Решение по делу № А54-5143/2023 от 28.11.2023

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Рязань Дело №А54-5143/2023

28 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 22 ноября 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 28 ноября 2023 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Котловой Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Аносовой А.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (<...>; ОГРН <***>; ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "УКЛАД" (Удмуртская Республика, г. Глазов, ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании штрафа в сумме 152406 руб. 39 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 01.09.2023 №205, личность установлена на основании паспорта;

от ответчика: не явились, извещены надлежащим образом.

В судебном заседании 15.11.2023 объявлен перерыв до 22.11.2023 до 12 час. 35 мин.

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (далее истец, Фонд) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "УКЛАД" (далее ответчик) о взыскании штрафа в сумме 152406 руб. 39 коп. Определением от 15.06.2023 иск принят к производству в порядке упрощенного производства, возбуждено производство по делу №А54-5143/2023. Определением от 08.08.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, извещаются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания путем направления копии судебного акта не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Абзацем первым части 4 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные извещения, юридическим лицам направляются по адресу юридического лица. При этом адрес юридического лица определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

На основании статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта. Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом в том случае, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Определения суда от 15.06.2023, 08.08.2023, 11.09.2023, 15.11.2023 были направлены в адрес ответчика по юридическому адресу почтовыми отправлениями с уведомлениями, согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений, хранились в почтовом отделении 7 дней, ответчик не обратился в почтовое отделение за получением почтовых отправлений суда, в связи с чем они были возвращены в адрес суда по истечении срока хранения. Кроме того, ответчик извещался по электронной почте и телефонограммой от 16.11.2023.

Процедура доставки почтовых отправлений (включая заказные письма разряда "Судебное") прописана в Правилах оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минцифры России от 17.04.2023 № 382, а также в Порядке приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утв. Приказом АО "Почта России" от 21.06.2022 № 230-п.

Из разъяснений Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного суда РФ следует, что считаются извещенными лица, отказавшиеся от получения почтового отправления или не явившиеся за его получением, вследствие чего почтовое отправление возвращается по истечении срока хранения (п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, п. 24.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10).

Таким образом, судом предприняты меры к надлежащему извещению ответчика. Кроме того, вся информация о движении дела опубликована на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в сети Интернет по адресу: http://ryazan.arbitr.ru.

В соответствии с частью 1 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик обязан направить или представить в арбитражный суд и лицам, участвующим в деле, отзыв на исковое заявление с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в исковом заявлении. В случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам (часть 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом ответчик, исходя из положений статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, несет риск не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителя указанного лица, извещенного о времени и месте проведения судебного заседания в порядке, предусмотренном ст.ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца поддерживает исковые требования в полном объеме.

Как следует из материалов дела, согласно положениям Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 236-ФЗ) с 01.01.2023 создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации путем реорганизации ПФР с одновременным присоединением к нему ФСС. Соответственно, Государственное учреждение - Рязанское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>; ИНН <***>) прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ОГРН <***>; ИНН <***>).

09.11.2022 между Фондом (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "УКЛАД" (поставщик) заключен государственный контракт №107 на поставку инвалидам впитывающих простыней (пеленок) (Идентификационный код закупки № 221622800575162340100100011510000323) (далее Контракт, л.д. 11-29), в соответствии с п. 1.1 Контракта поставщик обязуется осуществить поставку инвалидам или их законным представителям, или представителям по доверенности либо на основании иного документа, подтверждающего их полномочия, следующих технических средств реабилитации: впитывающих простыней (пеленок) (товар), предусмотренных техническим заданием (вид и (или) наименование технического средства реабилитации в соответствии с графой 3 Классификации) (приложение № 1) и спецификацией (приложении № 2), в Рязанскую область в соответствии с календарным планом (приложение № 3), по направлениям на получение либо изготовление технических средств реабилитации, протезов, протезно - ортопедических изделий, оформленным заказчиком в соответствии с формой, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 21 августа 2008 г. № 439н "Об утверждении форм уведомления о постановке на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями, направления на их получение либо изготовление, специального талона и именного направления для бесплатного получения проездных документов для проезда к месту нахождения организации, обеспечивающей техническими средствами реабилитации, протезами, протезно-ортопедическими изделиями", а заказчик обязуется оплатить товар.

Срок поставки товара: с даты получения от заказчика реестра получателей товара (Приложение № 4 к Контракту) до 15 декабря 2022 года (п. 2.1 контракты) (л.д. 35).

