЙ105394, ЭЙ175662, ЭЙ178560, ЭЙ178493, ЭЙ178236, ЭЙ178605, ЭЙ178357, ЭЙ178407, ЭЙ178451, ЭЙ178301, ЭЙ228838, ЭЙ228904, ЭЙ228891, ЭЙ228793, ЭЙ228851, ЭИ905734, ЭЙ122081, ЭЙ259205, ЭЙ202912, ЭЙ203827,ЭЙ226597, ЭЙ212373, ЭЙ254972, ЭЙ262609, ЭЙ175680, ЭЙ069058, ЭЙ069270, ЭЙ069533, ЭЙ097854, ЭЙ109685, ЭЙ255239, ЭЙ255079, ЭЙ254566, ЭЙ255328, ЭЙ255478.
Всего заявлено истцом 196 случаев начисления пени по ст.97 УЖТ РФ.
Вагоны, следовавшие по указанным транспортным железнодорожным накладным и дорожным ведомостям прибыли на станцию назначения с нарушением срока доставки, установленного при отправлении грузов в транспортной железнодорожной накладной.
В связи с нарушением установленного срока доставки грузовых вагонов по заявленным договорам перевозки грузов истец направил ответчику претензии с требованием об уплате пеней за просрочку доставки грузов.
Претензии истца оставлены ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истцом в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
Ответчик исковые требования не признал, представил отзыв, в котором указал на наличие оснований для увеличения срока доставки по спорным транспортным железнодорожным накладным и дорожным ведомостям на основании пунктов 6.4, 6.7 Правил исчисления сроков доставки №245, а также о наличии оснований для перерасчёта нормативного срока доставки по досылочным дорожным ведомостям на основании п.4.2 и 4.3 Правил исчисления сроков доставки №245, наличием повторных требований по части накладных, по которым ранее пени были выплачены грузоотправителям, также просил снизить размер неустойки на основании ст.333 ГК РФ, в обоснование доводов указал, что неустойка несоразмерна последствиям нарушения обязательств, взыскание заявленной пени в полном размере носит исключительно чрезмерный характер, не обеспечивая принципа равенства сторон, материалы дела не содержат наличия у истца каких-либо негативных последствий в результате просрочки доставки порожних грузовых вагонов, наличия исключительных обстоятельств в процессе осуществления перевозки грузов.
Истец частично принял доводы ответчика (повторное заявление требований, п. 6.7 правил №245) , уменьшил исковые требования до суммы 7 191 109 руб. 61 коп.
Уменьшение размера исковых требований принято судом в порядке ст. 49 АПК РФ.
Таким образом, стороны не пришли к согласию по п.6.4 Правил №245 (наличие обстоятельств непреодолимой силы, не зависящих от перевозчика) по накладным и досылочным дорожным ведомостям №№ ЭИ724628, ЭИ724647, ЭИ864961 (ЭИ650448), ЭЗ955457, ЭИ383075, ЭИ717861, ЭИ717899, ЭИ717941, ЭЙ255239, ЭЙ255079, ЭЙ254566, ЭЙ255328, ЭЙ255478 – оспариваемая сумма 119 737 руб.13 коп., по п.4.2, 4.3 Правил №245 по досылочным дорожным ведомостям №№ ЭЙ139624 (ЭИ473581), ЭЙ139650 (ЭИ473581), ЭЙ139645 (ЭИ473581), ЭЙ139679 (ЭИ473581), ЭЙ139611 (ЭИ473581), ЭЙ139662 (ЭИ473581), ЭЙ813534 (ЭЙ175662), ЭЙ813660 (ЭЙ175662),ЭЙ813763 (ЭЙ175662), ЭЙ813895 (ЭЙ175662), ЭЙ814030 (ЭЙ175662), ЭЙ814159 (ЭЙ175662), ЭЙ814273 (ЭЙ175662), ЭЙ814418 (ЭЙ175662), ЭЙ812962 (ЭЙ175662), ЭЙ813192 (ЭЙ175662), ЭЙ813369 (ЭЙ175662), ЭЙ811435 (ЭЙ175662), ЭЙ811733 (ЭЙ175662), ЭЙ811993 (ЭЙ175662), ЭЙ812210 (ЭЙ175662), ЭЙ812421 (ЭЙ175662), ЭЙ812623 (ЭЙ175662), ЭЙ812807 (ЭЙ175662) – оспариваемая сумма 125228 руб. 50 коп.
Рассмотрев спор по существу, руководствуясь статьями 307, 309, 310, 784 и 793 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), положениями Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - Устав железнодорожного транспорта), Приказа Минтранса России от 27.07.2020 N 256 "Об утверждении Правил перевозок грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, содержащих порядок переадресовки перевозимых грузов, порожних грузовых вагонов с изменением грузополучателя и (или) железнодорожной станции назначения, составления актов при перевозках грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, составления транспортной железнодорожной накладной, сроки и порядок хранения грузов, контейнеров на железнодорожной станции назначения", Правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 07.08.2015 N 245 (далее - Правила N 245), разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума ВАС РФ от 06.10.2005 N 30 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", исследовав и оценив имеющуюся в деле совокупность доказательств, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.
Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В соответствии со статьями 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства, возникшие из договоров, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от обязательств не допускается.
