АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации РЕШЕНИЕ

г. Барнаул Дело № А03-7880/2023 22 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2023 года. Полый текст решения изготовлен 22 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Трибуналовой О.В.,

при использовании средств аудиозаписи и ведении протокола судебного заседания секретарем Кондратьевой П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Спецобслуживание плюс», г. Бийск Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), к индивидуальному предпринимателю ФИО1, с. Буланиха Зонального района Алтайского края (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 4 844,44 руб. и неустойки,

при участии:

от истца – ФИО2 (паспорт, доверенность № 26 от 03.10.2023, диплом рег. номер 980 от 13.03.2019);

от ответчика – не явился, уведомлен,

УСТАНОВИЛ:

общества с ограниченной ответственностью «Спецобслуживание плюс» (далее - Общество, истец) обратилось в арбитражный суд к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, предприниматель) о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 4 844,44 руб. за период с 24.05.2021 по 30.06.2022, неустойки в размере 1 327,62 руб. за период с 11.06.2021 по 03.04.2023, а также неустойки в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты суммы долга с суммы задолженности 4 844,44 руб., начиная с 04.04.2023 за каждый день просрочки по день фактического исполнения денежного обязательства.

Исковые требования со ссылками на статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО).

Определением арбитражного суда от 29.05.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова представителей сторон в

соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 24.07.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, исковые требования не признал, указал, истец услуги фактически не оказывал, в связи с чем начисление задолженности и требование об ее уплате неправомерны.

Представитель истца заявил ходатайство об утонении заявленных требований, просит взыскать с ответчика задолженность за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере в размере 4844, 44 руб. за период с 24.05.2021 по 30.06.2022, неустойку в размере 339,14 руб. за период с 11.06.2021 по 31.03.2022, неустойку в размере 1 106,77 руб. за период с 02.10.2022 по 01.11.2023, а также неустойку в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты суммы долга с суммы задолженности 4 844,44 руб., начиная с 02.11.2023 за каждый день просрочки по день фактического исполнения денежного обязательства.

Суд в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает уточнение требований к рассмотрению

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении иска настаивал.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Общество является региональным оператором по обращению с ТКО в Бийской зоне Алтайского края на основании Соглашения № 207/21-ДО от 12.05.2021 (далее – соглашение).

Согласно пунктов 2.3.1, 2.3.2, 2.3.5 соглашения региональный оператор обязан осуществлять деятельность по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, обезвреживанию, утилизации и размещению ТКО в соответствии с территориальной схемой, руководствуясь основными принципами и приоритетными направлениями государственной политики в области обращения с отходами производства и потребления, в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в области обращения с отходами производства и потребления, охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; принимать ТКО в объеме и в месте, определенном договором на оказание услуг по обращению с ТКО и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края; заключать договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с потребителями коммунальной услуги в порядке, предусмотренном Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

Общество приступило к обязанностям регионального оператора (в том числе и на территории городского округа города Бийска) с 24.05.2021 (пункт 7.1 соглашения).

Ответчику на праве собственности принадлежит нежилое здание (магазин), расположенное по адресу: <...> а, площадью 47,5 кв. м, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости и не оспорено ответчиком.

Полагая, что ответчик является потребителем услуг по обращению с ТКО,

оказываемых Обществом, которые не были им оплачены, Общество направило в адрес предпринимателя претензию исх. № 626 от 02.02.2023.

Поскольку претензия истца ответчиком оставлена без удовлетворения, задолженность в полном объеме не оплачена, Общество обратилось с иском в арбитражный суд.

Суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

Между сторонами возникли вытекающие из договора возмездного оказания услуг обязательственные правоотношения, регулируемые главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положениями Федерального закона от 24.06.1998 № 89- ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон № 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

На основании пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 5 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 года № 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами") (далее - Правила обращения с ТКО) обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Согласно части 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

Как было указано ранее, между истцом (региональным оператором) и Министерством строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края было заключено Соглашение № 207/21-ДО от 12.05.2021 об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Бийской зоны Алтайского края.

