АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Симферополь

31 июля 2023 года Дело № А83-25447/2022

Резолютивная часть решения объявлена 24 июля 2023 года

Решение изготовлено в полном объеме 31 июля 2023 года

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Дергачева Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Севериной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Крымский региональный центр археологических исследований» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Русский мельник» (ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства культуры Республики Крым, о взыскании денежных средств,

при участии представителей лиц, участвующих в деле:

от истца – ФИО1, по доверенности от 13.04.2023 № б/н;

от ответчика – ФИО2, по доверенности от 01.03.2023 № 02; ФИО3, по доверенности от 01.03.2023 № 01;

от иных лиц, участвующих в деле – не явились.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Крымский региональный центр археологических исследований» (далее – ООО «КРЦАИ», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Русский мельник» (далее – ООО «Русский мельник», ответчик) о взыскании задолженности по договору на выполнение работ в размере 75 000,83 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечено Министерство культуры Республики Крым (далее – третье лицо).

Определением суда от 15.12.2022 исковое заявление принято к производству согласно части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в порядке упрощенного производства. Сторонам установлены сроки для предоставления дополнительных документов, отзыва на исковое заявление соответственно до 19.01.2023 и 09.02.2023.

В связи с необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств по делу, суд определением от 16.02.2023 перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначив предварительное судебное заседание.

В ходе рассмотрения дела ответчиком заявлялось ходатайство о назначении по делу судебной землеустроительной экспертизы с целью определения местоположения земельного участка с кадастровым номером 90:19:010102:3880 на заверенной копии стереотопографической съемки 1981 года карьера «А» Камыш-Бурунского ЖРК и установления наличия земляной насыпи с отметкой 40,23 на вышеуказанной копии.

Представитель истца возражал относительно назначения судебной экспертизы, счёл её проведение нецелесообразной.

Суд протокольным определением от 24.07.2023 отказал в удовлетворении ходатайства ответчика исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд может назначить экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

Круг и содержание вопросов, по которым должна быть проведена экспертиза, определяются арбитражным судом. Лица, участвующие в деле, вправе представить в арбитражный суд вопросы, которые должны быть разъяснены при проведении экспертизы (часть 2 статьи 82 АПК РФ).

Факт установления определения экспертом место нахождения или отсутствия земельного участка с кадастровым номером 90:19:010102:3880 на заверенной копии стереотопографической съемки 1981 года не имеет правового значения, так как актом государственной историко – культурной экспертизы от 08.06.2022 определено место нахождения кургана на земельном участке с кадастровым номером 90:19:010102:3880.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ООО «Русский мельник» обязательств по договору подряда на проведение научно-исследовательских археологических полевых работ в части оплаты выполненных работ в полном объёме, в связи с чем за ответчиком образовалась задолженность.

Ответчик в отзыве на исковое заявление сослался на то, что ООО «КРЦАИ» некачественно выполнены работы согласно заключенному договору. Отнесение кучи складированной земли к объекту культурного наследия имеет коррупционную направленность, что вынуждает ООО Русский мельник» необоснованно потратить на заказ и исполнение проекта, денежные средства в сумме 7 896 878, 21 руб. по обеспечению сохранности объекта культурного наследия V века д.н.э., которого в реальности нет. В подтверждение своих доводов об отсутствии объекта культурного наследия ответчик ссылается на схему расположения территории исследований и выявленного объекта археологии «Курганная группа «Приморская Северо-Восточная» на фрагменте военно-топографической карты верстовки Восточного Крыма 1926 года». На исследуемой территории курган отсутствует. Кроме этого, на стереотопографической съемке 1981 года района исследуемого участка, полученной официально из архива Администрации города Керчь, складирование земли на этом участке, а также холмы и возвышенности, отсутствуют. При условии исключения из отчета складирование земли на исследованном земельном участке как Курган бронзового периода ООО «Русский мельник» ответчик оплатит ООО «КРЦАИ» оставшуюся по договору сумму.

В возражениях на отзыв истец указал, что на карте Феодосийского уезда Таврической губернии 1897 года (переиздание 1923 года), подготовленной Картографическим Отделом Корпуса военных топографов в месте, в котором археологами ООО «КРЦАИ» были выявлены курганы, уже обозначены земляные насыпи - курганы, что опровергает доводы ответчика о том, что данные насыпи образовались не позднее 40 лет назад в результате складирования грунта при разработке близлежащего карьера. В дальнейшем месторасположение курганов неоднократно фиксировалось топографами: эти насыпи обозначены на топографической карте 1957 года, топографической карте Главного управления геодезии и картографии при Совете Министров СССР 1989 года. Факт принадлежности выявленных зеленных насыпей к категории объектов археологии подтверждается актом государственной историко-культурной экспертизы. По сообщению Министерства культуры Республики Крым в письме от 5 июля 2022 года за исх. №14891/22-11/1 акт был размещен на официальном сайте Министерства культуры Республики Крым 14.06.2022. В срок, отведенный для общественного обсуждения, предложений в отношении акта историко-культурной экспертизы не поступало. Министерство культуры Республики Крым согласовало указанный раздел проектной документации и указало на необходимость реализации охранных мероприятий на объектах культурного наследия согласно данному разделу.

