АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А37-2264/2023
г. Магадан
17 октября 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2023 г.
Полный текст решения изготовлен 17 октября 2023 г.
Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Литвиновой Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шматовой М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Магаданэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 685000, <...>)
к департаменту имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 685000, <...>)
о взыскании 275 718 руб. 68 коп.,
при участии представителей: от истца и ответчика - не явились,
УСТАНОВИЛ:
Истец, публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Магаданэнерго», обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к ответчику, Департаменту имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана, о взыскании задолженности за тепловую энергию, отпущенную на отопление жилых помещений муниципального жилого фонда, незаселенных в установленном порядке на основании договоров социального найма или договоров найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, за периоды с 15.10.2020 по 21.07.2021, с 01.07.2022 по 31.05.2023 в размере 259 690 руб. 85 коп., неустойку (пени) за периоды с 01.01.2021 по 31.03.2022, с 11.06.2022 по 17.07.2023 в размере 16 027 руб. 83 коп., а всего 275 718 руб. 68 коп.
В обоснование заявленных требований истец сослался на статьи 12, 126, 210, 214, 307-310, 539, 540, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 19, 153, 155, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, статью 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.
Определением от 17.08.2023 суд принял исковое заявление к производству, назначил предварительное заседание на 19.09.2023. Протокольным определением от 19.09.2023 по ходатайству истца суд продлил подготовку по делу, отложил предварительное заседание на 17.10.2023.
В соответствии с частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.
Стороны не обеспечили явку своих представителей в предварительное судебное заседание, направили ходатайства от 03.10.2023 о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.
От ответчика поступил отзыв от 18.09.2023 б/н, согласно которому ответчик возражает в отношении требований о взыскании задолженности за тепловую энергию, поставленную по адресу: ул. ФИО2, д. 21, кв. 21 (пункт 5 таблицы) за период с 08.02.2023 по 31.05.2023, поскольку спорное жилое помещение предоставлено ФИО1 на основании договора коммерческого найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования от 08.02.2023 № 8185, полагает, что задолженность подлежит взысканию за период с 01.01.2023 по 07.02.2023. В отношении остальной суммы задолженности за тепловую энергию, отпущенную на отопление жилых помещений муниципального жилищного фонда в городе Магадане, ответчик возражений не заявил.
Истец к судебному заседанию представил в суд дополнительные документы, в том числе ходатайства:
- от 16.10.2023 № МЭ/20-18-34-3800, в котором заявил об уменьшении суммы иска до 270 162 руб. 35 коп. с учетом возражений ответчика и корректировки начисления неустойки, о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Суд на основании статей 46, 49, 159 АПК РФ удовлетворил заявленные истцом ходатайства.
Предварительное судебное заседание проведено в отсутствие представителей истца и ответчика в соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 136 АПК РФ.
В отсутствие возражений сторон суд на основании статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.
На основании частей 1, 2 и 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено по существу в отсутствие представителей истца и ответчика по имеющимся доказательствам.
Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные в материалы дела письменные доказательства с учётом норм материального и процессуального права, арбитражный суд пришёл к выводу, что исковые требования с учетом их уточнения подлежат удовлетворению в силу следующего.
Как следует из материалов дела, истец, являясь энергоснабжающей организацией, с 01.08.2004 осуществляет поставку и сбыт теплоэнергии абонентам (потребителям), расположенным в городе Магадане, в том числе осуществляет теплоснабжение муниципального жилищного фонда.