Контракт вступает в силу со дня подписания его сторонами и действует до 30.12.2022. Окончание срока действия контракта не влечет прекращения неисполненных обязательств сторон по контракту (п. 2.2. контракта).

Цена контракта установлена п. 6.2. контракта и составляет 3048127,71 руб.

Также, согласно п.3.3.1. контракта, поставщик обязан обеспечить поступление товара в субъект Российской Федерации, указанный в пункте 1.1. контракта (Рязанская область), по наименованию, в количестве и в сроки, определенные календарным планом.

Согласно календарному плану (Приложение № 3 к контракту), поставщик обязан обеспечить поступление полного объема товара по каждому наименованию в Рязанскую область в срок не позднее 3 рабочих дней с даты заключения контракта (л.д. 34). Кроме того, в соответствии с п.3.3.2. контракта, поставщик обязан проинформировать заказчика предусмотренным данным пунктом способом (посредством телефонной связи, факсимильной связи или электронной почты) о поступлении товара в субъект Российской Федерации для проведения Заказчиком выборочной проверки. Таким образом, в срок не позднее 14 ноября 2022 года поставщик обязан был обеспечить поступление товара в требуемом количестве по каждому наименованию в Рязанскую область и проинформировать об этом Заказчика.

Фонд указывает, что 17 ноября 2022 года в адрес заказчика поступило письмо от поставщика, в котором сообщалось о том, что склад для хранения товара арендован им по адресу: <...>.

Фонд поясняет, что в нарушение соответствующих положений контракта, необходимый Товар в нужном количестве по каждому наименованию в указанное поставщиком место в Рязанскую область доставлен не был, что подтверждается Актом контроля наличия Товара на складе Поставщика от 17 ноября 2022 года, составленным комиссией Заказчика по факту выезда на склад, расположенный по адресу: <...> (л.д. 43).

В связи с этим, 18 ноября 2022 года заказчиком в адрес поставщика было направлено требование об устранении выявленных нарушений (получено на официальный адрес электронной почты поставщика 18 ноября 2022 года, а также размещено на официальном сайте единой информационной системе в сфере закупок zakupki.gov.ru 18 ноября 2022 года), которым заказчик требовал от поставщика выполнить надлежащим образом свои обязательства по контракту, а именно: обеспечить поступление полного объема товара в субъект Российской Федерации, указанный в п. 1.1. контракта, и проинформировать об этом заказчика для последующего проведения выборочной проверки (л.д. 48). Однако, указанное требование поставщиком было оставлено без ответа.

Фонд указывает, что 25 ноября 2022 года был организован повторный выезд на арендованный склад поставщика, однако, также, как и 17 ноября 2022 года, по итогам контрольных мероприятий, комиссией заказчика было установлено, что товар на складе отсутствует. Этот факт был зафиксирован в акте контроля наличия товара на складе поставщика от 25 ноября 2022 года (л.д. 44).

Таким образом, истец указывает, что поставщик допустил факт грубого нарушения порядка и условий исполнения заключенного контракта, выраженный в полном неисполнении своих обязательств в части обеспечения поступления в Рязанскую область товара по наименованию, в количестве и в сроки, определенные календарным планом.

Согласно п. 10.4. контракта, за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, поставщик выплачивает заказчику штраф в размере 5 % от цены контракта (этапа).

Фонд считает, что с учетом того, что поставщиком было допущено неисполнение обязательства, предусмотренного п. 3.3.1. контракта, размер штрафа, взыскиваемого с поставщика, составляет 152406 рублей 39 копеек. (3048127 рублей 39 копеек (цена контракта (п.6.2.) х 5 % (размер штрафа по п. 10.4. контракта).

Учитывая изложенное, 25 ноября 2022 года заказчиком на электронный адрес поставщика, а также с использованием единой информационной системы в сфере закупок zakupki.gov.ru 28 ноября 2022 года была направлена претензия № 10-11/6210-3799 (получена поставщиком через zakupki.gov.ru), где заказчик требовал в добровольном порядке уплатить 152406 рублей 39 копеек в установленный претензией срок (л.д. 45-48).

Письмом № Исх 304/п ООО "УКЛАД" сообщило Фонду, что "в связи с тем, что длительное время зарезервированный товар не был оплачен, товар был реализован. На сегодняшний день, товар оплачен у производителя в Китае, но срок доставки китайской продукции может составить до 50 дней, в связи со сложившейся на сегодняшний день обстановкой на границе. Предлагаем заказчику рассмотреть вопрос об увеличении срока поставки товара в связи с возникшими форс-мажорными обстоятельствами. Так же наша организация имеет возможность поставить в ближайшее время, аналогичные пеленки производства Турция или России" (л.д. 49).

