АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, <...>

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Оренбург Дело № А47-18400/2025

29 января 2026 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2026 года

В полном объеме решение изготовлено 29 января 2026 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Щербаковой С.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Кубяковой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению некоммерческой организации "Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области" ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Оренбург

к 1) администрации муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области ОГРН <***>, ИНН <***>, Оренбургская область 2) администрации муниципального образования Свердловский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области, ИНН <***>

о взыскании 142 898 руб. 76 коп.

при участии:

от истца: ФИО1 - представитель (дов. от 13.01.2026)

от ответчиков: явки нет.

Некоммерческая организация "Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области" обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с иском к администрации муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области о взыскании суммы основного долга по оплате взносов на капитальный ремонта в размере 142 898 руб. 76 коп., а также о взыскании государственной пошлины в размере 12 145 руб. 00 коп.

Определением суда от 15.12.2025 в качестве соответчика привлечена администрация муниципального образования Свердловский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области, также приняты уточнения исковых требований, согласно которым истец просит взыскать с Администрации муниципального образования Красногвардейского района Оренбургской области сумму основного долга по оплате взносов на капитальный ремонта размере 140 452 руб. 34 коп., с Администрации муниципального образования Свердловский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области сумму основного долга по оплате взносов на капитальный ремонта размере 2 446 руб. 42 коп. за помещение, расположенное по адресу: <...>, а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

Ответчики, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проводит заседание в их отсутствие.

Представитель истца дал пояснения, исковые требования поддержал в полном объеме.

Стороны не заявили ходатайства о необходимости представления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

Истец является специализированной организацией (региональный оператор), обеспечивающей своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, созданной в организационно-правовой форме фонда в соответствии со статьями 167 и 178 Жилищного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Оренбургской области от 03.07.2012 № 562-п.

Для реализации норм федерального законодательства и установления обязательств, определенных в Жилищном кодексе Российской Федерации, на территории Оренбургской области принят Закон от 12.09.2013 № 1762/539-V-03 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области», которым на собственников помещений многоквартирных домов возложена обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт.

Во исполнение Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Оренбургской области от 30.12.2013 № 1263-пп утверждена региональная программа «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области, в 2014–2043 годах».

Постановлениями Правительства Оренбургской области от 30.12.2013 № 1267-п, от 24.11.2016 № 889-п, от 30.12.2019 № 1042-пп «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области» установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области, на один квадратный метр общей площади помещения, многоквартирном доме, принадлежащего собственнику данного помещения.

В перечень региональной программы включены следующие помещения:

- <...> (кв. 1,2,3,4,5,6,7,8);

- <...> (кв. 12,13,15,16,4);

- <...> (кв. 10,11,12,13,14,15,16,2,3,4,6,7,8,9,14,5,9);

- <...> (кв. 14,5,9);

- <...>/А, кв. 14;

- <...>;

- <...>/А, (кв. 11, 12);

- <...> (кв.1,12,13,16,2,3,4,5,6,7,8);

- <...>/А, (кв. 10, 13, 15, 16, 2, 4, 7, 8);

- <...>, (кв. 5, 6).

Поскольку за период с 01.11.2024 по 31.05.2025 уплата взносов на капитальный ремонт по указанным адресам – не производилась, при этом право собственности на перечисленные помещения ни за кем не зарегистрировано, истец обратился с требованием о взыскании образовавшейся задолженности в сумме 140 452 руб. 34 коп. к администрации муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области как к муниципальному собственнику данных помещений.

Администрация муниципального образования Свердловский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области привлечена к участию в деле в качестве соответчика в отношении помещения, расположенного по адресу: <...> за период с 01.11.2024 по 31.05.2025, поскольку в соответствии с позицией № 465 Закона Оренбургской области от 15.01.2007 № 915/201-IV-03 "Об утверждении перечня имущества муниципальной собственности Красногвардейского района, передаваемого в собственность вновь образованных поселений, находящихся на территории Красногвардейского района" (принят Постановлением Законодательного Собрания Оренбургской области от 14.12.2006 № 915), спорное помещение по адресу: <...> было передано в собственность МО Свердловский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области.

Истец обратился к ответчику с претензией от 14.07.2025 об оплате долга, однако последним оплата задолженности в добровольном порядке не произведена.

На основании изложенного, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Заслушав истца, оценив представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Как установлено в статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

В силу части 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно аналогичной норме, изложенной в части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Таким образом, собственник нежилого помещения, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно частям 1, 3 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

Частями 1, 3 статьи 171 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Несение собственником бремени расходов по содержанию общего имущества закон связывает не с фактом владения или пользования общим имуществом, а с размером доли собственника в общем имуществе.

Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме (пункт 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Федеральным законом от 25 декабря 2012 года № 271 - Жилищный кодекс Российской Федерации дополнен разделом IX «Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах».

На основании Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Оренбургской области от 03.07.2012 № 562-п создан региональный оператор - некоммерческая организация «Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области».

Для реализации норм федерального законодательства и установления обязательств, установленных в Жилищном кодексе Российской Федерации на территории Оренбургской области принят закон от 12 сентября 2013 года

№ 1762/539-V-03 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области» (далее - Закон), а также постановлением Правительства Оренбургской области от 30 декабря 2013 года № 1263-пп утверждена региональная программа «Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области, в 2014 - 2043 годах» (далее - региональная программа).

Согласно постановлениям Правительства Оренбургской области от 30.12.2013 года № 1267-п, от 24.11.2016 года № 889-п «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области» установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Оренбургской области, на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику данного помещения.

Как следует выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, сведения о правообладателе спорных объектов отсутствуют.

Согласно пункту 2 Постановления ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 (ред. от 24.12.1993) «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении № 3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 приложения 3 к Постановлению № 3020-1 жилищный фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов отнесен к объектам муниципальной собственности.