Спорные правоотношения сторон возникли из обязательственных правоотношений по перевозке, урегулированных нормами главы 40 Гражданского кодекса Российской Федерации и УЖТ РФ.
В силу части 2 статьи 784 Гражданского кодекса Российской Федерации, общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.
Согласно статье 793 Гражданского кодекса Российской Федерации, за ненадлежащее исполнение обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную этим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.
Пунктом 1 статьи 785 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груз лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.
Пунктом 2 настоящей статьи предусмотрено, что заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом).
В соответствии со статьей 792 Гражданского кодекса Российской Федерации, перевозчик обязан доставить груз, пассажира или багаж в пункт назначения в сроки, определенные в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами, а при отсутствии таких сроков в разумный срок.
Согласно статье 33 УЖТ РФ, перевозчики обязаны доставлять грузы по назначению и в установленные сроки.
Сроки доставки грузов и правила исчисления таких сроков утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области экономики. Грузоотправители, грузополучатели и перевозчики могут предусмотреть в договорах иной срок доставки грузов.
Исчисление срока доставки грузов начинается с 24 часов дня приема грузов для перевозки.
Грузы считаются доставленными в срок, если до истечения указанного в транспортной железнодорожной накладной и квитанции о приеме грузов срока доставки перевозчик обеспечил выгрузку грузов на железнодорожной станции назначения или вагоны, контейнеры с грузами поданы для выгрузки грузополучателям или владельцам железнодорожных путей необщего пользования для грузополучателей. Грузы считаются также доставленными в срок в случае их прибытия на железнодорожную станцию назначения до истечения указанного в транспортной железнодорожной накладной и квитанции о приеме грузов срока их доставки и в случае, если последовавшая задержка подачи вагонов, контейнеров с такими грузами для выгрузки произошла вследствие того, что фронт выгрузки занят по зависящим от грузополучателя причинам, не внесены плата за перевозку грузов и иные причитающиеся перевозчику платежи или вследствие иных зависящих от грузополучателя причин, о чем составляется акт общей формы.
В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения; по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).
За несоблюдение сроков доставки грузов, за исключением указанных в части первой статьи 29 УЖТ РФ случаев, перевозчик уплачивает пени в соответствии со статьей 97 УЖТ РФ.
Порядок исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом определяется Правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом», утвержденными приказом Министерства транспорта РФ от 07.08.2015 № 245 (далее – Правила №245), разработанными в соответствии со статьей 33 УЖТ РФ.
В соответствии со ст.97 Устава железнодорожного транспорта за просрочку доставки грузов или не принадлежащих перевозчику порожних грузовых вагонов, контейнеров перевозчик (при перевозках в прямом смешанном сообщении - перевозчик соответствующего вида транспорта, выдавший груз) уплачивает пени в размере шести процентов платы за перевозку грузов, порожнего грузового вагона (вагонов), контейнера (контейнеров) за каждые сутки просрочки (неполные сутки считаются за полные), но не более чем в размере 50 процентов платы за перевозку данных грузов, порожнего грузового вагона (вагонов), контейнера (контейнеров), если не докажет, что просрочка произошла вследствие предусмотренных частью первой статьи 29 настоящего Устава обстоятельств.
В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» установлено, что при взыскании пеней за просрочку доставки груза необходимо установить были ли определены в накладной сроки доставки груза с учетом пункта 5 Правил исчисления сроков доставки. В случае, если срок доставки груза не был увеличен, ответственность перевозчика наступает только по истечении указанного в накладной срока, дополнительно увеличенного на соответствующее количество суток.
Согласно Правилам исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом, утвержденным Приказом Минтранса России от 07.08.2015 №245, исчисление срока доставки груза и порожних вагонов начинается с 00 часов 00 минут дня, следующего за днем документального оформления приема груза и порожних вагонов для перевозки, указанного в оригинале транспортной железнодорожной накладной и в дорожной ведомости в графе "Календарные штемпеля", в корешке дорожной ведомости и в квитанции о приеме груза и порожних вагонов в графе "Календарный штемпель перевозчика на станции отправления".
Дата истечения срока доставки груза и порожних вагонов, определенная исходя из положений настоящих Правил, указывается перевозчиком во всех листах транспортной железнодорожной накладной.
Вместе с тем, судом принимается довод ответчика о наличии оснований, предусмотренных ч.5 ст.33 УЖТ РФ, п.2.1, п.4.2, 4.3 Правил исчисления сроков доставки №245 для перерасчёта нормативного срока доставки, определённого при отправлении спорных вагонов в связи с расформированием отправительских маршрутов на станции расформирования и изменения вида отправки для отцепленных вагонов с маршрутной на повагонную, что подтверждается представленными в материалы дела основной накладной, досылочными дорожными ведомостями, отметками в основной накладной об отцепке спорных вагонов от основной отправки в связи изменением веса состава, актами общей формы об отцепке вагонов из отправительского маршрута по досылочным дорожным ведомостям по досылочным дорожным ведомостям №№ ЭЙ139624 (ЭИ473581), ЭЙ139650 (ЭИ473581), ЭЙ139645 (ЭИ473581), ЭЙ139679 (ЭИ473581), ЭЙ139611 (ЭИ473581), ЭЙ139662 (ЭИ473581), ЭЙ813534 (ЭЙ175662), ЭЙ813660 (ЭЙ175662),ЭЙ813763 (ЭЙ175662), ЭЙ813895 (ЭЙ175662), ЭЙ814030 (ЭЙ175662), ЭЙ814159 (ЭЙ175662), ЭЙ814273 (ЭЙ175662), ЭЙ814418 (ЭЙ175662), ЭЙ812962 (ЭЙ175662), ЭЙ813192 (ЭЙ175662), ЭЙ813369 (ЭЙ175662), ЭЙ811435 (ЭЙ175662), ЭЙ811733 (ЭЙ175662), ЭЙ811993 (ЭЙ175662), ЭЙ812210 (ЭЙ175662), ЭЙ812421 (ЭЙ175662), ЭЙ812623 (ЭЙ175662), ЭЙ812807 (ЭЙ175662) – оспариваемая сумма 125228 руб. 50 коп.