Таким образом, на данный момент, задолженность поставщика перед Фондом по контракту № 107 от 09 ноября 2022 года на поставку инвалидам впитывающих простыней (пеленок) составляет 152406 рублей 39 копеек (штраф).

Согласно п. 12.3. Контракта при неурегулировании спора между заказчиком и поставщиком в досудебном порядке спор разрешается в Арбитражном суде Рязанской области.

Требование истца о перечислении денежных средств ответчиком не исполнено и оставлено без ответа, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Рассмотрев и изучив материалы дела, выслушав доводы истца, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.

В настоящем случае правоотношения сторон урегулированы государственным контрактом №107 на поставку инвалидам впитывающих простыней (пеленок) (Идентификационный код закупки № 221622800575162340100100011510000323) от 09.11.2022, относящимся по своей правовой природе к договорам поставки.

Сложившиеся между сторонами правоотношения регулируются положениями параграфа 3 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ).

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны выполняться надлежащим образом и в установленный срок. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона № 44-ФЗ государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

В силу статьи 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Договор поставки является разновидностью договора купли-продажи, поэтому, в соответствии с пунктом 5 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации, к нему применяются общие нормы закона о договорах купли-продажи.

В силу пункта 1 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Согласно положению пункта 1 статьи 457 Гражданского кодекса Российской Федерации, срок исполнения продавцом обязанности передать товар покупателю определяется договором.

В силу пункта 1 статьи 458 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором купли-продажи, обязанность продавца передать товар покупателю считается исполненной в момент вручения товара покупателю или указанному им лицу, если договором предусмотрена обязанность продавца по доставке товара.

На основании части 4.1 статьи 101 Федерального закона №44-ФЗ заказчик обязан осуществлять контроль за исполнением поставщиком условий контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснениями, содержащимися в пункте 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 4 статьи 34 Федерального закона №44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно части 6 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (часть 7 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ).

Как указано выше пунктами 10.3 и 10.4 контракта установлена ответственность поставщика в виде: пени, которые начисляются за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорционально объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком. За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, поставщик выплачивает заказчику штраф в размере 5 % от цены контракта.

Таким образом, соглашение о неустойке (пени, штрафе) сторонами достигнуто.

Пунктом 6.2. Контракта установлено, что цена Контракта составляет 3048127,39 руб., подлежал поставке Товар, предусмотренный техническим заданием (вид и (или) наименование технического средства реабилитации в соответствии с графой 3 Классификации) (приложение № 1) и спецификацией (приложении № 2), в Рязанскую область в соответствии с календарным планом (приложение № 3).

Контракт ответчиком не исполнен в установленные сроки, т.е. обязательства по контракту не исполнены в полном объеме.

Основанием для начисления штрафа в рассматриваемой ситуации послужило нарушение ответчиком установленных сроков поставки товара в субъект Российской Федерации.

Поставщик не поставил товар Фонду, размер штрафа составляет 152406 рублей 39 копеек. (3048127 рублей 39 копеек (цена контракта (п.6.2) х 5 % (размер штрафа по п. 10.4. контракта).

Расчет штрафа выполнен истцом в соответствии с условиями контракта, что ответчиком также не оспаривается.

Сумма штрафа согласно расчету истца составляет 152406,39 руб.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.12.2011 № 81 признание несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства является правом суда, принимающего решение. При этом в каждом конкретном случае суд оценивает возможность снижения санкций с учетом конкретных обстоятельств дела и взаимоотношений сторон.

Действующее гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной. Конституционный Суд РФ в Определениях № 263-О от 21.12.2000, № 7-О от 15.01.2015 разъяснил, что предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, на реализацию требования статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, оценка указанному критерию отнесена к компетенции суда и производится им по правилам статьи 71 АПК РФ, исходя из своего внутреннего убеждения, основанного на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех обстоятельств дела.

Судом учтено, что неустойка, как один из способов обеспечения исполнения обязательства, представляет собой меру, влекущую наступление негативных последствий для лица, в отношении которого она применяется, является средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств, но при этом не является основанием для получения необоснованной коммерческой выгоды. Применение такой меры носит компенсационно-превентивный, а не карательный характер.

