Решение по делу № А28-15059/2024 от 19.05.2025.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, <...>

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А28-15059/2024

г. Киров

19 мая 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 06 мая 2025 года

В полном объеме решение изготовлено 19 мая 2025 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Покрышкиной Ю.Е.

при ведении протокола судебного заседания c использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Татариновой О.С.

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610913, Кировская область, г. Киров, <...>)

к администрации муниципального образования Опаринский муниципальный округ Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 613810, Кировская область, пгт. Опарино, ул. Первомайская, д. 14)

о взыскании 281 333 рублей 91 копеек,

при участии в судебном заседании представителя

истца – ФИО1 по доверенности от 08.10.2024,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования Опаринский муниципальный округ Кировской области (далее – ответчик, Администрация) о взыскании 281 333 рублей 91 копеек задолженности по оплате тепловой энергии, поставленной в январе 2023 – октябре 2024 года, а также расходов по уплате государственной пошлины.

Исковые требования основаны на положениях статей 309, 310, 539, 544, Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате тепловой энергии, потребленной в спорный период.

Определением от 16.12.2024 исковое заявление принято к производству.

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования.

Заявлением от 18.03.2025 истец уточнил исковые требования, просит взыскать с ответчика задолженность за оказанные услуги теплоснабжения в размере 321 274 рубля 53 копейки.

Уточнение иска не противоречит закону, не нарушает права других лиц и при данных обстоятельствах на основании частей 1, 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) принято судом.

До судебного заседания от истца, от Опаринского подразделения Мурашинского межрайонного отдела ЗАГС Кировской области, от нотариуса Опаринского нотариального округа Кировской области ФИО2 поступили дополнительные документы.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования с учётом уточнения.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке статьи 123 АПК РФ. На основании части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав представленные доказательства, судом установлено следующее.

На основании концессионного соглашения от 16.01.2018 истец оказывает услуги по поставке тепловой энергии в многоквартирные дома собственникам помещений на территории п. Заря, Опаринского района, Кировской области.

В спорный период январь 2023 года - декабрь 2024 года истец осуществлял поставку тепловой энергии в жилые помещения расположенные по адресам:

<...>;

<...>;

<...>;

<...>;

<...>;

<...> (далее – жилые помещения, квартиры).

Согласно сведениям из ЕГРН ФИО3 являлась собственником жилого помещения с кадастровым номером 43:23:310111:562, расположенным по адресу: <...>.

Согласно сведениям из ЕГРН ФИО4 являлась собственником жилого помещения с кадастровым номером 43:23:310111:462, расположенным по адресу: <...>.

Согласно сведениям из ЕГРН ФИО5 являлась собственником жилого помещения с кадастровым номером 43:23:310111:368, расположенным по адресу: <...>.

Согласно сведениям из ЕГРН собственники жилых помещений, расположенных по адресам: <...>, <...>, <...>, отсутствуют.

В ходе проведения работы по взысканию платы за оказанные коммунальные услуги ресурсоснабжающей организацией (истцом) было установлено, что жилые помещения, расположенные по адресам: <...>, <...>, <...> были по договорам безвозмездной передачи квартир в собственность граждан.

Полагая, что спорное имущество является выморочным, истец направил ответчику претензию от 15.11.2024 № 11/1 об оплате коммунального ресурса.

Неурегулирование спора в претензионном порядке явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ доказательства, представленные в материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Отсутствие договора, при фактическом потреблении тепловой энергии, не освобождает абонента от оплаты фактически потребленной энергии (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14).

В силу пункта 1 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Факт поставки истцом коммунального ресурса в спорный период в жилые помещения подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Как следует из материалов дела, истец производил поставку тепловой энергии (отопления) в следующие жилые помещения (Кировская область, Опаринский район, п. Заря):

- ул. Халтурина, д. 4, кв. 53 (в силу договора безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан от 31.01.1994 № 35 собственник ФИО6, умер 16.03.2018, наследственное дело не заводилось, сведения о собственниках в ЕГРН отсутствуют),

- ул. Халтурина, д. 4, кв. 43 (в силу договора безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан от 07.02.1994 № 53 собственник ФИО7, умерла 07.05.2016, наследственное дело не заводилось, сведения о собственниках в ЕГРН отсутствуют),

- ул. Ленина, д. 15, кв.8 (собственник ФИО4, собственность от 15.10.2003, умерла 26.12.2022, наследственное дело не заводилось),

- ул. Ленина, д. 13, кв.70 (собственник ФИО3, собственность от 23.09.2013, умерла 21.11.2016, наследственное дело не заводилось),

- ул. Советская, д.8, кв.50 (в силу договора безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан от 06.12.1994 №271 собственник ФИО8, умер 26.04.2016 наследственное дело не заводилось, сведения о собственниках в ЕГРН отсутствуют),

- ул. Советская, д. 8, кв.53 (собственник ФИО5, собственность от 23.09.2019, умерла 28.08.2021, материалами наследственного дела № 19/2022 подтвержден отказ наследников от наследственного имущества и вступления в наследство).