В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" законодательство Российской Федерации о железнодорожном транспорте основывается на Конституции Российской Федерации и Гражданском кодексе Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" и других федеральных законов.
Согласно части второй ст.33 УЖТ РФ сроки доставки грузов, порожних грузовых вагонов и правила исчисления таких сроков утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области экономики.
Согласно части пятой ст.33 УЖТ РФ грузы считаются доставленными в срок, если до истечения указанного в транспортной железнодорожной накладной срока доставки (с учетом корректировки в соответствии с правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом) перевозчик обеспечил выгрузку грузов на железнодорожной станции назначения или вагоны, контейнеры с грузами поданы для выгрузки грузополучателям или владельцам железнодорожных путей необщего пользования для грузополучателей.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 N 30 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", при рассмотрении споров о взыскании с перевозчика пеней за просрочку доставки грузов арбитражным судам надлежит руководствоваться Правилами исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом.
Согласно пункта 89 «ГОСТ Р 58855-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги на железнодорожном транспорте. Качество услуг в области грузовых перевозок. Термины и определения» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 15.05.2020 N 205-ст) нормативный [расчетный] срок доставки груза определён как: Исчисляемый в сутках в зависимости от расстояния перевозки груза период времени, за который рассчитывается плата за перевозку в зависимости от вида отправки и скорости перевозки.
Согласно пункту 2.1 Правил исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 07.08.2015 № 245 нормативный срок доставки грузов, порожних контейнеров и порожних вагонов исчисляется на железнодорожной станции отправления исходя из расстояния перевозки, за которое в соответствии с Уставом рассчитывается плата за перевозку, в зависимости от вида отправки и скорости перевозки. Нормативный срок доставки изменяется в случаях, перечисленных в настоящих Правилах.
Как следует из пункта 4 Правил исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 07.08.2015 № 245 при перевозке грузов и порожних вагонов отправительскими маршрутами сроки доставки исчисляются исходя из установленной нормы суточного пробега.
Эти сроки исчисляются в соответствии с пунктом 4.2. Правил №245 для отправительских маршрутов, направляемых на железнодорожные станции распыления, расформирования - как сумма сроков доставки отдельно за расстояние от железнодорожной станции отправления до железнодорожной станции распыления, расформирования, - исходя из нормы суточного пробега, установленной для маршрутных отправок, и за расстояние от железнодорожной станции распыления, расформирования до железнодорожной станции назначения - исходя из норм суточного пробега, установленных для повагонных отправок.
Также пунктом 4.3 раздела 4 Правил уточняется порядок расчёта нормативного срока для ядра отправительского маршрута и отцепленных из ядра вагонов в связи с изменением веса поезда.
В соответствии с п.4.3 Правил №245 при наличии в составе маршрута ядра (основной части отправительского маршрута установленного веса, которая следует без переформирования до железнодорожной станции назначения в случае изменения веса поезда в пути следования) - для вагонов, включенных в указанное ядро исходя из нормы суточного пробега маршрутных отправок за весь путь следования; для отцепленных вагонов - как сумма сроков доставки отдельно за расстояние от железнодорожной станции отправления до железнодорожной станции изменения веса поезда по норме суточного пробега маршрутных отправок и отдельно за расстояние от железнодорожной станции изменения веса поезда до железнодорожной станции назначения исходя из нормы суточного пробега повагонных отправок.
Таким образом, это означает, что вагоны в составе ядра, которые доехали до станции назначения без переформирования рассчитываются исходя из нормы суточного пробега маршрутных отправок за весь путь следования.
Для отцепленных из ядра, как сумма сроков доставки отдельно за расстояние от железнодорожной станции отправления до железнодорожной станции изменения веса поезда по норме суточного пробега маршрутных отправок и отдельно за расстояние от железнодорожной станции изменения веса поезда до железнодорожной станции назначения исходя из нормы суточного пробега повагонных отправок.
Согласно отметок, указанных в основной накладной, в разделе 7 ведомости содержится отметка «Скорость грузовая», в разделе 38 ведомости содержится отметка «Вид отправки М».
Согласно отметок в представленных в материалы дела досылочных дорожных ведомостях на спорные вагоны в разделе 7 ведомости содержится отметка «Скорость грузовая», в разделе 38 ведомости содержится отметка «Вид отправки ВО».
Отметками в основной накладной, представленными актами общей формы подтверждается факт отцепки спорных вагонов (расформирования маршрута по весу поезда) и изменения вида отправки для отцепленных вагонов с маршрутной на вагонную, что является основанием для корректировки нормативного срока доставки по спорным вагонам.