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Гражданский кодекс Российской Федерации предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом. При применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимо исходить из действительного, а не возможного размера ущерба кредитора.

В соответствии с п. 73 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Согласно пункту 77 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Документальных доказательств, подтверждающих явную несоразмерность размера штрафа последствиям нарушения обязательства, а также каких - либо действий по злоупотреблению правами со стороны истца, ответчиком не представлено и материалы дела не содержат.

Доказательства того, что нарушение срока выполнения этапов работ по спорному объекту произошло вследствие непреодолимой силы или по вине истца, в материалы дела не представлены.

Признаков злоупотребления истцом правом, предусмотренных статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, судом в ходе рассмотрения дела установлено не было.

Таким образом, основания для уменьшения штрафа в соответствии со статьёй 333 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствуют.

Согласно статье 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о штрафе (неустойке) должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

Судом установлено, что размер штрафа (неустойки) согласован сторонами при заключении договора в добровольном порядке.

На основании указанного пункта контракта и в соответствии с представленным расчетом, истец просит взыскать с ответчика штраф за неисполнение п. 10.4 контракта в сумме 152406,39 руб.

Представленный расчет штрафа судом проверен, является правильным. Ответчик расчет штрафа не оспаривал, контррасчет штрафа суду не представил.

Заявлений о снижении размера штрафа от ответчика не поступило, доказательства несоразмерности суммы штрафа последствиям нарушения обязательств в материалы дела не представлены.

Так, в силу пункта 42.1 статьи 112 Федерального закона № 44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом 28.06.2017, указал, что списание начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением контракта при определенных условиях является обязанностью заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по контрактам.

В соответствии с правовой позицией Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 14.08.2018 № 305-ЭС18-5712, порядок списания начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами.

При рассмотрении исков, связанных с исполнением государственных контрактов суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 № 305-ЭС17-23242).

На основании пункта 2 Постановления №783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым: а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами; б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции; в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем); г) обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера.

Согласно пункту 3 Постановления № 783, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке: а) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в"-"д" настоящего пункта; б) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в"-"д" настоящего пункта; в) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней); г) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем), заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в период с даты заключения контракта до даты представления предусмотренного абзацем пятым подпункта "а" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 09.08.2021 № 1315 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" предложения поставщика (подрядчика, исполнителя) об изменении существенных условий контракта в связи с существенным увеличением цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и (или) использованию при исполнении такого контракта, с приложением информации и документов, обосновывающих такое предложение; д) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

При наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом (подпункт "а" пункта 5 Постановления № 783).

Таким образом, в целях списания начисленной неустойки значимыми являются следующие обстоятельства: 1) полное исполнение условий контракта, подтвержденное актом приемки или иным документом, либо при неполном исполнении контракта наличие исключительных обстоятельств, поименованных в подпунктах "а"-"г" пункта 2 Постановления № 783; 2) сумма начисленных неустоек и условия их начисления соответствуют требованиям пункта 3 Постановления №783. С учетом вышеизложенного, оснований для списания ответчику суммы штрафа, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783, судом в ходе рассмотрения дела не установлено. Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденные указанным постановлением, на спорные правоотношения не распространяются.

При таких обстоятельствах основания для списания штрафа отсутствуют, в связи с чем суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Материалами дела подтвержден факт неисполнения ответчиком обязанностей по государственному контракту и не оспаривается ответчиком.

Ответчик в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства уплаты штрафа не представил, сумму штрафа не опроверг; определения суда от 15.06.2023, 08.08.2023, 11.09.2023, 15.11.2023 не исполнил.

Согласно статье 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований и возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Суд считает необходимым указать, что ненадлежащая организация деятельности ответчика в части получения по его адресу корреспонденции является риском самого ответчика и все неблагоприятные последствия такой организации своей деятельности должен нести сам ответчик.

Судом принято во внимание, что 09.01.2023 ООО "Уклад" внесено в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком условий контракта.

Поскольку на дату рассмотрения спора сумма штрафа ответчиком не уплачена, доказательства уплаты штрафа не представлены, суд считает исковые требования о взыскании штрафа в сумме 152406,39 руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 5572 руб. относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "УКЛАД" (Удмуртская Республика, г. Глазов, ОГРН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области ( г. Рязань, ОГРН <***>) штраф в сумме 152406,39 руб.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "УКЛАД" (Удмуртская Республика, г. Глазов, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 5572 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области. На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Судья Л.И. Котлова