СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 17АП-11853/2023-ГК

г. Пермь

11 декабря 2023 года Дело № А60-12489/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 05 декабря 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 11 декабря 2023 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Муталлиевой И.О.,

судей Бояршиновой О.А., Журавлевой У.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лебедевой Е.В.,

в отсутствие представителей сторон,

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу истца, общества с ограниченной ответственностью "Компания "Рифей",

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 07 сентября 2023 года по делу № А60-12489/2023

по иску общества с ограниченной ответственностью "Компания "Рифей" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Торговая компания "Добрый хлеб" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности, неустойки по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Компания «Рифей» (далее – истец, региональный оператор, ООО «Компания «Рифей») обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Торговая компания «Добрый хлеб» (далее – ответчик, потребитель, ООО «ТК «Добрый хлеб») о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору № РФ 03КО0417004410 за октябрь 2022 года и ноябрь 2022 года в размере 47 597 руб. 94 коп., неустойки в размере 8 403 руб. 67 коп. за период с 11.11.2022 по 31.08.2023 с продолжением начисления в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от суммы основного долга, начиная с 01.09.2023 по день фактической оплаты долга, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 2 195 руб. 00 коп. (с учетом увеличения размера исковых требований, принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением суда от 07.09.2023 (резолютивная часть от 31.08.2023) в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении иска. В апелляционной жалобе заявитель указывает, что решение суда по делу № А60-24919/2022 вступило в законную силу 10.05.2023, контейнерные площадки ответчика внесены в реестр мест накопления ТКО 20.10.2022, в связи с чем, расчет стоимости услуг в спорный период подлежит исчислению исходя из норматива накопления. Апеллянт также ссылается на отсутствие в решении суда по делу № А60-24919/2022 указаний на то, что принятые условия договора о применении коммерческого учета исходя из фактического объема ТКО подлежат распространению на предшествующие отношения сторон.

Ответчиком представлен письменный отзыв на апелляционную жалобу и дополнение к отзыву, в которых он отклонил приведенные в ней доводы, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в судебное заседание не направили, что в силу ст. 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, ООО «Компания «Рифей» (региональный оператор) в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Северной зоне (АПО-1) Свердловской области от 18.05.2018, заключенным с Министерством энергетики и ЖКХ Свердловской области, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (региональный оператор) в зоне деятельности: Северное административно-производственное объединение (АПО-1) Свердловской области (Гаринский городской округ, Горноуральский городской округ, Городской округ Верхняя Тура, Городской округ Верхотурский, Городской округ «город Лесной», Городской округ город Нижний Тагил, Городской округ ЗАТО Свободный, Городской округ Карпинск, Городской округ Краснотурьинск, Городской округ Красноуральск, Городской округ Нижняя Салда, Городской округ Пелым, Верхнесалдинский городской округ, Волчанский городской округ, Ивдельский городской округ, Качканарский городской округ, Кушвинский городской округ, Невьянский городской округ, Нижнетуринский городской округ, Новолялинский городской округ, Сосьвинский городской округ, Североуральский городской округ, Серовский городской округ).

Между ООО «Компания «Рифей» (региональный оператор) и ООО «ТК «Добрый хлеб» (потребитель) заключен договор на оказание услуг по ТКО № РФ03КО0417004410 от 01.12.2021 (далее - договор).

В соответствии с условиями договора региональный оператор обязуется оказывать услуги по обращению с ТКО, а потребитель обязуется принять и оплатить оказанные услуги в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных договором.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 26.12.2022 по делу № А60-24919/2022, вступившим в законную силу, урегулированы разногласия, возникшие между ООО «Компания «Рифей» и ООО «ТК «Добрый хлеб» при заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО № РФ03КО0417004410 от 01.12.2021, в том числе в части учета объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" (далее – Правила № 505).

В пункте 3 договора определен способ складирования ТКО – в контейнеры согласно приложению № 1 к договору.