Заключение конкретного договора на оказание услуг по обращению с ТКО с

региональным оператором осуществляется по заявке собственника ТКО (пункты 8(4)8(16) Правил обращения с ТКО).

В силу пункта 8(17) Правил обращения с ТКО в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Предложение о заключении договора на оказание услуг но обращению с ТКО размещено ООО «Спецобслуживание плюс» на официальном сайте info@so22.ru - 15.05.2021 в информационно телекоммуникационной сети «Интернет», а также в газете «Наш Бийск» № 19 (899) - 19.05.2021, в газете «Алтайская правда» № 87 - 18.05.2021.

22.07.2022 между ООО «Спецобслуживание плюс» (региональный оператор) и ИП ФИО3 (потребитель) заключен договор № 2013 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами

Согласно пункта 1 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены договором и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Из пункта 4 указанного договора следует, что дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами 24.05.2021.

В приложении № 1 к договору стороны указали адрес обслуживания объекта - магазин «Семейный», р-н. Зональный, <...>; объемы вывозимых ТКО по указанному адресу в спорный период времени с 24.05.2021 до 30.06.2022. а так же сумма оказанных услуг за данный период времени составившая 4 844,44 руб.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Образование отходов является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного суда РФ от 26 февраля 2016 года по делу № 309-ЭС15-13978).

Действующим законодательством презюмируется, что любая хозяйственная деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя приводит к образованию в том числе твердых коммунальных отходов.

Отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Твердыми коммунальными отходами являются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (статья 1 Закона № 89-ФЗ).

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что в результате использования спорного здания неизбежно образовывались твердые коммунальные отходы.

Действующее законодательство не предполагает возможности собственникам ТКО распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, утилизация и вывоз ТКО по общему правилу должны производиться посредством услуг, оказываемых региональным оператором, из чего следует, что никакие другие лица, ни ответчик самостоятельно в спорный период вывоз ТКО осуществлять не могли.

Региональный оператор в правоотношениях в рамках оказания услуг по обращению с ТКО является обязанной стороной.

При этом обращение с ТКО представляет собой не только транспортирование ТКО из места их складирования у потребителя, но и деятельность по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Таким образом, при отсутствии доказательств самостоятельного вывоза и утилизации отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства, отсутствуют и основания для освобождения ответчика от обязанности оплаты услуг по вывозу ТКО.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязан по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

Согласно статьям 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договоров и иных оснований, предусмотренных законом, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно пункту 5 постановления Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных

отходов" коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:

а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

В соответствии с пунктом 6 названного постановления в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил.

Расчет стоимости оказанных услуг в приложении № 1 к договору производился по тарифу установленному:

- Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 17.12.2020 № 500, которым на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами IV класса опасности в Бийской зоне Алтайского края установлен тариф с 01.01.2021 по 30.06.2021 в размере 443,82 руб.

- Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 28.07.2021 № 75 которым на услугу ООО «Спецобслуживание плюс» по обращению с твердыми коммунальными отходами IV класса опасности в Бийской зоне Алтайского края установлен тариф с 01.07.2021 по 31.12.2021 в размере 454,83 руб.

- Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 20.12.2021 № 553 которым на услугу ООО «Спецобслуживание плюс» по обращению с твердыми коммунальными отходами IV класса опасности в Бийской зоне Алтайского края установлен тариф с 01.01.2022 по 30.06.2022 в размере 454,83 руб.,

исходя из нормативов накопления установленных:

- Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 19.10.2017 № 215 которым установлен месячный норматив накопления твердых коммунальных отходов на территории Алтайского края с 24.05.2021 по 31.06.2021 для универмага 0,037 м3.

- Решением управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 10.12.2020 № 432 которым установлен среднемесячный норматив накопления твердых коммунальных отходов на территории Алтайского края с 01.07.2021 для универмага 0, 0149 м3.