Считая, что расходы по коммунальным услугам (отопление, ГВС), оказываемым по муниципальному жилищному фонду, должен нести собственник жилищного фонда, истец обратился в суд с требованием о взыскании с ответчика Департамента, убытков в размере 247 420 руб. 59 коп., составляющих стоимость теплоэнергии, отпущенной на отопление жилых помещений муниципального жилищного фонда в г. Магадане, не заселенных в установленном порядке, в частности по следующим адресам:
№
улица
дом
корпус
квартира (комната)
начало периода
конец периода
долг
1
Пролетарская
108
1
39
01.10.2022
09.11.2022
5 638,79
2
Колымская
17А
2
25
01.11.2022
31.05.2023
12 763,89
3
Марче канс кое шоссе
38
А
ком.19
16.12.2022
21.03.2023
8 681,59
4
Набережная реки Магаданки
15
1
кв. 67, ком. 7
15.10.2020
21.07.2021
20 118,57
5
ФИО2
21
21
01.01.2023
07.02.2023
4 090,09
6
ФИО3
§
А
6
01.11.2022
31.05.2023
23 969,19
7
Колымская
1
Б
1
01.07.2022
31.05.2023
24 837,40
8
ФИО3
8
А
3
01.11.2022
31.12.2022
5 059,81
9
ФИО3
6
4
01.11.2022
31.12.2022
4 853,41
10
Кольцевая
50
60
01.10.2022
13.12.2022
6 366,68
11
Марчеканское шоссе
36
15
01.02.2023
31.05.2023
13 117,76
12
Марчеканское шоссе
36
ком. 4
01.02.2023
31.05.2023
11 989,48
13
Транспортная
25
49
01.10.2022
15.11.2022
4 474,16
14
Попова
5
1
ком. 5
01.10.2022
19.02.2023
10 663,82
15
Пролетарская
65
1
кв. 148, комната
07.08.2022
31.05.2023
28 884,47
16
Колымская
6
2
35
01.02.2023
31.05.2023
13 616,64
17
Колымская
12
119
01.02.2023
31.05.2023
16 294,44
18
Коммуны
13
21
01.02.2023
31.05.2023
13 118,36
19
Флотская
8
71
01.02.2023
31.05.2023
18 882,04
ИТОГО
247 420,59
Указанные квартиры находятся в жилых домах и подключены к системе центрального отопления, в связи с отсутствием возможности отключения временно пустующих жилых квартир муниципального жилищного фонда от тепловых сетей энергоснабжающей организации, истец осуществлял поставку тепловой энергии на указанные объекты через присоединенную сеть. Приборы учета тепловой энергии в вышеуказанных помещениях не устанавливались.
Досудебный порядок урегулирования спора с учетом пункта 16 Обзора практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020, истцом соблюден.
Претензия истца от 05.07.2023 № МЭ/20-18-24-3618 о необходимости погашения в семидневный срок суммы убытков, полученная ответчиком 05.07.2023, осталась без ответа и удовлетворения (л.д.73).
В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно части 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.
Как определено постановлением мэрии города Магадана от 03.05.2012 № 1729 «Об утверждении порядка оплаты коммунальных услуг и расходов на содержание и ремонт свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда» с изменениями, внесенными постановлением мэрии города Магадана от 28.09.2022 № 3100-пм, от 29.12.2022 № 4221-пм, возмещение расходов на коммунальные услуги и содержание свободных жилых помещений производит департамент имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана с 01.01.2023, являющийся главным распорядителем бюджетных средств в жилищной сфере в установленном для исполнения бюджета муниципального образования «Город Магадан» порядке на основании сводной бюджетной росписи и доведенных ему лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год.
На основании пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ, в суде от имени муниципального образования по искам к муниципальному образованию, по которым в соответствии с федеральным законом интересы соответствующего публично-правового образования представляет орган, осуществляющий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации полномочия главного распорядителя средств бюджета муниципального образования.
Согласно пункту 3.1 Положения «О департаменте имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана», утвержденного решением Магаданской городской Думы от 14.06.2016 № 37-Д, к полномочиям Департамента относится (в том числе) осуществление полномочий главного распорядителя бюджетных средств, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.
Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему теплоэнергии.
В соответствии со статьей 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть тепловой энергией, применяются правила о договоре энергоснабжения, указанные в статьях 539-547 ГК РФ.
Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Из материалов дела следует, что количество отпущенной тепловой энергии на спорные жилые помещения, поскольку в них отсутствуют приборы учета, истец определил расчетным путем, в соответствии с действующим законодательством.
В силу статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.
Расчет стоимости тепловой энергии, отпущенной на отопление пустующего жилья, был произведен истцом на основании норматива отопления и ГВС для жилищного фонда города Магадана и исходя из площади каждой пустующей квартиры, с применением тарифов на тепловую энергию, отпускаемую истцом, утвержденных в установленном порядке приказами департамента цен и тарифов администрации Магаданской области.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу, что из-за бездействия ответчика, выразившегося в не возмещении энергоснабжающей организации расходов по отоплению и ГВС не заселенных в установленном порядке жилых помещений, являющихся муниципальной собственностью, истец вынужден нести расходы.
При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что истцом по настоящему делу доказано наличие у него убытков, составляющих стоимость теплоэнергии, отпущенной на отопление и ГВС жилых помещений муниципального жилищного фонда, не заселенных в установленном порядке, а также бездействие ответчика, выразившееся в не возмещении истцу стоимости отпущенной теплоэнергии.
Разногласия по пункту 5 расчета суммы иска сторонами в ходе рассмотрения дела были урегулированы.
Таким образом, требования истца по сумме основного долга, предъявленные по настоящему делу, подлежат удовлетворению в полном объеме в размере 247 420 руб. 59 коп.
Истцом также предъявлено требование о взыскании с ответчика неустойки, начисленной за периоды с 01.01.2021 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 16.10.2023 в размере 22 741 руб. 76 коп.
В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Согласно статье 155 ЖК РФ плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа, следующего за истекшим.
В соответствии с частью 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.
Проверив расчет неустойки, произведенный истцом, с учетом моратория, введенного постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», суд нашел его верным и соответствующим фактическим обстоятельствам дела.
При таких обстоятельствах требование истца о взыскании неустойки подлежит удовлетворению на сумму 22 741 руб. 76 коп.
В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
С суммы иска 270 162 руб. 35 коп. подлежит уплате госпошлина в размере 8 403 руб. Истцом при подаче иска в суд по платежному поручению от 24.07.2023 № 18863 уплачена госпошлина в размере 8 514 руб. (л.д.6).
Таким образом, излишне уплаченная истцом госпошлина в размере 111 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.
В связи с удовлетворением исковых требований расходы истца по уплате госпошлины подлежат отнесению на ответчика.
При этом, суд взыскивает с Департамента в пользу истца судебные расходы, к составу которых по правилам статьи 101 АПК РФ отнесена и государственная пошлина, поскольку освобождение ответчика от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влияет на порядок взыскания судебных расходов по правилам части 1 статьи 110 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 49, 110, 137, 156, 159, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
1. Принять уточнение суммы иска от 16.10.2023 № МЭ/20-18-34-3800. Считать заявленными требования о взыскании 270 162 руб. 35 коп., в том числе: 247 420 руб. 59 коп. – задолженность за периоды с 15.10.2020 по 21.07.2021, с 01.07.2022 по 31.05.2023, 22 741 руб. 76 коп. - неустойка (пени) за периоды с 01.01.2021 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 16.10.2023.
2. Взыскать с ответчика, департамента имущественных и жилищных отношений мэрии города Магадана (ОГРН <***>, ИНН <***>), в пользу истца, публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Магаданэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>), долг в размере 247 420 руб. 59 коп., неустойку в размере 22 741 руб. 76 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 8 403 руб. 00 коп., а всего – 278 565 руб. 35 коп.
3. Возвратить истцу, публичному акционерному обществу энергетики и электрификации «Магаданэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>), из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 111 руб. 00 коп., о чем выдать справку на возврат госпошлины.
4. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Магаданской области.
Судья Л.А. Литвинова