Исходя из буквального толкования статей 209, 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии с положениями статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник помещения обязан вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно пункту 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 1 статьи 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации, муниципального образования, города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

В силу пункта 2 статьи 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение.

Как разъяснено в пункте 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 (ред. 24.12.2020) «О судебной практике по делам о наследовании» ответственность по долгам наследодателя несут все принявшие наследство наследники независимо от основания наследования и способа принятия наследства, а также Российская Федерация, города федерального значения Москва и Санкт-Петербург или муниципальные образования, в собственность которых переходит выморочное имущество в порядке наследования по закону.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что обязанность по оплате задолженности по коммунальным ресурсам, поставленным в указанные жилые помещения лежит на ответчике.

Из представленных документов и пояснений представителя истца следует, что расчет стоимости отпущенных коммунальных ресурсов произведен истцом по тарифам для населения, но без учета стандарта уровня платежей населения, проживающего на территории Опаринского муниципального округа.

Оценив представленные документы, суд приходит к выводу, что данный расчет не отвечает требованиям действующего законодательства в силу следующего.

Поскольку тепловой энергией в рассматриваемом случае обеспечивались жилые помещения в МКД, к спорным правоотношениям применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124) и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

Частью 3 статьи 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии со статьями 39, 153, 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение (плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме) и коммунальные услуги.

Из положений статей 153, 154 ЖК РФ следует, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей и собственников жилых помещений в МКД включает плату за потребленную тепловую энергию.

Факт получения лицом ресурса как самостоятельного блага является достаточным основанием для того, чтобы обязательство по оплате этого ресурса возникло именно у получателя.

Государственное регулирование цен (тарифов) на тепловую энергию (мощность) осуществляется на основе принципов, установленных Законом № 190-ФЗ, в том числе принципов обеспечения экономической обоснованности расходов теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций на производство, передачу и сбыт тепловой энергии (мощности), теплоносителя, а также обеспечения доступности тепловой энергии (мощности), теплоносителя для потребителей (статьи 7, 10 Закона № 190-ФЗ).

В силу статьи 426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным договором. Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

В соответствии с частью 2 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно пункту 38 Правил № 354 при расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации (далее - РСО) в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) РСО, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.

Тарифы представляют собой регулируемые государством в соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ цены определенных видов ресурсов (товаров, работ, услуг). Цена устанавливается исходя из экономической обоснованности затрат регулируемой организации и доступности ресурсов для потребителей, то есть с соблюдением баланса публичных и частных интересов.

Субъекты, осуществляющие регулируемые виды деятельности, не вправе игнорировать принятые в отношении них уполномоченными органами государственной власти тарифные решения и исчислять стоимость передаваемых ресурсов иным образом, нежели в соответствии с такими решениями (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2015), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2015).

Пункты 13, 14 статьи 10 Закона № 190-ФЗ предусматривают возможность установления для отдельных категорий потребителей льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), закрепляя за субъектами Российской Федерации полномочия по определению перечня лиц, имеющих право на льготы, оснований для предоставления льгот и порядок компенсации выпадающих доходов теплоснабжающих организаций.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, неоднократно выраженной им в своих решениях, принцип равенства всех перед законом гарантирует равные права и обязанности для субъектов, относящихся к одной категории, и не исключает возможность установления различных норм в отношении лиц, принадлежащих к другим категориям, поэтому конституционный принцип равенства не может считаться нарушенным, когда различия между теми или иными категориями лиц являются достаточными для того, чтобы предусмотреть для них различное правовое регулирование (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24.11.2005 № 424-О).

Следовательно, установление различных тарифов на тепловую энергию должно обуславливаться соответствующими обоснованными и разумными различиями в правовом положении потребителей, оправдывающими целесообразность введенной дифференциации.

В силу части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество.

До заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 статьи 153 ЖК РФ).