Согласно пункту 1 статьи 6 ранее действовавшего Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что государственная регистрация прав на объекты недвижимости, возникших до дня вступления в силу Закона № 122- ФЗ, в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, или совершенной после дня вступления в силу Закона № 122-ФЗ сделки с указанным объектом недвижимости.

В части 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ) установлен порядок передачи объектов недвижимого имущества из собственности одного публичного образования в собственность другого публичного образования.

В соответствии с абзацем 19 части 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ решения о передаче имущества из собственности субъектов Российской Федерации в муниципальную собственность и из муниципальной собственности в собственность субъектов Российской Федерации принимаются уполномоченными исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия собственника имущества.

Органы, осуществляющие передачу имущества, обязаны передать, а органы, осуществляющие принятие имущества, обязаны принять передаваемое имущество на основании указанных в настоящей части решений в соответствии с передаточным актом (абзац 23).

Муниципальное образование, в собственность которого передано имущество, несет бремя его содержания с даты возникновения права собственности (абзац 28).

Право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возникает с даты, устанавливаемой указанными в настоящей части решениями (абзац 31).

Кроме того, согласно позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.07.2013 № 1150/13, отсутствие государственной регистрации права собственности какого-либо лица на объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным. При этом не принятое на учет в ЕГРН недвижимое имущество не может быть признано бесхозяйным при наличии хотя бы одного из обстоятельств: правопритязание на объект недвижимого имущества; фактическое владение данным имуществом каким-либо лицом.

Поскольку материалы дела не содержат сведений о правообладателе спорных объектов, руководствуясь положениями Постановления № 3020-1, суд исходит из презумпции муниципальной собственности. Именно на администрации муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области лежит обязанность по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в отношении объектов, расположенных по адресам:

- <...> (кв. 1,2,3,4,5,6,7,8);

- <...> (кв. 12,13,15,16,4);

- <...> (кв. 10,11,12,13,14,15,16,2,3,4,6,7,8,9,14,5,9);

- <...> (кв. 14,5,9);

- <...>/А, кв. 14;

- <...>;

- <...>/А, (кв. 11, 12);

- <...> (кв.1,12,16,2,3,4,5,6,7,8);

- <...>/А, (кв. 10, 13, 15, 16, 2, 4, 7, 8);

- <...>, (кв. 5, 6).

Доказательств того, что в спорный период объекты недвижимости были переданы в собственность иному лицу, материалы дела не содержат.

Кроме того, доказательств того, что спорные объекты признаны аварийными материалы дела не содержат.

Расчет истца проверен судом, признан обоснованным, исходя из требований закона и обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца к администрации муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области подлежат удовлетворению частично в размере 140 452 руб. 34 коп. задолженности по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно расчету истца на ответчика 2 (Администрация муниципального образования Свердловский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области) подлежат отнесению расходы по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в отношении помещения, расположенного по адресу: <...> за период с 01.11.2024 по 01.05.2025 в размере 2 446 руб. 42 коп.

После привлечения Администрации муниципального образования Свердловский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области в качестве соответчика, ответчик 2 дополнительный отзыв в материалы дела не представил.

В соответствии с позицией № 465 Закона Оренбургской области от 15.01.2007 № 915/201-IV-03 "Об утверждении перечня имущества муниципальной собственности Красногвардейского района, передаваемого в собственность вновь образованных поселений, находящихся на территории Красногвардейского района" (принят Постановлением Законодательного Собрания Оренбургской области от 14.12.2006 N 915), спорное помещение по адресу: <...> было передано в собственность МО Свердловский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области.

Как ранее указывалось судом согласно позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.07.2013 № 1150/13, отсутствие государственной регистрации права собственности какого-либо лица на объект само по себе не может являться основанием для признания его бесхозяйным. При этом не принятое на учет в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним недвижимое имущество не может быть признано бесхозяйным при наличии хотя бы одного из обстоятельств: правопритязание на объект недвижимого имущества; фактическое владение данным имуществом каким-либо лицом.

Таким образом, суд приходит к выводам, что требование истца к Администрация муниципального образования Свердловский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области о взыскании расходов по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в отношении помещения, расположенного по адресу: <...> за период с 01.11.2024 по 01.05.2025 в размере 2 446 руб. 42 коп. предъявлено правомерно и подлежит удовлетворению.

В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Истцом при подаче иска уплачена госпошлина в сумме 12 145 руб. 00 коп.

Как следует из абзаца 2 пункта 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», в случае, когда решение принято против нескольких ответчиков, понесенные истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины взыскиваются судом с данных ответчиков как с должников в долевом обязательстве, независимо от требований истца взыскать такие расходы лишь с одного или нескольких из них.

Исковое заявление предъявлено истцом к двум ответчикам.

Учитывая изложенное, госпошлина, приходящаяся на исковые требования к администрации муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области составляет 11 937 руб. 00 коп., на исковые требования к администрации муниципального образования Свердловский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области - 208 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 101, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с администрации муниципального образования Красногвардейский район Оренбургской области в пользу некоммерческой организации "Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области" задолженность в размере140 452 руб. 34 коп. – сумма основного долга, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 11 937 руб. 00 коп.

Взыскать с администрации муниципального образования Свердловский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области в пользу некоммерческой организации "Фонд модернизации жилищно-коммунального хозяйства Оренбургской области" задолженность в размере 2 446 руб. 42 коп. – сумма основного долга, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 208 руб. 00 коп.

Исполнительные листы выдать истцу в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), жалоба может быть подана через Арбитражный суд Оренбургской области.

В соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение направляется путем его размещения в виде электронного документа на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Судья С.В. Щербакова