Третье лицо представило пояснение относительно искового заявления. Согласно данному пояснению по обращению Министерства экономического развития Республики Крым, Министерством выдано заключение по итогам рассмотрения материалов инвестиционного проекта «Агропромышленный мельничный комплекс по заготовке, хранению и переработке зерна в Крыму с последующей поставкой готовой продукции - муки и отрубей в пункт портовой перевалки для экспортных поставок», инициатор проекта ООО «Русский мельник». Согласно акту государственной историко-культурной экспертизы и разделу проектной документации на обследованной территории находится выявленный объект археологического наследия курганная группа «Приморская Северо-Восточная», эпоха бронзы-средневековья (приказ Министерства культуры Республики Крым от 27.05.2022 №296-ОКН). Раздел разработан на основании разрешения (открытого листа) Министерства культуры Российской Федерации №0198-2022 от 28.03.2022, выданного на имя ФИО4. Министерство согласовывало указанный раздел проектной документации с указанием на необходимость реализации охранных мероприятий на объектах культурного наследия.

Представитель истца в судебном заседании просил суд удовлетворить исковые требования в полном объёме. Ответчик просил отказать в их удовлетворении.

Исследовав представленные сторонами в подтверждение своих доводов и возражений доказательства, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Между ООО «КРЦАИ» (Исполнитель) и ООО «Русский мельник» (Заказчик) 21.02.2022 заключён договор подряда на проведение научно-исследовательских археологических полевых работ №22/2022, по условиям которого Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя проведение шурфовочных мероприятий с целью установления наличия (отсутствия) объектов археологического наследия, выявленных объектов, объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия, в границах земельного участка, ориентировочной площадью 15 га (кадастровый номер 90:19:010102:3880), подлежащего хозяйственному освоению для строительства мукомольного завода по адресу: Республика Крым, г Керчь, в районе Камыш-Бурунского железорудного комбината (в районе Аршинцево), с подготовкой отчета/раздела «Мероприятия но обеспечению сохранности объектов культурного наследия», прохождением государственной историко-культурной экспертизы, подготовкой и подачей документации в Министерство культуры Республики Крым (далее – договор).

Согласно пункту 2.2. стороны согласовали следующие сроки выполнения работ:

- проведение научно-исследовательских археологических полевых работ (шурфовок) - не более 10 (десять) дней со дня подписания договора и получения аванса на расчетный счет Исполнителя;

- написание отчета/раздела «Мероприятия по обеспечению сохранности объектов культурного наследия» - не более 10 (десять) дней со дня окончания научно-исследовательских археологических полевых работ (шурфовок);

- прохождение государственной историко-культурной экспертизы - не более 5 (пять) дней после написания отчета/раздела «Мероприятия по обеспечению сохранности объектов культурного наследия»;

- подготовка и подача документации в Министерство культуры Республики Крым.

Общая стоимость работ составляет 150 001,67 рублей (Сто пятьдесят тысяч один рубль 67 копеек), в том числе НДС 20 % - 25 000,28 рублей (Двадцать пять тысяч рублей 28 копеек), согласно протоколу соглашения о договорной цене (Приложение № 1 к настоящему Договору). В течение 5 банковских дней с даты подписания Договора и предоставления счета на оплату Заказчик перечисляет на счет Исполнителя аванс в размере 50% от стоимости работ, указанных в пункте 3.1, в размере 75 000,84 рублей (Семьдесят пять тысяч рублей 84 копейки), в том числе НДС 20 % - 12 500,14 рублей (Двенадцать тысяч пятьсот рублей 14 копеек). Оставшуюся сумму в размере 50 % от стоимости договора в размере 75 000,83 рублей (Семьдесят пять тысяч рублей 83 копейки), в том числе НДС 20 % - 12 500,14 рублей (Двенадцать тысяч пятьсот рублей 14 копеек) Заказчик выплачивает Исполнителю после окончания научно- исследовательских археологических полевых работ, предоставления отчета/раздела «Мероприятия по обеспечению сохранности объектов культурного наследия», акта государственной историко-культурной экспертизы и подачи документации в Министерство культуры Республики Крым (пункты 3.1 – 3.3 договора).

Пунктом 4.1. установлено, что по окончании работ Исполнитель обязан предоставить Заказчику:

- Отчет/раздел «Мероприятия по обеспечению сохранности объектов культурного наследия»;

- Акт государственной историко-культурной экспертизы;

- Акт сдачи-приемки выполненных работ;

- Счета и счета-фактуры.

Согласно пункту 4.2. договора Заказчик обязан принять выполненные объемы работ в течение пяти дней со дня предоставления акта сдачи-приемки работ Исполнителем нарочным или с электронных адресов aleksandr_sharapa@inbox.ru или annakalitskaya@gmail.com, и направить подписанный акт сдачи-приемки работ в адрес Исполнителя, либо по электронным адресам, указанным выше, в течение того же срока направить Исполнителю мотивированный отказ от приема работ.