В силу положений части 1 статьи 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Применение к стоимости коммунальных ресурсов, подаваемых в жилые помещения, различных тарифов в зависимости от обстоятельств заселенности соответствующего помещения предполагает, что тепловая энергия, подаваемая в жилые помещения, находящиеся в собственности одного и того же публично-правового образования, будет оплачена исходя из разного тарифа в зависимости исключительно от обстоятельств передачи указанных помещений во временное пользование гражданам.

Как следует из правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2018 № 30-П, многоквартирный дом представляет собой объемную строительную систему, имеющую надземную и подземную части, включающую в себя помещения (квартиры, нежилые помещения и помещения общего пользования), сети и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, а потому его эксплуатация предполагает расходование поступающих энергетических ресурсов не только на удовлетворение индивидуальных нужд собственников и пользователей отдельных жилых и нежилых помещений, но и на общедомовые нужды, т.е. на поддержание общего имущества в таком доме в состоянии, соответствующем нормативно установленным требованиям.

Таким образом, специфика коммунального ресурса тепловой энергии предполагает необходимость ее потребления в течение отопительного периода вне зависимости от обстоятельств заселенности помещений, поскольку соответствующий вид коммунального ресурса потребляется ввиду требований к эксплуатации жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме (поддержание теплового баланса), а также в связи с потреблением тепловой энергии на общедомовые нужды. Поэтому потребление тепловой энергии, в том числе, обеспечивает интересы собственников всех помещений, расположенных в многоквартирном доме.

Поскольку поставленная истцом тепловая энергия в спорный период использовалась для отопления жилых помещений и исключительно на коммунально-бытовые нужды, суд исходит из необходимости применения тарифа для группы потребителей «население» в отношении соответствующих помещений.

Стандарты уровня платежа граждан за коммунальные услуги, утверждаются уполномоченными органами и являются мерой государственного регулирования ограничения платы, применяемой для расчетов за коммунальные услуги с населением.

В то же время в силу частей 1 и 2 статьи 157.1 ЖК РФ не допускается повышение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях, утвержденных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации. Предельные индексы устанавливаются на основании индексов изменения вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации.

Таким образом, при наличии утвержденных стандартов уровня платежей, расчеты за коммунальные услуги по тарифу для населения должны производиться с учетом указанных стандартов.

Применение в отношении пустующих жилых помещений, которые относятся к муниципальному фонду, иного порядка расчетов свидетельствует о нарушении принципа равенства участников гражданско-правовых отношений.

Данный вывод соответствует установленному в Основах ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 общему критерию отнесения потребителей энергии к категории «население», заключающемуся в использовании энергии на коммунально-бытовые нужды.

Сам по себе факт того, что жилые помещения принадлежат на праве собственности муниципальному образованию, не влияет на цель использования отпущенной в них тепловой энергии - коммунально-бытовые нужды, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.

Установление различных тарифов для одной группы недопустимо в силу того, что это ставит потребителей коммунальной услуги в неравное положение применительно к исполнению обязанности по оплате ресурсов, что не согласуется с общеправовыми принципами равенства и справедливости.

На основании изложенного при расчете стоимости отпущенных коммунальных ресурсов должны быть применены тарифы для населения, установленные для соответствующего периода с учетом стандарта уровня платежей населения.

Истцом представлен справочный расчет, согласно которому задолженность с учетом стандарта уровня платежей составляет 236 970 рублей 91 копейка (ходатайство от 07.02.2025).

Ответчиком расчет не оспорен.

При данных обстоятельствах суд признает исковые требования в части основного долга подлежащими частичному удовлетворению в размере 236 970 рублей 91 копейка, в остальной части – исковые требования не подлежат удовлетворению.

При обращении в суд с иском истцом уплачена государственная пошлина в размере 19067 рублей 00 копеек.

Размер государственной пошлины по иску с учетом уточнения составляет 21 064 рублей 00 копеек.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в размере 14 064 рублей 00 копеек (пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований) подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, в остальной части относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с администрации муниципального образования Опаринский муниципальный округ Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 613810, Кировская область, пгт. Опарино, ул. Первомайская, д. 14) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Энергоресурс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610913, Кировская область, г. Киров, <...>) задолженность за период с января 2023 г. по декабрь 2024 г. в размере 236 970 (двести тридцать шесть тысяч девятьсот семьдесят) рублей 91 копейка, 14064 (четырнадцать тысяч шестьдесят четыре) рубля 00 копеек расходов по уплате государственной пошлины, всего: 251034 (двести пятьдесят одна тысяча тридцать четыре) рубля 91 копейка.

В остальной части исковых требований отказать.

Исполнительный лист подлежит выдаче после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Судья Ю.Е. Покрышкина