Приложение № 1 к договору принято в редакции ООО «ТК «Добрый хлеб», предполагающей накопление ТКО для объекта ответчика по адресу <...>, площадью 256,5 кв.м, в 1 контейнер объемом 0,77 куб.м, расположенный по указанному адресу, с периодичностью вывоза 1 раз в неделю; а для остальных объектов ответчика – в 1 контейнер объемом 1,1 куб.м, расположенный по адресу: <...>, с периодичностью вывоза 1 раз в неделю.

Согласно п. 22 договора, в отношении которого разногласия между сторонами отсутствовали, его действие распространяется на отношения сторон, возникшие с 01.12.2021.

Во исполнение условий договора региональный оператор оказал услуги по обращению с ТКО за октябрь, ноябрь 2022 года, что подтверждается универсальными передаточными документами № 22103100529/66/743 от 31.10.2022, № 22113000733/66/743 от 30.11.2022.

Расчет объема и стоимости оказанных услуг произведен истцом по нормативу накопления и утвержденному тарифу.

Задолженность потребителя перед региональным оператором по расчету последнего составила 47 597 руб. 94 коп.

В соответствии с п. 18 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В связи с неоплатой оказанных услуг за период с октября по ноябрь 2022 года региональным оператором направлена в адрес потребителя претензия с требованием погасить задолженность.

Поскольку потребитель обязательство по оплате оказанных услуг не исполнил, региональный оператор обратился в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции руководствовался ст. ст. 307, 309, 330, 332, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), положениями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее – Закон № 89-ФЗ) и исходил из того, что обязанность потребителя как арендатора помещений по отношению к региональному оператору возникает исключительно при наличии договора, разногласия по условиям которого были урегулированы в судебном порядке. Согласно заключенному сторонами договору, коммерческий учет ТКО осуществляется исходя из количества и объема контейнеров, при этом в соответствии с п. 22 договора действие договора распространяется на отношения сторон, возникшие с 01.12.2021. Судом принят расчет ответчика, произведенный исходя из количества и объема контейнеров, и установлено отсутствие задолженности с учетом произведенных ранее платежей. Поскольку судебными решениями, вступившими в законную силу, установлено наличие переплаты по спорному договору, суд пришел к выводу, что неустойка в размере 210 руб. 60 коп. подлежит зачету из установленной суммы переплаты.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта.

В соответствии с п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Согласно п. 1 ст.781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу положений п. 1 ст. 24.6, п.п. 2, 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ, п. 6 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", если в субъекте РФ заключено соглашение с региональным оператором по обращению с ТКО и утвержден единый тариф на его услуги, оказывать услуги по обращению с ТКО по общему правилу может только он, следовательно, у собственника отходов возникает обязанность оплачивать услуги по обращению с ТКО региональному оператору.

Согласно ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

В соответствии с п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

В силу п. 1 ст. 24.10 Закон № 89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 (ред. от 15.09.2018) "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" (далее – Правила № 505).

В соответствии с пунктом 5 Правил № 505 коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из:

- нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;

- количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

В силу п.п. 1, 3 ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

На основании пункта 2 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 (далее – Правила № 1039), места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ).

Из п.п. 3 и 4 Правил № 1039 следует, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления (далее соответственно - заявитель, уполномоченный орган) на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом.

Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов представляет собой базу данных о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов (п. 11 Правил № 1139).

Из вышеуказанных положений, ст. 8 Закона № 89-ФЗ, а также п.п. 12, 13 Правил № 1039 следует, что место (площадка) накопления ТКО является определенным (созданным) с момента включения такого места в реестр мест (площадок) накопления ТКО.

При этом при заключении с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственник ТКО вправе выбрать один из двух способов коммерческого учета: исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, либо исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

Согласно п. 9 Правил № 1156 потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами. В случае если в схеме обращения с отходами отсутствует информация о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, региональный оператор направляет информацию о выявленных местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, утвердивший схему обращения с отходами, для включения в нее сведений о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

Пункт 10 Правил № 1156 устанавливает перечень способов складирования ТКО в местах накопления ТКО, а именно в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Потребителям запрещается осуществлять складирование ТКО в местах (площадках) накопления, не указанных в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО (п. 15 Правил № 1156).