Если в трехдневный срок письменный мотивированный отказ не поступит от Заказчика к Исполнителю, работа считается принятой и считается выполненной по оформленному Исполнителем одностороннему акту сдачи-приемки работ (пункт 4.4. договора).

Согласно пункту 8.1 договора он вступает в силу с момента подписания его обеими сторонами и действует до 31.12.2022.

Во исполнение условий договора (пункт 4.2. договора) Исполнителем на электронную почту Заказчика направлен акт выполненных работ.

Заказчиком произведена частичная оплата выполненных работ на сумму 75 000,84 руб., что сторонами не оспаривается.

Поскольку ответчиком оплата за выполненные работы в полном объёме произведена не была, истец обратился в арбитражный суд с заявлениями о выдаче судебного приказа, которые судом вынесены и впоследствии определениями отменены.

Указанные обстоятельства и послужили основанием для обращения предприятия с данным иском в арбитражный суд.

Анализируя характер спорных правоотношений, исходя из содержания прав и обязанностей сторон, предусмотренных договором от 21.02.2022 №22/2022, суд квалифицирует их как правоотношения по договору подряда, регулируемые главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу ст. 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В соответствии с пунктом 1 статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан: выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором; согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления; передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ (ст. 760 ГК РФ).

Согласно ст. 762 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором: уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения всех работ или уплачивать ее частями после завершения отдельных этапов работ.

Исходя из п. 1 ст. 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно. Следовательно, основанием для возникновения обязательства по оплате выполненных работ является сдача результата заказчику.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 8 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда», акт сдачи работ (в том числе и односторонний) является основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ.

Пунктом 4 статьи 753 ГК РФ определено, что сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной.

Таким образом, оплате подлежат фактически оказанные услуги. Исполнитель может считаться надлежащим образом исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности). Отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается.

На основании положений статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Судом установлено, что акт выполненных работ №88 от 13.07.2022, счет на оплату №192 от 13.07.2022, акт сверки, счет-фактура №178 от 13.07.2022 направлены ответчику посредством электронной почты (annakalitskaya@gmail.com), предусмотренной пунктом 4.2. договора.

Конклюдентное соглашение сторон об использовании электронной почты при обмене документами, в том числе при приемке выполненных работ, не противоречит и соответствует действующему законодательству, предусматривающему согласно пункту 2 статьи 160, пункту 2 статьи 434 ГК РФ возможность использования почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

Доказательств направления в адрес истца мотивированных возражений по поводу качества, объема и стоимости выполненных работ, указанных в акте №88 от 13.07.2022, отказа от подписания актов в порядке, предусмотренном статьей 720 ГК РФ, ответчиком в материалы дела не представлено.

Заказчик не оспаривает получение документов предусмотренных пунктами 1.1 и 2.2 договора. Доводы ответчика сводятся к не согласию с отчетом Исполнителя в определении объекта археологического наследия на земельном участке с кадастровым номером 90:19:010102:3880. При этом ответчик, как следует из отзыва на исковое заявление, не исключает оплату выполненных работ в случае исключения из отчёта складирование земли на исследованном земельном участке как Курган бронзового периода.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что указанные в спорном акте работы считаются принятыми и подлежащими оплате заказчиком в размере 75 000,83 руб.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом № 73-ФЗ (статья 1).

Из преамбулы названного федерального закона следует, что объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия. В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации. Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий (пункт 1 статьи 33 Федерального закона № 73).

Истцом во исполнение договора подготовлен отчет/раздел «Мероприятия но обеспечению сохранности объектов культурного наследия», получен акт государственной историко-культурной экспертизы, подана документация в Министерство культуры Республики Крым.

В силу пункта 12 статьи 9.2 Федерального закона № 73-ФЗ полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия входит принятие решения о включении объекта в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения или об отказе во включении объекта в указанный реестр.

Постановление Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 № 144 (ред. от 15.06.2023) утверждено положение о Министерстве культуры Республики Крым согласно пункта 3.1.72 которого Министерстве культуры Республики Крым принимает решения о включении объекта в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения или об отказе во включении объекта в указанный реестр в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

Министерством культуры Республики Крым приказом № 296-ОКА от 22.05.2022 Курганная группа «Приморская Северо-Восточная», эпоха бронзы - средневековье, расположенная по адресу: Республика Крым, муниципальное образование городского округа Керчь отнесено к выявленным объектам археологического наследия и включено в перечень выявленных объектов археологического наследия.

Таким образом, исключение объекта культурного наследия регионального значения из реестра возможно только при осуществлении особой административной процедуры.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить полностью.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Русский мельник» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Крымский региональный центр археологических исследований» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 75 000 руб. 83 коп. задолженности и 3 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме).

Судья Е.А. Дергачев