Таким образом, в соответствии с частью 5 ст.33 УЖТ РФ, пункта 89 «ГОСТ Р 58855-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги на железнодорожном транспорте. Качество услуг в области грузовых перевозок. Термины и определения», п.п.2.1, 4.2, 4.3 Правил исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 07.08.2015 № 245 нормативный срок доставки в случае отцепки вагонов из ядра маршрутной отправки определяется как сумма сроков доставки отдельно за расстояние от железнодорожной станции отправления до железнодорожной станции изменения веса поезда по норме суточного пробега маршрутных отправок и отдельно за расстояние от железнодорожной станции изменения веса поезда до железнодорожной станции назначения исходя из нормы суточного пробега повагонных отправок.
В соответствии с п.22 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации", утверждённых Приказом Минтранса России от 23.06.2022 N 250 поезда должны формироваться в соответствии с Инструкцией, Правилами, графиком движения и планом формирования поездов. Нормы массы и длины грузовых поездов по направлениям и по каждому участку устанавливаются в графике движения и плане формирования поездов и должны соответствовать типу локомотива, профилю железнодорожного пути на участках обращения поездов, а на электрифицированных линиях - условиям технологического электроснабжения.
Истцом представленный ответчиком контррасчет не опровергнут.
Довод ПАО «ММК» о том, что ядро отправительского маршрута не должно расформировываться в пути следования, не может быть принят во внимание ввиду ошибочности толкования истцом норм права.
Порядок формирования и расформирования поездов является компетенцией перевозчика, получение согласия грузополучателя на расформирование поездов действующим законодательством не предусмотрено.
Кроме того, судом принимается довод ответчика о наличии оснований для увеличения срока доставки по спорным транспортным железнодорожным накладным и досылочным дорожным ведомостям №№ ЭИ724628, ЭИ724647, ЭИ864961 (ЭИ650448), ЭЗ955457, ЭИ383075, ЭИ717861, ЭИ717899, ЭИ717941, ЭЙ255239, ЭЙ255079, ЭЙ254566, ЭЙ255328, ЭЙ255478 – оспариваемая сумма 119 737 руб.13 коп. на основании п.6.4 Правил исчисления сроков доставки №245, в связи с наличием в процессе осуществления перевозки грузов, обстоятельств, не зависящих от перевозчика.
В соответствии с п.6 Правил исчисления сроков доставки грузов №245 сроки доставки грузов, порожних вагонов увеличиваются на все время задержки в случаях, предусмотренных п.6.4. Правил №245 - задержки вагонов, контейнеров в пути следования вследствие обстоятельств, установленных частью первой статьи 29 Устава.
В силу ч. 6 ст. 33 Устава железнодорожного транспорта за несоблюдение сроков доставки грузов, за исключением указанных в ч. 1 ст. 29 настоящего Устава случаев, перевозчик уплачивает пени в соответствии со ст. 97 настоящего Устава.
Как следует из вышеперечисленных норм, перевозчик освобождается от ответственности по обстоятельствам, указанным в статье 29 Устава.
В части первой статьи 29 Устава железнодорожного транспорта перечислены следующие случаи, исключающие ответственность перевозчика за просрочку доставки грузов и являющиеся основанием для увеличения сроков доставки грузов на основании п. 6.4 Правил исчисления сроков доставки:
1) Вследствие обстоятельств непреодолимой силы; 2) Военных действий; 3) Блокады; 4) Эпидемии; 5) Иные независящие от перевозчиков и владельцев инфраструктур обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок.
Согласно абз. 2 п. 1 ст. 3 ФЗ "О железнодорожном транспорте" деятельность в области железнодорожного транспорта также регулируется актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, нормативными документами (актами) Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества Независимых Государств, а также актами федеральных органов исполнительной власти, на которые законодательством Российской Федерации возложены соответствующие функции.
Как следует из материалов дела, в процессе осуществления перевозок по накладным №№ ЭИ864961 (ЭИ650448), ЭЙ255239, ЭЙ255079, ЭЙ254566, ЭЙ255328, ЭЙ255478 возникли обстоятельства, не зависящие от перевозчика ОАО «РЖД», а именно природные пожары по пути следования железнодорожного состава, что явилось основанием для задержки грузового состава в пути следования.
Согласно актам общей формы вагоны были задержаны вследствие непреодолимой силы, а именно в связи с режимом чрезвычайной ситуации в лесах регионального характера, объявленной в Свердловской области на основании Указа Губернатора Свердловской области №207-УГ от 04.05.2023г. вследствие возникновения лесных пожаров.
Таким образом, причиной задержки явились природные пожары на территории Свердловской области на пути следования железнодорожных поездов, что является для ответчика обстоятельством непреодолимой силы, не зависящей от перевозчика, препятствующему продвижению железнодорожного состава без угрозы жизни и здоровью локомотивных бригад, иных сопровождающих грузы лиц, сохранности грузов и грузовых вагонов, безопасности движения грузовых поездов.
Обоснованность причины задержки подтверждается Указом Губернатора Свердловской области №207-УГ от 04.05.2023г. «О введении на территории Свердловской области режима чрезвычайной ситуации в лесах регионального характера», в соответствии с п.1 которого с 05.05.2023 введён режим чрезвычайной ситуации в лесах регионального характера, возникшей на территории Свердловской области вследствие возникновения лесных пожаров.