В соответствии с пунктом 6 Договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Истец надлежащим образом исполнял обязанности по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 24.05.2021 по 30.06.2022, в подтверждение чего истцом в материалы дела представлены данные из системы ГЛОНАСС.

Доказательств, опровергающих сведения истца об объеме, стоимости оказанных услуг в спорный период, размере задолженности ответчика перед истцом и ее оплаты ответчиком в материалах дела не представлено.

По расчетам истца сумма долга за период с 24.05.2021 по 30.06.2022 составила

4 844,44 руб.

Расчет судом проверен, признан верным, ответчиком арифметически не оспорен. Представленные ответчиком квитанции об оплате оказанных услуг относятся к иному временному промежутку, учтены истцом при определении суммы задолженности ответчика.

Ответчиком не представлено доказательств того, что услуги по обращению с ТКО ему оказывала какая-либо иная организация. Самостоятельно утилизировать ТКО он не имеет права.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что, поскольку ответчик оплату за оказанные услуги по обращению с ТКО не произвел, требование истца о взыскании долга за период с 24.05.2021 по 30.06.2022 в размере 4 844, 44 руб. является правомерным и подлежит удовлетворению.

Истцом заявлено требование о взыскании неустойки в размере 339,14 руб. за период с 11.06.2021 по 31.03.2022, неустойки в размере 1 106,77 руб. за период с 02.10.2022 по 01.11.2023, а также неустойки с 02.11.2023 по день фактического исполнения денежного обязательства.

Статья 329 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает возможность обеспечения исполнения обязательств неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пунктом 20 договора № 2013 в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Ответчик возражений относительно расчета неустойки, ее размера и периода начисления не представил, ходатайства о применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не заявил.

Проверив расчет истца, суд признает его верным.

Вместе с тем, истцом произведен расчет пени исходя из ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации 7,5% годовых, тогда как с 15.08.2023 ее размер составляет 12% годовых, который и подлежит применению при расчете неустойки.

С учетом изложенного допущенные истцом при расчете неустойки ошибки не привели к излишнему ее начислению, поскольку при верном расчете неустойки исходя из действующей ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации размер неустойки превышает заявленную истцом ко взысканию сумму.

При таких обстоятельствах суд удовлетворяет требование истца о взыскании неустойки в размере 339,14 руб. за период с 11.06.2021 по 31.03.2022, неустойки в размере 1 106,77 руб. за период с 02.10.2022 по 01.11.2023 в пределах заявленных требований.

Согласно правовой позиции, содержащейся в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки либо ограничена ее сумма.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Принимая во внимание, что материалами дела установлен факт отсутствия оплаты за оказанные услуги, суд считает обоснованным взыскание неустойки по день фактической уплаты долга.

Таким образом, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Согласно части 3 статьи 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, принявший решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации или по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

Суд считает необходимым произвести исправление опечатки в резолютивной части решения суда от 16.11.2023 в части подлежащей взысканию с ответчика суммы неустойки и периода ее образования, считать верным «339,14 руб. неустойки за период с 11.06.2021 по 31.03.2022, 1106, 77 руб. неустойки за период с 02.10.2022 по 01.11.2023».

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ :

взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, с. Буланиха Зонального района Алтайского края (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), в пользу общества с ограниченной ответственностью «Спецобслуживание плюс», г. Бийск Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), 4844, 44 руб. задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 24.05.2021 по 30.06.2022, 339,14 руб. неустойки за период с 11.06.2021 по 31.03.2022, 1106, 77 руб. неустойки за период с 02.10.2022 по 01.11.2023, неустойку в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты суммы долга с суммы задолженности 4 844,44 руб., начиная с 02.11.2023 за каждый день просрочки по день фактического исполнения денежного обязательства, а также 2000 руб. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск

в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.В. Трибуналова