Вместе с тем, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 425 ГК РФ стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

Согласно п. 3 ст. 453 ГК РФ в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения. В случае изменения или расторжения договора в судебном порядке обязательства считаются измененными или прекращенными с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора, если этим решением не предусмотрена дата, с которой обязательства считаются соответственно измененными или прекращенными. Такая дата определяется судом исходя из существа договора и (или) характера правовых последствий его изменения, но не может быть ранее даты наступления обстоятельств, послуживших основанием для изменения или расторжения договора.

Как указано в п. 22 заключенного сторонами договора, в отношении которого у сторон отсутствовали разногласия в рамках дела № А60-24919/2022, условия договора распространяются на правоотношения сторон с 01.12.2021.

Более того, суд первой инстанции верно указал, что ответчик не является собственником помещений, а правоотношения между ним и истцом возникли исключительно на основании договора, при отсутствии которого у ответчика не возникла бы перед истцом обязанность по оплате услуг по вывозу ТКО.

Апелляционный суд приходит к выводу, что исходя из характера изменения договора (п. 3 ст. 453 ГК РФ) он должен считаться измененным в части методики определения объема услуг по количеству и объему контейнеров не с момента вступления в законную силу решения по делу № А60-24919/2022 и не с момента включения в реестр мест накоплений ТКО контейнерных площадок, а с 01.12.2021, как согласовано сторонами в договоре и когда объективные обстоятельства оказания услуг по обращению с ТКО стали соответствовать испрашиваемой ООО «ТК «Добрый хлеб» редакции приложения к договору.

Наличие переплаты по состоянию на 12.01.2023 в размере 6 627 руб. 67 коп. по спорному договору установлено решением Арбитражного суда Свердловской области от 05.06.2023 по делу № А60-16826/2023, а также отсутствие задолженности потребителя по оплате услуг за октябрь 2022 года установлено решениями Арбитражного суда Свердловской области по делам №№ А60-48338/2022, А60-64131/2022 и А60-1192/2022 (ч. 2 ст. 69 АПК РФ).

Принимая во внимание обстоятельства, установленные решениями арбитражного суда по делам №№ А60-48338/2022, А60-64131/2022 и А60-1192/2022 задолженность в размере 5 703 руб. 08 коп. за октябрь 2022 года оплачена полностью 12.01.2023 платежным поручением № 72 в составе суммы 13 418 руб. 01 коп.

С учетом решений арбитражного суда по делам №№ А60-48338/2022, А60-64131/2022 и А60-1192/2022 задолженность в размере 7 128 руб. 85 коп. за ноябрь 2022 года оплачена двумя платежами в размере 6 954 руб. 94 коп. по платежному поручению от 05.12.2022 № 2977 с назначением платежа «Оплата по договору № РФ03КО0417004410 от 01.12.2021 за ноябрь 2022 г.», а также в размере 173 руб. 91 коп. по платежному поручению от 12.01.2023 № 72 в составе денежной суммы в размере 13 418 руб. 01 коп. с назначением платежа «Оплата по договору № РФ03КО0417004410 от 01.12.2021 за период с 01.12.2021 по 30.11.2022».

Иных доводов о неправомерности оспариваемого решения заявителем жалобы не приведено.

Таким образом, суд первой инстанции верно определил объем и стоимость оказанных в спорный период услуг, пришел к обоснованному выводу об их полной (хотя и несвоевременной) оплате, в связи с чем, правомерно отказал в удовлетворении требований о взыскании задолженности.

Аргументы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, признаются несостоятельными, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта.

Судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства имеющие значение для дела, указанные обстоятельства исследованы полно и всесторонне, нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 270 АПК РФ являются основаниями к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на заявителя в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 176, 258, 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 07 сентября 2023 года по делу № А60-12489/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий И.О. Муталлиева

Судьи О.А. Бояршинова

У.В. Журавлева