Кроме того, как следует из материалов дела по транспортным железнодорожным накладным №№ ЭИ724628, ЭИ724647, ЭЗ955457, ЭИ383075, ЭИ717861, ЭИ717899, ЭИ717941 в процессе осуществления перевозок возникли обстоятельства, не зависящие от перевозчика ОАО «РЖД», а именно наличие угрозы террористического акта и обстоятельств непреодолимой силы, связанных с изменением Министерством транспорта Российской Федерации потенциальной степени угрозы совершения не носящего террористического характера акта незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса (уровень 1) на режим непосредственной угрозы совершения не носящего террористический характер акта незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса (уровень №2) на объектах транспортной инфраструктуры, расположенных на территориях Белгородской, Брянской, Воронежской, Ростовской, Курской областей, Краснодарского края, и изменением потенциальной степени угрозы совершения не носящего террористического характера акта не законного вмешательства в деятельность транспортного комплекса (уровень №1) на прямую степень угрозы совершения не носящего террористический характер акта незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса (уровень №3) в отношении поименованных станций и участков железной дороги, что следует из Приказов Минтранса РФ №175 от 18.05.2023, №197 от 29.05.2023, №233 от 28.06.2023 т.е на приграничных территориях на пути следования грузового состава, также введением на территориях Ростовской , Воронежской , Саратовской областей режима чрезвычайной ситуации , на территории Курской и Брянской областей введения высокого «жёлтого» уровня террористической опасности, что следует из Распоряжения губернатора Ростовской области от 19.02.2022 N 28, Указа губернатора Воронежской области от 20.02.2022 N 30-у, Распоряжения Губернатора Саратовской области от 21.02.2022 года №171-р «О введении режима чрезвычайной ситуации», Решения председателя антитеррористической комиссии в Курской области от 06.09. 2022 г. № 11, Решения №103АТК ОТ 03.11.2022 «Об установлении на территории Брянской области высокого «жёлтого» уровня террористической опасности», а также введения на территориях Республики Крым, Краснодарского края, Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской, Ростовской областей и г. Севастополя режима (средний уровень реагирования), в рамках которого высшие должностные лица (органы исполнительной власти) указанных субъектов Российской Федерации осуществляют полномочия по проведению мобилизационных мероприятий в сфере экономики, в органах исполнительной власти этих субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, отдельных мероприятий по территориальной обороне, мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также полномочия по реализации мер для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и нужд населения. Высшие должностные лица (органы исполнительной власти) указанных субъектов Российской Федерации реализуют также следующие меры: а) усиление охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, охраны военных, важных государственных и специальных объектов, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды; б) введение особого режима работы объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, а также объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды; в) временное отселение жителей в безопасные районы с обязательным предоставлением таким жителям стационарных или временных жилых помещений; г) введение и обеспечение особого режима въезда на территорию и выезда с нее, а также ограничение свободы передвижения по ней; д) ограничение движения транспортных средств и осуществление их досмотра; е) введение контроля за работой объектов, обеспечивающих функционирование транспорта, коммуникаций и связи, за работой типографий, вычислительных центров и автоматизированных систем, использование их работы для нужд обороны, что следует из п.3 Указа Президента РФ №757 от 19 октября 2022 года «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента РФ от 10 октября 2022г. №756».
Судом принимается довод ответчика о наличии оснований для увеличения сроков доставки по спорным накладным на основании п.6.4 Правил исчисления сроков доставки №245, в связи с наличием в процессе осуществления перевозки грузов, обстоятельств, не зависящих от перевозчика, а именно наличие обстоятельств непреодолимой силы, связанных с введением режима чрезвычайной ситуации на приграничной территории на пути следования грузового состава, в рамках которых в числе прочих осуществляются полномочия по реализации мер для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и нужд населения, что явилось основанием для задержки грузовых составов в пути следования.
Издание вышеуказанных нормативных актов, в том числе порождает необходимость проведения на железной дороге мероприятий, связанных с дополнительными осмотрами инфраструктуры на предмет выявления предметов, угрожающих беспрепятственной работе железнодорожного транспорта.
Указанные мероприятия, в свою очередь, оказывают значительное влияние на увеличение сроков доставки вагонов. Также дополнительное влияние на задержки отправок в пути следования оказывает пропуск специализированных поездов, имеющих преимущество над остальными поездами, следующими в данных направлениях по территории субъектов федерации, обозначенных в Указе Президента.
Наличие указанных обстоятельств послужило основанием для задержки грузовых составов на станциях Курбакинская МСК, Брянск - ФИО1 МСК, Каменоломни СКВ, Лихая СКВ, что подтверждается актами общей формы, приложенным к отзыву ответчика.
В силу пункта 64 Правил перевозок грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 27.07.2020 N 256 (далее - Правила N 256), акт общей формы составляется и подписывается одним уполномоченным представителем перевозчика, который его составил, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 65 Правил, в день обнаружения обстоятельств, подлежащих оформлению актом общей формы.
В силу пункта 69 Правил №256 в акте общей формы должны быть изложены обстоятельства, послужившие основанием для его составления: задержка вагонов, контейнеров в пути следования при обстоятельствах, требующих увеличения срока доставки грузов, при этом в акте общей формы указывается причина задержки и время задержки вагонов, контейнеров в пути следования.
Согласно абзацу третьему пункта 64 Правил N 256 "Об утверждении Правил перевозок грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, содержащих порядок переадресовки перевозимых грузов, порожних грузовых вагонов с изменением грузополучателя и (или) железнодорожной станции назначения, составления актов при перевозках грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, составления транспортной железнодорожной накладной, сроки и порядок хранения грузов, контейнеров на железнодорожной станции назначения" (далее – правила № 256) акт общей формы составляется перевозчиком, владельцем инфраструктуры на станциях для удостоверения фактов и обстоятельств, предусмотренных Федеральным законом от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - Устав железнодорожного транспорта).
Согласно пункту 213 Правил N 256 в графе 89 "Отметки перевозчика" накладной, заполняемой перевозчиком при составлении актов общей формы на задержку груза, порожних вагонов, контейнеров, локомотивов, специального самоходного подвижного состава в пути следования вследствие обстоятельств, указанных в части первой статьи 29 Устава, указываются следующие сведения:
номер задержанного вагона;
наименование станции, на которой задержан вагон;
причина задержки вагона.
При составлении актов общей формы о задержках в пути следования указывается причина, время начала и время окончания задержки, в случаях, предусмотренных правилами перевозок или договорами между перевозчиком и грузоотправителем (отправителем) или грузополучателем (получателем) дополнительно указывается количество суток, на которое увеличивается срок доставки.
Согласно п. 69 Правил № 256 в акте общей формы должны быть изложены обстоятельства, послужившие основанием для его составления: задержка вагонов, контейнеров в пути следования при обстоятельствах, требующих увеличения срока доставки грузов, при этом в акте общей формы указывается причина задержки и время задержки вагонов, контейнеров в пути следования.
В пункте 7 Правил N 245 предусмотрено, что о причинах задержки груза, порожних вагонов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, и о продолжительности этой задержки перевозчик составляет акты общей формы.
В соответствии с пунктом 2.6. Правил N 245, неполные сутки при исчислении сроков доставки считаются за полные. При этом принцип округления до полных суток применяется для всех участников перевозки включая возникающие в процессе перевозки основания для задержки грузовых вагонов.
Таким образом, подтверждаются основания для увеличения сроков доставки по 6.4 Правил №245 по указанным договорам перевозки.
Причина составления актов - обстоятельства непреодолимой силы и угроза террористических актов.
Кроме того, итоговый акт имеет отметки об актах общей формы, составленных в пути следования.
В данных актах имеется отметка о времени начала и времени окончания задержки, а также причина задержки.
Таким образом, составленные в пути следования акты общей формы имеют все необходимые сведения, предусмотренные законодательством.
О наличии обстоятельств непреодолимой силы истец надлежаще извещен, о чем свидетельствуют соответствующие отметки в графе № 89 спорной накладной о составлении акта общей формы, с которыми Истец имел возможность ознакомиться через систему электронного документооборота АС ЭТРАН.
Довод истца о том, что ответчик не представил доказательств задержки грузов в связи с наличием обстоятельств непреодолимой силы отклоняется.
В пункте 7 Правил N 245 предусмотрено, что о причинах задержки груза, порожних вагонов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, и о продолжительности этой задержки перевозчик составляет акты общей формы.
Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 06.10.2005 N 30 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", при рассмотрении споров о взыскании с перевозчика пеней за просрочку доставки грузов арбитражным судам надлежит руководствоваться Правилами исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом. При этом следует учитывать, что сроки доставки грузов увеличиваются в случаях задержки доставки грузов по причинам, названным в пункте 6 данных Правил.
В соответствии с п.6 Правил исчисления сроков доставки грузов №245 сроки доставки грузов, порожних вагонов увеличиваются на все время задержки в случаях:
6.4. Задержки вагонов, контейнеров в пути следования вследствие обстоятельств, установленных частью первой статьи 29 Устава.
В силу ч. 6 ст. 33 Устава железнодорожного транспорта за несоблюдение сроков доставки грузов, за исключением указанных в ч. 1 ст. 29 настоящего Устава случаев, перевозчик уплачивает пени в соответствии со ст. 97 настоящего Устава.
Как следует из вышеперечисленных норм, перевозчик освобождается от ответственности по обстоятельствам, указанным в статье 29 Устава.
Довод истца о необходимости предоставления в материалы дела приказов Росжелдора о временном прекращении погрузки основан на ошибочном толковании как обстоятельств спора, так и применения норм права, поскольку судом рассматривается случай задержки вагонов в пути следования по обстоятельствам непреодолимой силы и увеличении сроков доставки на основании п.6.4 Правил №245, а не о прекращении или ограничении погрузки.
П.6.4 Правил №245 предусматривает увеличение сроков доставки по обстоятельствам, перечисленным в части 1 ст.29 УЖТ РФ, а не в порядке процедуры, предусмотренной при прекращении, либо ограничении перевозок, перечисленной в статье 29 УЖТ РФ.
Аналогичные нормы содержатся и в статье 97 УЖТ РФ.
В соответствии ст.97 УЖТ РФ за просрочку доставки грузов или не принадлежащих перевозчику порожних грузовых вагонов, контейнеров перевозчик (при перевозках в прямом смешанном сообщении - перевозчик соответствующего вида транспорта, выдавший груз) уплачивает пени в размере шести процентов платы за перевозку грузов, порожнего грузового вагона (вагонов), контейнера (контейнеров) за каждые сутки просрочки (неполные сутки считаются за полные), но не более чем в размере 50 процентов платы за перевозку данных грузов, порожнего грузового вагона (вагонов), контейнера (контейнеров), если не докажет, что просрочка произошла вследствие предусмотренных частью первой статьи 29 настоящего Устава обстоятельств.
Таким образом, в предмет доказывания ответчика входит обоснование наличия обстоятельств, перечисленных в части 1 ст.29 УЖТ РФ. ОАО «РЖД» предоставило в материалы дела акты общей формы, свидетельствующие о наличии обстоятельств непреодолимой силы, возникших в пути следования, что является основанием для увеличения сроков доставки.
Позиция истца основана на ошибочном толковании норм материального права.
Так, пунктом 11 "Правил приема грузов, порожних грузовых вагонов к перевозке железнодорожным транспортом", утвержденных Приказом Минтранса России от 07.12.2016 N 374 предусмотрено, что в соответствии со статьей 29 Устава погрузка грузов, прием к перевозке порожних вагонов и их отправление могут быть временно прекращены либо ограничены. Грузоотправители (отправители) в течение 12 часов после получения от перевозчика уведомления о прекращении или ограничении погрузки груза, приема к перевозке порожних вагонов обязаны приостановить или ограничить до установленных размеров погрузку груза, отправление порожних вагонов в определенных железнодорожных направлениях.
Кроме того, в материалы дела представлены решения полномочного органа, а именно Приказы Минтранса, Указ Президента РФ №757 от 19 октября 2022 года, обязанность исполнения которых предусмотрена частью 2 п. 1 ст. 3 ФЗ «О железнодорожном транспорте», в соответствии с которыми деятельность в области железнодорожного транспорта также регулируется актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, нормативными документами (актами) Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества Независимых Государств, а также актами федеральных органов исполнительной власти, на которые законодательством Российской Федерации возложены соответствующие функции.
С учетом указанных норм права и конкретных обстоятельств дела суд признаёт недоказанным совокупность условий, необходимых для возложения на ответчика ответственности в виде пени в заявленном истцом размере.
Таким образом, обоснованная сумма требований составляет: 6 946 143 руб. 98 коп. = 7 191 109 руб.61 коп.(сумма после уточнения) – 125228 руб. 50 коп. (п.4.2- 4.3 Правил №245) – 119737 руб.13 коп. (п.6.4 Правил №245) .
Вместе с тем ответчиком заявлено ходатайство о снижении неустойки на основании ст.333 ГК РФ.
Оценив представленные в материалы дела документы и обстоятельства дела, суд пришел к выводу о наличии оснований применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации ввиду следующего.
Согласно пункту 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.
В соответствии с п. 1 ст. 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" установленная законом или договором неустойка может быть уменьшена в судебном порядке (п. 1 ст. 333 ГК РФ) в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.
Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2000 г. N 263-О, применяя ст. 333 ГК РФ, суд должен установить реальное соотношение предъявленной неустойки и последствий невыполнения должником обязательства по договору, чтобы соблюсти правовой принцип возмещения имущественного ущерба, согласно которому не допускается применение мер карательного характера за нарушение договорных обязательств. Являясь мерой гражданско-правовой ответственности, неустойка носит компенсационный характер и не может служить источником обогащения лица, требующего ее уплаты.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, статья 333 ГК Российской Федерации, закрепляющая право суда уменьшить размер подлежащей взысканию неустойки, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, согласуется с положением статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, в соответствии с которым осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (определения от 25 января 2018 года N 71-О, от 29 мая 2019 года N 1323-О, от 29 сентября 2020 года N 2136-О и др.).
В соответствии со статьей 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Аналогичное положение содержится в пункте 69 Постановления N 7.
С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определениях N 263-О от 21.12.2000, N 154-О от 22.04.2004, положения пункта 1 статьи 333 ГК РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.
Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Следовательно, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.
Наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.
В пунктах 71, 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление Пленума N 7) разъясняется, что в случае, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника. Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика.
Предметом спора является законная неустойка, предусмотренная статьёй 97 Устава железнодорожного транспорта.
В соответствии с пунктом 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" правила о снижении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ применяются также в случаях, когда неустойка определена законом, например положениями Устава железнодорожного транспорта.
В пункте 36 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» разъяснено, что в случае установления арбитражным судом при рассмотрении конкретного спора явной несоразмерности подлежащего уплате штрафа последствиям нарушения обязательства суд вправе в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации уменьшить его размер.
Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 06.10.2017 N 23-П, положение пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, по существу, предписывает суду устанавливать баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и размером действительного ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25.01.2012 N 185-О-О, от 22.01.2014 N 219-О, от 24.11.2016 N 2447-О, от 28.02.2017 N 431-О и др.).
Суд первой инстанции, исходя из конкретных обстоятельств настоящего спора, учитывая фактическое исполнение ответчиком обязательств по доставке груза, а также отсутствие доказательств возникновения на стороне истца убытков в связи с нарушением ответчиком сроков доставки груза, признал размер начисленной истцом неустойки несоразмерным последствиям нарушенного обязательства.
Кроме того, судом учитывается, что перевозчик ОАО «РЖД» по независящим от него обстоятельствам обязан соблюдать Правила первоочередного осуществления перевозок, предусмотренных действующим законодательством при неизменной пропускной способности железных дорог, что сказывается на сроках доставки не первоочередных грузов, а также порожних вагонов.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2022 г. № 304 приостановлено до 1 июля 2023 г. действие постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2003 г. N 710 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования".
ОАО «РЖД» на период отмены указанного Постановления Правительства утверждены Временные Правила осуществления перевозок грузов, находящиеся в открытом доступе, согласно которых при рассмотрении заявок на перевозку грузов и осуществлении перевозок учитывается следующая очередность перевозок грузов:
1-я очередь - перевозки грузов, приоритетность которых определена федеральными законами (воинские, специальные и иные);
2-я очередь - перевозки грузов с целью обеспечения субъектов Российской Федерации, пострадавших от стихийных бедствий (на основании отдельных указов, распоряжений Президента Российской Федерации или постановлений, распоряжений Правительства Российской Федерации);
3-я очередь - перевозки грузов на основании отдельных указов и распоряжений Президента Российской Федерации;
4-я очередь - перевозки грузов, в отношении производства и (или) перевозки которых предоставляются субсидии в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации;
5-я очередь - перевозки грузов, требующих высокой скорости и надежности доставки, перевозки грузов во внутригосударственном сообщении, а также экспортные перевозки сырьевых грузов в специализированном подвижном составе, несырьевых грузов, зерновых и продовольственных грузов в следующем порядке:
Перевозка порожних грузовых вагонов под погрузку грузов осуществляется с учетом необходимости обеспечения очередности перевозок грузов.
Согласно ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - Устав), воинские железнодорожные перевозки осуществляются в приоритетном порядке.
Согласно понятий, приведённых в ст.2 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - Устав):
специальные железнодорожные перевозки - железнодорожные перевозки, предназначенные для удовлетворения особо важных государственных и оборонных нужд, а также железнодорожные перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей;
воинские железнодорожные перевозки - железнодорожные перевозки воинских частей и подразделений, воинских грузов, воинских команд и отдельных лиц, проходящих военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, сотрудников органов федеральной государственной службы безопасности, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" перевозчик обязан обеспечить выполнение соответствующих обязательств по перевозкам, вытекающих из международных договоров Российской Федерации, которые регламентируют перевозки пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом, и законодательства Российской Федерации, в том числе законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и законодательства Российской Федерации в области мобилизационной подготовки и мобилизации.
Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - Устав) централизованное управление специальными и воинскими железнодорожными перевозками на железнодорожном транспорте осуществляется с учетом обеспечения безопасности движения, а также защиты государственной тайны в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Руководствуясь принципами разумности и справедливости, принимая во внимание компенсационную природу неустойки, в целях соблюдения баланса прав и интересов сторон, суд первой инстанции снижает размер взыскиваемой неустойки по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации до 2 083 843 руб. 20 коп.
При этом суд считает сумму справедливой, достаточной и соразмерной, принимая во внимание, что неустойка служит средством, обеспечивающим исполнение обязательства, а не средством обогащения за счет должника.
Снижая начисленную истцом неустойку, кроме того, суд учитывает обстоятельства дела, обстоятельства, которые имеют место быть при исполнении договоров перевозки груза, положения статей 330, 333 ГК РФ, правовые позиции Верховного Суда Российской Федерации и Конституционного Суда Российской Федерации, а также наличие объективных, непредвиденных и экстраординарных обстоятельств, временное установление Правительством РФ на период наличия таких обстоятельств приоритетности железнодорожных перевозок.
Согласно положениям статьи 112 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, арбитражным судом, рассматривающим дело, разрешаются вопросы распределения судебных расходов.
При цене иска 7 191 109 руб. 61 коп. (с учетом уточнения) государственная пошлина подлежит уплате в размере 58 955 руб.
Истцом при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина в размере 65 691 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением № 54719 от 01.04.2024.
В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, при частично удовлетворении иска взыскиваются пропорционально удовлетворенным требованиям.
В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Судом признана обоснованно заявленной истцом сумма пени в размере 6 946 143 руб. 98 коп.
В абзаце 3 пункта 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что если размер заявленной неустойки снижен арбитражным судом по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации на основании заявления ответчика, расходы истца по государственной пошлине не возвращаются в части сниженной суммы из бюджета и подлежат возмещению ответчиком исходя из суммы неустойки, которая подлежала бы взысканию без учета ее снижения.
Учитывая, что судом признана обоснованно заявленной истцом сумма пени в размере 6 946 143 руб. 98 коп., с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 56 947 руб. 00 коп.
Истцу из федерального бюджета полежит возвращению государственная пошлина в размере 6 735 руб.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в пользу публичного акционерного общества «Магнитогорский металлургический комбинат» пени в размере 2 083 843 руб. 20 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 56 947 руб.
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
Возвратить публичному акционерному обществу «Магнитогорский металлургический комбинат» из федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 6 735 руб., уплаченной по платежному поручению № 54719 от 01.04.2024.
Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.
Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Судья Н.В. Гордеева
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru